基礎教育教學改革調研工作匯報

A. 新中國成立以來教育教學有幾次改革

我國語文課程改革可大致概括為三個階段。首先是文革前，在社會主義計劃經濟的大背景下，教材實行「國定製」人教社獨家編寫的。63年與56年頒布的大綱是一脈相承，規定語文是學好各門知識和從事各種工作的基本工具，重視語文的工具性，強調語文的實用功能。其次文革後始於78年的改革以社會主義市場經濟和改革開放為背景，教材管理實行「審定製」教材多樣化，但基本上都是訓練體系的。87年的大綱是在78年的大綱的基礎上修訂的，提出了語文不僅具有工具性，而且有很強的思想性，強調了理解語言文字與進行思想道德教育的結合；學習語文與認識事物的結合，教學中突出了學生的主體地位。這一階段與文革前比有很大發展。世紀之交開始了第三階段的改革，我國進入了建國以來最好的歷史時期，新一輪基礎教育課程改革啟動了，教育部制定了《綱要》，確定了改革的新目標，研製了各門課程的新標准，2001年小學語文課程標准面世，多套新課程教材出現了。
第一階段的改革主要成果是明確了中學語文學科的性質和目的、任務，根據教學大綱的精神，編寫了一套比較切合實用的教材，選文強調文質兼美，編排以培養語文能力為主線，教材是綜合型的；十分強調語文的工具性功能和基本訓練，並強調理解文章的思想內容與掌握語言文字是不可分割的，嚴格要求學生樹立勤學苦練的風氣。這對於普及、繁榮祖國文化起了重要作用，但對學生的本體地位，對促進學生的發展尚無清醒認識。

第二階段1978年文革以後新頒布的大綱以及由人教社編寫的一套嶄新的教材對語文界的撥亂反正起到了至關重要的作用。新大綱的重要特點是思想教育與語文教學的辯證統一，並且把無產階級世界觀作為教學指導思想。大綱著重解決了以下幾個問題：第一，明確了中學語文教學如何適應新時期需要的問題；第二，解決了思想政治教育與語文訓練的關系問題；第三，總結以往的經驗和教訓，基本上明確了在中學階段，語文知識教些什麼如何教的問題；第四，解決了作文教學中存在的一系列問題（文風問題、作文訓練多樣式問題、作文指導和評改問題）。教材管理是「審定製」，小學教材開始了多樣化，小學語文改革呈現出蓬勃發展的局面。學生就可以在教師指導下通過獨立閱讀、獨立思考、集體討論讀懂課文，改變了依靠教師講解課文的局面，使學生成為學習的主人。

第三個階段自90年代末以來，不僅著眼於課堂教學模式的改革，還從根本上解決對語文學科性質、教學要求的認識問題、語文學科教學內容也進行了較大的調整，與以往不同，它不僅順應了我國整個基礎教育改革的大潮流，也順應了世界母語改革的總趨勢，新課程標准實施以來的變化令人驚喜，新的課程理念融入了教材，也融入了教師的教學實踐。

目前正在實施的《語文課程標准》昭示了新的理念，高質量、多樣化、有特色的小學語文教材顯示出新的教材風貌，教育實踐中融入了新理念，出現了自主而快樂地學習語文的新局面。這一階段的改革還剛剛開始，就顯示出極強的生命力，取得的成果也是顯著的，但要從根本上解決語文教育存在的問題，真正發揮語文課程在弘揚優秀文化、促進學生身心健康發展的基礎作用，還需要下大力氣在實踐中進行研究、探索。

主要應加強以下幾方面：第一，語文教學要努力體現語文課程的性質，應遵循母語教育的規律。語言是一種文化，學語言就是進行文化的熏陶，教師要善於挖掘文本本身的寶藏，引導學生用心感悟，提倡本色語文就是要讓孩子在中國文化的浸染中長大。第二，語文教學要張揚以人為本的旗幟，關心人的發展。教師要充分發揮教材促進學生全面、和諧的個性發展的基礎作用，要努力為學生創設三維的最近發展區，把情感、態度、價值觀的培養與知識能力的提高統一在一個過程中。第三，語文教學要緊密聯系兒童的生活實際，經歷一個由生活到文本再到生活的過程，使之開放而有活力。語文學科是與生活聯系最密切的學科，生活多廣闊，語文就多廣闊，要讓孩子到廣闊的生活中學習語文，在學習語文中享受生活、發展生活。
新中國成立以來，語文教學內容和教學方法在不斷的改革發展。

（一）教學內容的改革，較大規模的有四次。

1．始於1950年的第一次全國性改革，由中央人民政府出版總署編審局編輯出版了全國統一

的語文教材。這套教材的特點是思想性強，內容新鮮，富有教育意義，強調聽、說、讀、寫

全面訓練，不可偏輕偏重。

2．始於1956年的第二次全國性改革，實行漢語、文學分科教學。主要成績是結束了兩科混

教、互相干擾的狀態，初步創造了比較完整的漢語學科體系和文學學科體系；結束了語文教

學中的無政府狀態，開始走上了有格有序有計劃的道路；糾正了重道輕文的偏向，加強了語

文知識教育。

3．始於1963年的第三次全國性改革，是在廣泛地討論了語文的目的任務和怎樣教好語文課

的基礎上進行的。主要成果是明確了中學語文科的性質和目的任務，根據教學大綱的精神，

編寫了一套比較切合實際的教材，選文強調文質兼美，編排以培養語文能力為主線，教材仍

然是綜合型的；十分強調語文基本訓練，嚴格要求學生樹立勤學苦練的風氣。

4．始於1978年的第四次全國性改革，頒發了《全日制十年制學校中學語文教學大綱（試用

草案）》，並陸續出版新編的語文課本，在全國通用。這次語文教學大綱著重解決了以下幾個

問題：第一，明確了中學語文教學如何適應新時期需要的問題；第二，解決了思想政治教育

與語文訓練的關系問題；第三，總結以往的經驗和教訓，基本上明確了在中學階段，語文知

識教些什麼和如何教的問題；第四，解決了作文教學中存在的一系列問題（文風問題、作文

訓練多樣式問題、作文指導和評改問題）。

（二）教學方法的改革，全國性的也有四次。

1．第一次全國性教學改革在建國之初，普遍推行課堂的民主討論，改變了「教師講，學生聽」

的老式教法。「 2．第二次全國性教學改革始於1953年的「《紅領中》教學法」。1953年5月，

北京市女六中為北京師大實習生舉行觀摩課，課文是《紅領中》，在課後評議會上，普希金專

家對這節課提出了意見。次日，北京師大實習生在師大女附中進行試教，他們按照普希金專

家的意見進行實驗。實習生把原來的七課時改為四課時，課堂上注意啟發學生的積極思維，

運用談話法向學生提出問題，學生反映這個教法好。同年七月在《人民教育》雜志發表了葉

蒼岑寫的實習總結，並發表了短評，在全國掀起了語文教學改革的浪潮。

3．第三次全國性的教學方法改革始於60年代初，串講法一時盛行起來。這種逐字逐句串講

並在講解的基礎上加以分析的教法，對於文言詩文，對於落實字、詞、句、篇教學，有一定

作用，但把串講法廣泛地應用於語文教學，就成大同題了。

4．第四次全國性教學方法改革始於80年代，語文教學改革正沿著「加強基礎，培養能力，

發展智力，實行語文教學科學化」的正確方向前進。這次語文教學方法的改革，主要有以下

幾個特點：第一，變「授」為「學」，把重點放在指導學生「學」，從而使學生的學習由被動

變為主動。第二，重視語文能力的培養，堅持聽、說、讀、寫全面訓練。第三，在傳授知識、

培養能力的過程中，注意發展學生智力。第四，貫徹了「百花齊放、百家爭嗚」的方針。

（三）回顧語文教學改革的歷史。

特別是1978年以來的情況，我們高興地看到，語文教學改革具有如下幾個特點：第一，起步

早，而且持續不斷地進行改革；第二，規模大，遍及全國，影響很大；第三，教材改革與教

法改革同步進行，相互影響，相互促進；第四，思想活躍，百花齊放，百家爭嗚；第五，每

個時期都有一批教學改革的帶頭人，尤其是1978年以來，涌現出以於漪、錢夢龍、陸繼椿、

魏書生、寧鴻彬、顧德希、吳昌順、程漢傑、歐陽黛娜、張孝純等優秀的語文教育專家。

回顧語文教改的歷史，我們看到道路是曲折的，繼續前進的路途上還有不少困難。

1．陳舊觀念的破除是很困難的。積極改革者只是極少數，認真學習先進經驗，以新的觀念進

行教學改革的也是少數。一些成功的教學改革經驗之所以在大面積上推廣困難，主要原因是

大部分教師的教學觀念沒有更新，而是因循守舊，固步自封，不思改革。

2．穿新鞋，走老路，缺乏深入改革的緊迫感。在「滿堂灌」、「填鴨式」受到批評之後，就興

起了「滿堂問」的談話法；在「談話法」過時之後，又出現了以應試為目的、以練代講的「滿

堂練」。雖然，教學方法表面上在不斷變化，但實質上還沒有從根本上處理好學生是學習主體

與教師是教學主導的關系，沒有把調動學生學習積極性、主動性和創造性放在首位。公式化、

概念化的教學，還有一定的市常有的方法表面上看來有創新，但實際上未擺脫「一言堂」、「滿

堂灌」的陳舊陋習。

3．教改實驗難於推廣的又一個原因是，進行教改實驗的老師比教普通班的考師課業負擔重，

他們要學習理論、做調查研究、積累資料、統計數字、進行總結、撰寫論文，教一個實驗班

的工作量比教兩個普通班的工作量還大，而他們的工作量只按教一個班計算，得不到進行教

改實驗相應的報酬，而且和教普通班的教師之間的關系又不好處，所以許多教師不願做教改

實驗，不願自我麻煩。

4.應試教育的局限性。十幾年來，全國高考、省級會考和初中畢業升學考試，都進行了一些

改革。語文試題在考查基礎知識、基本訓練的同時，著重考查學生的學科能力，對中學語文

教學起了一定的正導向作用。但是，由於種種原因，各級考試對語文教學又有一定的副作用。

這種副作用主要表現在語文教師跟著考試的內容、考試的題型轉，估計不考的內容在課上不

教；只重視教基本課文，不重視非基本課文；只重視課內，不重視課外；循規蹈距，不敢越

雷池一步。這種副作用在高中比在初中大，在畢業班比非畢業班大。突出的表現是加班加點

的「疲勞戰術」和大運動量的「題海戰術」。

回顧語文教學改革，我們既為已經取得的成績而歡欣鼓舞，又為繼續改革的路途上還有一些

障阻而擔憂。我們清醒地認識到，深化語文教學改革的任務是既繁重又緊迫的。葉聖陶先生

在全國中語會第三屆年會開幕式上的講話指出：「不能今年研究，明年研究，研究它二十年。

太慢了！能不能快一點？」葉老的講話過去11年了，但是今天仍有現實意義，我們應該增強

責任感和緊迫感

B. 基礎教育課程改革的具體目標是什麼

基礎教育課程改革的具體目標：

1、改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

2、改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

3、改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。

4、改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

5、改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。

6、改變課程管理過於集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

(2)基礎教育教學改革調研工作匯報擴展閱讀

深化基礎教育課程改革的主要任務

1、進一步完善基礎教育課程體系。以「三個面向」為指導，構建體現先進教育思想理念的、開放兼容的基礎教育課程體系，全面提升學生的科學、人文素養。在總結課程改革經驗的基礎上，進一步完善課程設置方案，給學生留有更多自由支配的活動時間，切實減輕學生過重的課業負擔。

2、全面落實基礎教育課程方案。堅持以促進學生德智體美全面發展為宗旨，把指導和規范學校全面落實課程方案，突破課程實施的薄弱環節作為重要任務。嚴格落實綜合實踐活動、技術、音樂、美術、體育等課程。

3、大力推進教學改革。把教學改革作為深化課程改革的核心環節，使新課程的理念和要求落實到課堂教學中。要以各學科課程標准為依據組織教學。要遵循學生認知規律和教學規律，根據學生的個性差異因材施教。

4、健全和完善考試評價制度。進一步完善綜合素質評價的科學方法和基本程序，加強誠信機制建設，確保評價結果的真實性。加強對中考改革的評估和指導，強化綜合素質評價結果在高中招生錄取中的作用。

C. 如何看待教育改革七大措施

一是進一步完善基礎教育課程體系，在課程設置方案中應給學生留有更多自由支配的活動時間，切實減輕學生過重的課業負擔。修訂各學科課程標准和教材，把社會主義核心價值體系有機融入課程教材中，強化課程教材與社會發展、科技進步和學生經驗的緊密聯系，更加突出時代性，增強適宜性，提升課程教材的現代化水平，突出對學生社會責任感、創新精神和實踐能力的培養。進一步加強中小學各學段、各學科課程內容的有機銜接。建立基礎教育課程教材周期修訂制度。二是要全面落實基礎教育課程方案，嚴格落實綜合實踐活動、技術、音樂、美術、體育等課程，指導學校結合實際制定普通高中選修課程建設規劃，開設豐富多彩、高質量的選修課，保障學生有更多選擇課程的機會，引導學生選擇適合個人興趣愛好和未來發展需要的課程。在達到國家規定的基礎教育基本質量要求的前提下，有條件的地區和學校逐步提高地方課程和學校課程的設置比例。三是把教學改革作為深化課程改革的核心環節，使新課程的理念和要求落實到課堂教學中，要以各學科課程標准為依據組織教學，要遵循學生認知規律和教學規律，根據學生的個性差異因材施教。創設有利於學生積極參與的教學環境，保護學生的好奇心和求知慾，鼓勵學生獨立思考、主動學習，鼓勵教師積極探索和實驗，形成不同的教學風格和特色。 四是健全和完善考試評價制度，完善綜合素質評價的科學方法和基本程序，建立普通高中學業水平考試制度，保證學生全面完成國家規定的各學科課程。逐步把高中學生綜合素質評價和學業水平考試的結果作為高校招生錄取的重要依據。五是全面提升教師隊伍實施新課程的能力，加大教師培訓力度，不斷改進培訓模式，大力推進以校為本的教學研究制度，加大教師教育院校在培養目標、專業設置、課程體系、培養模式等方面的改革力度。六是進一步加強教材使用管理，探索建立教材選用評估制度，制訂教材更換的管理辦法，保證教材使用的相對穩定性，加強對校本課程教學材料開發與使用的指導。七是把農村地區的課程改革作為深化基礎教育課程改革的重中之重，加強組織領導和統籌規劃。要加大對農村地區課程改革的經費投入，提供必要的辦學條件保障，保證農村學校開齊開足國家課程，達到國家規定的基本質量要求。充分發揮「農村中小學現代遠程教育工程」的作用，為農村學校提供更多的優質資源、網上培訓、教研、專業咨詢等服務。

D. 我國基礎教育改革的內容是什麼

德育、課改、均衡發展——我國基礎教育改革確定工作重點1、 將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學 教育部在工作要點中首先提出要堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學各個方面。具體措施包括頒布《中小學德育規程》，推動中小學社會實踐基地建設，頒布新修訂的小學《品德與生活》、《品德與社會》和初中《思想品德》課程標准。加強中小學生心理健康教育和預防未成年人違法犯罪工作。提高中小學班主任的綜合素質和業務水平。 此外，教育部還將通過「形勢教育大課堂」等多種形式，推動中小學深入學習和宣傳黨的十七大精神。以紀念改革開放三十周年為契機，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動。組織好中小學生奧林匹克教育，迎接北京奧運會勝利召開。 2、深入推進基礎教育課程改革 根據工作要點，教育部要頒布修訂後的義務教育課程標准。啟動義務教育階段各學科《教學指南》和《學業質量評價標准》的研製工作。修改頒布《中學生研究性學習實施指南》。啟動高中課程方案和各學科課程標准使用情況的調研工作。 根據新頒布的義務教育課程標准，教育部還要完善教材審查機制，更新教材審查委員庫。積極推進教科書循環使用。 教育部有關負責人強調，要推動建設與新課程相適應的教學管理制度，建立並完善中小學學業質量分析、反饋、指導系統。積極推行初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度，推廣將部分普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法。 同時，教育部將繼續擴大普通高中新課程試驗范圍。推動建立高中校本教研製度。研究建立普通高中學業水平考試制度，參與指導普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革。還要積極推動農村地區課程改革工作。 以上這一系列措施，都是為切實減輕中小學生過重課業負擔，最終服務於提高學生綜合素質的教育教學體系。 3、 大力促進義務教育均衡發展 教育部將繼續把普及和鞏固農村義務教育作為工作重點，推動各地制定和完善義務教育階段學校辦學標准、教師編制標准和教師工資收入標准，實施好中西部農村初中校舍改造工程。 同時，教育部將進一步完善農村義務教育經費保障機制，在全部免除學雜費和對家庭經濟困難學生提供必要資助的基礎上，進一步落實對農村地區義務教育階段學生免費提供教科書的政策措施。還要加強對城市義務教育免費工作的跟蹤和指導。 教育部有關負責人透露，在爭取各地統一解決教師地方津補貼的基礎上，教育部將加大優質教育資源的共享，推動各種形式的對口支援。 他還表示，在加強大中城市義務教育階段擇校問題的調研的同時，推動各地以流入地和公辦學校為主做好農民工子女教育工作。 教育部負責人強調，針對當前的現狀和存在的問題，教育部將切實加強學校管理，進一步規范辦學行為，努力構建和諧校園。 工作要點還提到建立和完善普通高中家庭經濟困難學生資助體系，啟動實施特殊教育學校建設工程，啟動「中國掃盲和能力增強計劃」，引導民辦基礎教育健康發展等。

E. 如何落實全區基礎教育綜合改革工作，增強課程與教學改革創新意識和能力

1，開展豐富多彩的基礎教育綜合改革工作內容，增強多種多樣的組織形式及多層次的結構框架，增強課程與教學改革創新意識和能力。2，進行重點人員，難點問題進行實質性突破，拓寬延伸教育綜合改革的試點范圍，加大力度進行基礎教育綜合改革，進一步增強課程與教育改革創新意識和能力，3把握政策導向，落實基礎教育綜合改革工作，增強課程與教育改革創新和能力。

F. 如何推進職業教育的教學改革

一、充分認識深化職業教育教學改革的必要性和緊迫性

我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化建設戰略目標的關鍵時期，綜合國力的強弱越來越取決於勞動者的素質，取決於各類人才的質量和數量。21世
紀，我國既需要發展知識密集型產業，也仍然需要發展各種勞動密集型產業。我國的國情和所處的歷史階段決定了經濟建設和社會發展對人才的要求是多樣化的，不僅需要高層次創新人才，而且需要在各行各業進行技術傳播和技術應用、具有創新精神和創業能力的高素質勞動者。中等職業教育擔負著培養高素質勞動者這一艱巨的歷史重任，是全面推進素質教育，提高國民素質，增強綜合國力的重要力量。各地、各行業必須認真學習，全面、准確地理解和貫徹全教會精神，充分認識中等職業教育的重要戰略地位和不可替代性，認真抓好中等職業教育的改革和發展。

改革開放以來，我國中等職業教育的改革和發展取得了很大成就。但是，隨著市場經濟體制的建立、科技進步和產業結構的調整以及勞動力市場的變化，中等職業教
育的現狀不能適應培養高素質勞動者和中初級專門人才的需要，也滿足不了人民群眾日益增長的多樣化職業教育需求。在教育教學領域，職業教育觀念和培養模式相對滯後，教學工作存在著片面強調學科體系和知識灌輸，與生產和生活實際聯系不緊密，對知識應用、創新精神和實踐能力培養重視不夠，實踐和專業技能訓練比較薄弱等問題，難以使學生形成熟練的職業技能和適應職業變化的能力。這些問題制約了中等職業教育的健康發展，影響了高素質勞動者的培養。因此，深化教育教學改革，提高教育教學質量和辦學效益，是中等職業教育面臨的緊迫任務。

二、進一步明確培養目標和學制

中等職業教育要全面貫徹黨的教育方針，轉變教育思想，樹立以全面素質為基礎、以能力為本位的新觀念，培養與社會主義現代化建設要求相適應，德智體美等全面
發展，具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。他們應當具有科學的世界觀、人生觀和愛國主義、集體主義、社會主義思想以及良好的職業道德和行為規范；具有基本的科學文化素養，掌握必需的文化基礎知識、專業知識和比較熟練的職業技能，具有繼續學習的能力和適應職業變化的能力；具有創新精神和實踐能力、立業創業能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創造美的能力。

根據中等職業教育培養目標和進一步理順我國學制的要求，全日制中等職業學校學歷教育一般招收初中畢業生或具有同等學力者，基本學制為3至4年，以3年為主。

三、積極進行制度創新，實行靈活的教學制度

中等職業學校應樹立服務意識，積極進行制度創新，建立適應經濟建設、社會進步和個人發展需要的教學制度。積極創造條件，實行全日制教育與部分時間制教育相
結合，允許成年學員和有實際需要的學生工學交替、分階段完成學業。要進一步改革職業學校招生和學籍管理制度，有條件的地方和學校可以適當放寬招生年齡限制，多種形式招收應屆和往屆初中畢業生，並允許接受其他高中階段教育的學生轉入中等職業學校學習。要採取有效政策措施，可以實行按專業大類招生，學習一段時間後根據學生個人願望和條件以及就業需要再確定專業方向。

中等職業學校要開展學分制的試驗，改革教學組織和管理制度，使學生能夠根據社會需要和個人興趣、條件選擇課程和學習時間。要建立校際之間、相近專業之間學
分相互承認的機制，允許學生跨專業、跨學校選擇課程。對於從其他高中階段學校轉入的學生，承認其相應的學習經歷或學分。

四、優化專業設置，加強專業建設

科學合理地設置專業，是實現職業教育培養目標和體現職業教育特色的基礎工作，也是職業學校主動適應社會需求的關鍵環節。國家將根據經濟建設、社會發展和產
業結構調整的需要，頒布新的中等職業學校專業目錄，並組織有關行業，制定重點專業的設置標准和評估標准。省地兩級教育行政部門要結合學校布局結構調整，加強對各類中等職業學校專業設置的指導和管理，在相關行業參與下統一規劃，合理布局，優化專業結構，提高專業教育資源的利用率和整體效益。國家、地方要通過專業評估，確定一批專業建設和教學質量示範學校，帶動整個中等職業學校專業建設工作。

中等職業學校要堅持為區域經濟建設和社會發展服務，適應技術進步和產業結構調整的需要，按照國家頒布的專業目錄和專業設置基本標准，結合自身辦學條件合理
設置專業。要堅持穩定性與靈活性相結合的原則，著力辦好相對穩定的骨幹專業，切實加強專業實驗實習基地、專業師資隊伍和相應的教學文件等基礎建設，形成優勢、辦出特色；要通過拓寬和調整現有專業業務范圍、開設新專業或專門化，滿足社會需求和職業分化、變化的需要。

五、加強課程改革和教材建設

課程改革是教育教學改革的核心任務。要深化中等職業教育課程改革，積極開展現代課程模式，特別是適應於學分制的模塊式課程和綜合化課程的探索和實驗，把知
識傳授和能力培養緊密結合起來，增強課程的靈活性、適應性和實踐性，構建適應經濟建設、社會進步和個人發展需要的課程體系。建立健全課程開發和教材編寫機制，實行國家和省（部）兩級規劃、兩級審定製度。國家組織開發和編寫具有中等職業教育特點和要求的文化基礎課程標准和教材，開發和編寫體現新知識、新技術、新工藝和新方法的具有職業教育特色的重點專業課程、教材及多媒體教學課件。地方、行業要根據區域經濟和行業發展的實際需要，組織開發和編寫具有地方和行業特色專業的課程和教材。中等職業學校要根據實際需要，及時更新教學內容，開發教學資源，編寫反映自身教學特色的補充教材和講義等。要注意吸納行業技術專家、教學研究人員和具有豐富經驗的教師參與課程開發和教材編寫工作，調動各方面的積極性。要建立適合職業教育課程改革和教材建設需要的經費籌措機制。地方、部門和學校要增加對職業教育課程改革和教材建設的經費投入。

六、改進和加強德育課教學，提高學生思想政治素質

中等職業學校都要把思想政治教育擺在重要地位，任何時候都不能放鬆和削弱。思想政治素質是最重要的素質，德育課教學是提高學生思想政治素質的主渠道，必須
進一步加強和改進德育課教學。中等職業學校德育課教學要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照德育總體目標和學生成長的規律，確定德育課教學內容和要求，增強針對性、實效性，突出職業教育特色。要根據職業學校的特點和學生實際，改革中等職業學校德育課的課程設置和內容。加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，引導學生樹立科學的世界觀和人生觀，自覺抵制封建迷信等愚昧、腐朽思想的侵蝕。進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，民主法制教育和紀律教育，培養學生的愛國情操、團結協作精神、法治觀念和社會責任感，確立建設有中國特色社會主義的理想和信念。要進一步加強職業道德教育、艱苦創業思想的教育。職業道德教育應培養學生的敬業精神，並結合行業特點和行業職業道德規范，使教育內容具體化。職業學校要創造條件，積極開展職業指導和心理健康教育，幫助學生形成適應社會主義市場經濟需要的勞動就業和生活觀念。要加強美育工作，創造良好的文化氛圍，開展豐富多彩的文化藝術活動，培養學生欣賞美和創造美的能力。

進一步改進德育課教學的方法和手段，德育課教學要緊密聯系社會實際和學生生活實際，講究實際效果，克服形式主義。要充分利用現代化教育手段，使德育課教學
更加生動、活潑、形象，易於為學生所接受。加強德育課教材改革和建設。鼓勵和支持廣大德育課教師進行教學研究和在教學改革方面的探索實踐。

七、加強和改革文化基礎教育，提高學生科學文化素質

加強文化基礎教育、改革文化基礎課程教學是我國經濟社會和教育發展對中等職業教育提出的客觀要求。中等職業學校要按照教育部頒發的《關於制定中等職業學校
教學計劃的原則意見》（教職成〔2000〕2號）和有關規定開設高中階段職業教育必需的文化基礎課程，提高學生文化素質，適應專業教學和學生發展的需要。中等職業學校可以根據專業需要，開設綜合性的自然科學和人文科學課程。地方教育行政部門要根據當地實際，採取有效措施，加強對中等職業學校文化基礎課程教學指導和教學質量的監督檢查。當前既要注意克服隨意降低教學要求，忽視文化基礎教育的傾向，又要防止盲目加大文化基礎教育比重、削弱職業技能訓練，片面追求對口升學的做法。中等職業學校的文化基礎教育要更加註重知識的應用能力、學習能力和實驗能力的培養，保證必要的實驗和社會實踐環節。

八、加強實踐教學，提高學生職業能力和創業能力

中等職業教育的特色在於使學生在掌握必需的文化知識和專業知識的同時，具有熟練的職業技能和適應職業變化的能力。中等職業教育的教學內容應與職業資格標准
相適應，以提高學生的職業能力。對於完成專業學習，且成績合格的學生頒發相應的職業資格證書。地方、行業和學校要多渠道增加對實驗、實習設施和設備的經費投入，切實加強校內外實驗實習基地建設，努力達到國家規定的標准。要完善實踐教學的基本標准和規范建設，切實加強實驗、實習、職業技能訓練等實踐性課程和教學環節，認真安排，從嚴要求，嚴格考核檢查，確保學生達到專業培養目標規定的要求。職業學校要實行產教結合，密切與企業的聯系，鼓勵學生深入生產實際，開展技術推廣和技術革新等創新和實踐活動，把教學活動與技術開發、推廣、應用和社會服務緊密結合起來。要認真執行教育與社會實踐相結合的方針，組織學生積極參加社會實踐，拓寬他們的視野，增長他們的社會經驗。要創造條件開設培養學生創業與經營能力方面的課程，增強學生的就業能力。要表彰和獎勵具有創業精神和立業實績的優秀學生，鼓勵學生立業創業。

九、積極改進教學及考試考核方法和手段，推進現代教育技術的應用

中等職業學校應積極採用適應經濟社會、科學技術和生產發展需要的新的教學方法和手段，實現學習目標、學習內容、學習方法和教學媒體的有效組合，提高教學質
量和教學效果。要積極探索、總結和推行有利於全面提高學生素質和綜合職業能力的教學方法和教學組織形式，激發獨立思考和創新意識，培養學生自主學習和勇於實踐的能力。要改進考試考核方法，重視考核學生應用所學知識解決實際問題的能力，建立有利於培養學生全面素質和綜合職業能力的教學質量評價體系。中等職業學校要積極運用現代化教育技術和手段，開發和使用符合教學需要的現代化教學媒體。大力提高教育技術手段的現代化水平和信息化程度，加快中等職業教育的教育教學信息網路化建設，積極發展現代遠程職業教育。

十、建設高質量的職業教育師資隊伍

建設高質量的教師隊伍，是職業教育全面推進素質教育的基本保證。中等職業學校的教師要全面貫徹黨的教育方針，轉變教育思想，樹立以全面素質為基礎、以能力
為本位的觀念，增強實施素質教育的自覺性，更加關注學生的全面發展。加強師德建設，教師不僅要教好書，還要育好人，各方面都要為人師表。要全面提高教師推進素質教育的水平，加強專業技能、實踐教學和運用現代教育技術手段的培訓。要嚴格執行教師資格制度，優化教師隊伍結構，培養骨幹教師，提高具有研究生學歷教師的比例，並注意吸收企業優秀工程技術和管理人員到中等職業學校任教，加快建設具有教師資格和專業技術能力的「雙師型」教師隊伍。學校要建立有效的培訓機制，有計劃地安排教師到企事業單位進行頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。各類職業學校要積極創造條件，建立激勵機制，對教學改革中取得突出成績的教師給予獎勵。要加強對校長培訓，提高校長管理現代職業教育教學工作的水平。

十一、加強對教學改革工作的領導，重視教學研究

全面推進素質教育、深化中等職業教育教學改革是擺在教育行政部門、學校校長和廣大教師面前的一項重大任務。各級教育行政部門必須加強領導，建立符合市場經
濟需要的工作推動機制，制定政策和採取有力措施，調動和發揮各方面的積極性，建立和完善教育教學制度，切實加強教學質量評估檢查，努力提高中等職業教育教學質量和辦學效益。行業部門應當組織力量，在人才需求分析、職業教育培養目標、專業建設與評估標准、教學內容和專業師資培訓方面發揮作用。

縣級以上教育行政部門要建立和完善職業教育教學研究機構，配備一定數量的專職人員，保證教研經費。要充分發揮研究機構在教學研究、教學管理、教學指導、教
育評價、師資培訓和組織開展教學改革實驗等方面的作用，使教研機構真正成為職業教育教學研究和教學業務指導中心。教學研究要從我國實際出發，把理論研究和教學實踐緊密結合起來，解決教學工作中存在的實際問題，積極推廣教學改革成果。

學校是全面推進素質教育、深化教育教學改革的主體。中等職業學校必須堅持以育人為中心，加強對教學過程的管理，積極開展教學改革實驗，重視教學基礎建設，
增加對教學工作的投入，為深化教學改革創造必要的條件。要充分調動和發揮教師參與教學改革的積極性和創造性。要積極聘請經濟界、產業界專家參與學校的管理和建設，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的，有利於全面推進素質教育、深化教學改革的機制。

G. 基礎教育改革三種劃分角度及方式什麼

德育、課改、均衡發展——我國基礎教育改革確定工作重點1、 將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學教育部在工作要點中首先提出要堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學各個方面。具體措施包括頒布《中小學德育規程》，推動中小學社會實踐基地建設，頒布新修訂的小學《品德與生活》、《品德與社會》和初中《思想品德》課程標准。加強中小學生心理健康教育和預防未成年人違法犯罪工作。提高中小學班主任的綜合素質和業務水平。此外，教育部還將通過「形勢教育大課堂」等多種形式，推動中小學深入學習和宣傳黨的十七大精神。以紀念改革開放三十周年為契機，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動。組織好中小學生奧林匹克教育，迎接北京奧運會勝利召開。2、深入推進基礎教育課程改革根據工作要點，教育部要頒布修訂後的義務教育課程標准。啟動義務教育階段各學科《教學指南》和《學業質量評價標准》的研製工作。修改頒布《中學生研究性學習實施指南》。啟動高中課程方案和各學科課程標准使用情況的調研工作。根據新頒布的義務教育課程標准，教育部還要完善教材審查機制，更新教材審查委員庫。積極推進教科書循環使用。教育部有關負責人強調，要推動建設與新課程相適應的教學管理制度，建立並完善中小學學業質量分析、反饋、指導系統。積極推行初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度，推廣將部分普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法。同時，教育部將繼續擴大普通高中新課程試驗范圍。推動建立高中校本教研製度。研究建立普通高中學業水平考試制度，參與指導普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革。還要積極推動農村地區課程改革工作。以上這一系列措施，都是為切實減輕中小學生過重課業負擔，最終服務於提高學生綜合素質的教育教學體系。3、 大力促進義務教育均衡發展教育部將繼續把普及和鞏固農村義務教育作為工作重點，推動各地制定和完善義務教育階段學校辦學標准、教師編制標准和教師工資收入標准，實施好中西部農村初中校舍改造工程。同時，教育部將進一步完善農村義務教育經費保障機制，在全部免除學雜費和對家庭經濟困難學生提供必要資助的基礎上，進一步落實對農村地區義務教育階段學生免費提供教科書的政策措施。還要加強對城市義務教育免費工作的跟蹤和指導。教育部有關負責人透露，在爭取各地統一解決教師地方津補貼的基礎上，教育部將加大優質教育資源的共享，推動各種形式的對口支援。他還表示，在加強大中城市義務教育階段擇校問題的調研的同時，推動各地以流入地和公辦學校為主做好農民工子女教育工作。教育部負責人強調，針對當前的現狀和存在的問題，教育部將切實加強學校管理，進一步規范辦學行為，努力構建和諧校園。工作要點還提到建立和完善普通高中家庭經濟困難學生資助體系，啟動實施特殊教育學校建設工程，啟動「中國掃盲和能力增強計劃」，引導民辦基礎教育健康發展等。

H. 新基礎教育課堂教學改革包括哪些方面

（1）教學模式、課程方案改革；（2）科目課程改革；（3）教學方法、教學手段改革；（4）教學管理體制（學分制）改革；（5）產學研合作。

I. 結合實際經驗論我國基礎教育課程與教學中的問題與改革策略

以國家級實驗區和第一批省級實驗區為例：從管理者、教師到學生都發生了明顯的變化。

●管理者與教師的觀念改變

問卷和訪談資料顯示，實驗區課程管理者和教師的觀念發生了明顯的變化。一是校長、教師對自身專業責任的認識發生了變化。學習、研究與探索成為校長、教師的需求，校長、教師認識到實施新課程需要學習來補充新知識、新技能，特別需要更新觀念。在調研中發現，許多校長自覺地寫讀書筆記、不斷學習、不斷研究新問題，不再停留在常規的管理上。在教師座談中，教師們普遍談到，課程改革給教師提供了一個很好的平台，新課程促進了不同教育思想的交鋒，向教師提出了新的挑戰。一位教師感慨地說：「教了二十多年的書，到現在才知道怎麼教書。」

二是教師的課程觀發生了明顯的變化。多數教師能根據學生和情境需要活用教材。當問到「您在教學中是如何利用教材的？」，69.4%的教師選擇「利用教材時根據實際情況作適當的調整」，僅有3.5%的教師完全按教材組織教學。同時，教師的專業發展意識和課程資源開發意識也有了明顯的增強。

三是教師的教學觀和學生觀發生了很大的變化。在問卷中，當問及「老師上課經常鼓勵學生提問嗎？」有38.7%的學生認為老師總是鼓勵他們提出問題，51.1%的學生認為教師經常鼓勵學生提出問題。同時，教師努力將課堂變成民主的學習和交流場所，有學生在問卷的開放題中說，「現在的老師對我們來講也好像換了個人似的，以前上課，整節課都是老師講，學生做錯了題目就要受到批評，而現在每節課老師大約講半節課，學生講半節課，學生回答問題時，即使我們答錯了，老師不但不批評，反而還是積極鼓勵我們，讓我們對學習越來越有信心，越來越感興趣。」

●校本教研製度的建立

從調研評估中了解到，實驗區在創建校本教研製度上，均有自己的特色。為有效實施新課程創造了條件，提供了保障。例如，重慶市渝中區實施了「研究推進、課題帶動」的策略。各個學校立足本校的實際，創造性地實施了校本教研製度，有關部門在全區組織了集體研討、觀摩、培訓於一體的「新課程實驗現場會」「新課程實驗階段總結交流會」「新課程校本教研論壇」等。在第四次評估中，94%的教師認為校本教研有必要或很有必要，89.4%的教師認為所在學校應定期或不定期開展校本教研活動。

●新的課程管理機制的形成

課程改革實驗需要與之相配套的管理機制與方法，因此，課程實驗區首先對課程管理機制進行了創新，以保證課程改革實驗的順利開展。如有學校高度重視課程改革實驗，由專人負責課程改革實驗工作的同時，將「常規教學與管理」賦予新的內涵與意義。在教師問卷中，對於「課改以來您是否有機會和其他學校的相關教師進行交流」的問題，回答「總是」或「有時」的比例總計佔69.2%。在教學過程中，能夠「總是」或「經常」反思自己的教育教學實踐的總計佔81.6%。多數教師有和其他同事交流的機會，大多數教師能夠在教育實踐中不斷進行反思。這從某種角度上說明學校正在形成合作、交流、反思的教師文化。

（三）課程實施過程的地區和學段差異

從幾次評估結果的分析中，我們看到城鄉之間、中學和小學之間均存在較大的差異；在對課程改革的認同，對課程教材的適應等方面，都表現出比較明顯的地區和學段的差異。從圖3可看到，小學教師認為「暫時不可以」的比中學教師低近10個百分點。從圖4可看到，村鎮教師認為「暫時不可以」的比省會城市分別高出32個百分點和5個百分點。
（四）課程改革推進過程中的困難與問題

一是城鄉差異明顯，農村課改進程存在一定難度。在第二、三次調研中，特別了解了農村學校的情況，發現城市、鄉鎮、農村學校之間一直存在明顯的差異。由於三類地區學校在基礎條件、教學環境、教師水平和學生基礎等方面存在差異，城市學校的課程改革推進得比較順利，而鄉鎮和農村存在一些困難。在農村實驗區的一些學校，教師缺乏基本的信息技術教學手段，加上學校運行經費的解決渠道不暢，農村學校課改面臨著許多困難。問卷調查的數據也顯示了城鄉差異，城鎮和農村地區對課程改革的信心、對課程理念和課程改革目標的可實現程度的估計、對新課程教學方式的認可等都明顯低於城市地區。如不採取有效措施，隨著課改的深入，幾類學校將會形成更大的反差。
二是課程資源暇乏，經費投人不足。四次課改評估都涉及改革實驗中遇到的主要困難的統計，排在前三位的主要困難分別是缺少課程資源、時間緊和缺乏指導。缺少課程資源是教師實施新課程遇到的最突出問題，又以農村地區表現最為突出。時間緊和教師負擔過重問題也很突出，對教師的專業支持和引領以及實施的政策和經費保障（尤其是評價制度）都是不容忽視的。筆者在與實驗區教師的座談中感受到教師承受著很大的壓力和負擔，教師問卷調查表明，課程改革以後，教師的工作量明顯增加，70%以上的教師反映工作量比以前增加了。

三是校本教研不夠深入，教師缺少專業支持。課程改革推動了校本教研製度的建立和校本教研製度作用的發揮。校本教研製度的推行在很短的時間內取得了一定的成效，也得到了廣大教師的認可。但校本教研製度真正發揮作用還需要專業支持。教師和校長都反映，雖然專家和學者介紹了很好的理論，但是將這些理論轉化為實踐，還需要更多的專業支撐。教師現在普遍覺得缺少這種支撐，非常希望這種專業支撐能進入學校。調查中發現，教師認為缺少專業支持是影響新課程實施的不利條件之一，在給定的十個選項中，位列第二。專業支持的來源主要是教研員和各層次的專家。調查數據表明，僅有5%的教師經常得到專家的指導，而近20%的教師只能得到教研員的指導，加大課程改革專家和教研員對課程實施的指導是深入課程改革的重要因素。

四是部分課堂教學存在單純追求形式的現象。調查中發現，有的課堂教學雖然表面上氣氛活躍，學生也積極展開討論、探究、合作，但是往往對於形式上的東西過於看重，過多地追求活躍的課堂教學氣氛，學生並沒有得到實質性的發展和提高，教學缺乏有效性。

三、基礎教育課程改革的推進策略

（一）堅定課程改革的方向與信心

基礎教育課程改革實施以來，關於新課程的目標、內容以及實施中存在的問題引發了人們的廣泛研究和討論，人們開始反思課程改革的方向與存在的問題。如何看待改革的方向，怎樣面對實施過程中出現的問題，是值得重視的。對任何一次教育改革來說，實施者對改革的認同是影響改革成敗的一個重要因素，教師的認同感在實施初期，會受到課程政策宣傳等因素的影響，而在實施的中、後期，影響教師對課程改革認同的直接因素就是實施的效果問題。課程改革在總體運行上取得的成果，對於增強人們改革的信心具有重要作用。隨著實施的推進，不斷總結、推廣改革過程中的成功經驗，採取有效措施解決改革過程中出現的重大問題，同時適當修訂課程改革方案，會使實施者堅定改革的方向，增強改革的信心。這是推進基礎教育課程改革的心理策略。

（二）認真總結課程改革的實施經驗，科學發展我國的教育理論

近些年的課程改革實踐積累了許多的經驗。這些經過實踐檢驗的創造性經驗是課程改革方面的財富，應當及時總結、提煉和交流。需要通過多種方式對課程改革的進程和實施效果進行專門的研討，做好提煉與升華的工作，及時推廣具有普遍借鑒意義的經驗。決策者、理論工作者、媒體工作者應該走進基礎教育課程改革第一線，走進課程實施的現場，與課程實施者一起分享課程改革的經驗，積累課程教學改革原創性經驗，科學發展我國的教育理論。當代我國教育理論的科學發展，離不開我國基礎教育課程改革實踐的檢驗與推動，離不開對傳統優秀教育理論和經驗的繼承和創新，離不開以改革開放的心態對國外好的做法的研究和借鑒。當代我國教育理論的科學發展，應該以我國基礎教育課程改革實踐及其經驗總結作為源頭活水。認真總結課程改革的實施經驗，是科學發展我國教育理論的實踐性基礎；基於總結實施經驗而升華成的先進教育理論，又是進一步推進我國基礎教育課程改革的理論性基礎。這是深化基礎教育課程改革的明智策略。

（三）關注課程改革中出現的不平衡

在我國基礎教育課程改革的整體推進中，不可迴避教育的均衡發展與公平問題。要科學推進基礎教育課程改革，我們應當關注並研究課程實施過程中突出存在的城鄉之間的不平衡和中小學之間的差異，應當及時地採取有效措施實現城鄉課程改革的協同發展和均衡發展，應當加大對農村地區的教育投人，特別是教師的培訓與提高方面的投入，針對農村地區的需要採取具體可行的措施提高農村教師專業水平和課程實施能力。例如，加大網路資源的開發與利用，將課程改革成功的經驗和優秀教師的示範教學通過多種媒體送到農村第一線。應針對中小學的特點和不同學科的特點進行分類指導，特別是解決課堂教學中遇到的具體問題。這是整體推進我國基礎教育課程改革的和諧策略。

（四）對課程改革方案進行恰當的調整

改革的成功受多方面因素的影響，改革方案的清晰度、可行性、明確性是改革成功不可缺少的。課程改革的過程是一個互動調適的過程，實施者要努力使自己適應新課程的要求，提高自己新課程的實驗能力和實施能力。課程的設計者也應通過實施過程的研究與反思，及時了解出現的問題，對課程方案進行必要的調整。應建立一種反饋、溝通與交流的渠道，創造條件使實施者與設計者保持經常性的交流。在此基礎上，及時調整課程改革方案，使其更加完善，更加可行。這是推進課程改革的互動策略。

（五）加強行政管理與政策導向

中央和地方行政部門在我國基礎教育課程改革的設計與實施過程中起著重要的組織領導和政策導向作用，是推進如此大規模課程改革的至關重要的因素。因此，行政管理的可行和有效，政策導向的正確和合理對於課程改革順利推進十分重要。教育行政部門必須採取有效的政策和策略，使課程改革健康有序地推進與發展。如，在具體的操作層面上，各級教育行政管理者應當及時了解、切實解決學校和教師在課程實施過程中遇到的問題和難題，及時提供政策上的保障和專業上的支持。這推進課程改革的行政策略。

J. 1.新時期我國基礎教育課程改革的理念是什麼

本次課程改革是在世紀之交的背景下進行的，也是在世界各國進行課程改革的形勢下展開的，這種形勢要求新課程必須置於國際視野中進行規劃和設計。
首先，組織學術力量，充分研究主要發達國家的課程改革經驗，如英國、美國、加拿大、澳大利亞、日本、法國、德國、韓國、俄羅斯等20世紀80年代以來的教育與課程改革經驗，從中吸取值得借鑒的內容與方式。
其次，組織專家有重點地考察美國、英國、法國、德國、澳大利亞、日本、泰國等的教育行政機構、教育研究與評估機構、中小學和幼兒園，尋求國際背景與中國特色的結合點。
第三，借鑒的經驗涉及各個方面，如各國普遍強調價值觀教育與道德教育，注重基礎學力的提高、信息素養的養成、創造性思維的培養；在義務教育階段試行綜合課程，重建新的課程結構，建立國家課程標准；尊重學生經驗，倡導自主、合作與探究的學習方式，實現民主、平等的師生關系；探索發展性的課程評價，強調評價的教育功能；構建共享的課程管理機制，促進學校課程的適應性，等等。
第四，新課程特別重視國際經驗的本土化問題，如在培養目標上，提出要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務等。在課程結構上，表現為九年一貫設置課程，小學設置綜合課程，初中擁有分科課程與綜合課程兩套計劃，並充分考慮學科研究的基礎，在課程標準的敘述上，保留一定的差異。在課程管理上，探索符合中國國情的三級課程管理體制，等等。
（二）課程的繼承與創新
新課程確切地說是改善課程的一次嘗試，是課程改革歷史進程中的一個階段。每次課改都有一種承前啟後的作用。50年來，我國的基礎教育取得了巨大成就，尤其是《中華人民共和國義務教育法》頒布後，我國開始了具有劃時代意義的課程改革，並由此形成基礎教育課程的現行體系。綜觀義務教育制度確立以後的課程建設，有四方面比較突出的進展：一是在課程管理政策上改變了國家過於集中管理的方式，實行國家和地方兩級課程管理的方式；二是初步改變了多年來只有「學科課程」加「必修」的模式，增加了「活動課」、「選修課」等；三是推行了在統一基本要求的前提下教材多樣化的方針，初步推動了教材的多樣化；四是在教學實踐中涌現出一批重視學生生動、活潑、主動地學習，重視學生成功與發展的經驗，倡導了新的教育觀念，激活了教育實踐的改革。這些成就為構建面向21世紀的基礎教育課程體系提供了必要基礎。新課程根據社會發展、知識發展與學生發展對課程提出新要求的綜合思考，試圖在我國基礎教育取得已有成就的基礎上有所創新，主要表現在，從兩級管理走向三級管理，使得真正發生教育的地方——學校，有一定的課程權利，並承擔相應的職責；根據綜合性、均衡性與選擇性的原則，正確處理好學科課程與活動課程、分科課程與綜合課程、必修課與選修課的關系，從小學三年級開始，設置綜合實踐活動課程；以「課程標准」代替「教學大綱」，進一步推動了教材多樣化策略，使得真正實現「一標多本」成為可能。同時，完善教材的審定製度，嘗試建立教材的選用制度；提升學校和地方已經形成的素質教育經驗，作為新課程的核心理念，以供有志於課程改革的同仁分享。
（三）注重營造一種新的課程文化
新課程超越了教材改編作為課程改革標志的局限性，超越了單純以時間作為劃分依據的階段性，它把課程改革作為一種持續不斷的系統工程，注重時間上的全程性與空間上的無限性，並通過這種新課程，營造一種合作、對話與探究的課程文化。
所謂合作文化，就是強調課程的開放性。每一位兒童都是一個完整的生命體，促進其發展需要多人合作才能實現。同時，每位兒童都有差異，他們的發展取決於有差異的課程，沒有合作就不可能提供有差異的課程。由於學校制度的建立與課程分化的傳統，導致教師的行為具有「個人專業主義」傾向，而教育的特殊性又需要在分工基礎上的合作，以實現一個完整的人的教育。如何解決這一矛盾？新課程強調一種共建共享的課程文化。專家、教師、學生及其家長、社會人士都是合作共同體的一分子，應盡可能保證他們之間有合作的機會，並建立合作的機制。值得一提的是，新課程倡導與學生家長的合作，要求家長首先應知道自己的角色，認識到自己也是課程改革或學校教育共同體中的一員，是學校課程的決策人之一，而不是一個「局外人」；其次應了解新課程倡導家長享有對學校課程的知情權、評價權與建議權，學校或媒體都有義務告訴家長，他們的小孩在學校學些什麼，怎樣評價，以便家長可以做出決策或提供建議；第三應通過觀察或了解自己子女的學習需要、對學校或學習的態度以及素質報告單來評價學校課程的質量，並與學校或教師保持經常性的聯系，採取相應的、適當的教育行動，彌補學校教育的不足；第四應對學校教育有一種正確的認識：學校作為一種社會組織機構，是青少年的專門化的教育場所，學校所承擔的是社會責任，而不是個人責任，因此家長應充分認識到對於一個小孩而言學校教育所具有的優勢與劣勢，不能把一個家長的願望強加給學校，要學校承擔不該承擔的家長責任，設身處地地為學校或教師著想。
所謂對話文化，就是強調課程的民主性。課程本身就是一種對話，是所有與課程利益有關的人員或部門之間的對話。由於兒童是國家的希望、民族的未來，兒童的發展是全社會的焦點，因此，把什麼樣的課程交給兒童，或者說兒童需要什麼樣的課程，不能讓某個專家或某一群體的人來決定，需要社會各界人士的對話與協商，特別是在國家課程標準的制定上。就目前而言，學生在學校里學什麼，取決於教師教什麼，教什麼取決於專家編的教材說什麼或專家出的考卷考什麼。學生不知道為什麼學，教師也不知道為什麼教，教師沒有機會與專家交流或對話，不了解或不理解教材中的革新要素。新課程在國家標准制定時就非常強調對話與協商，盡可能創造各種機會，讓課程專家與學科專家、專家與教師，專家與社會人士代表分別參與對話，或讓他們共同參與對話。同時，把「課程標准」作為文本，要求專家、教師、學生及其他相關人士不斷地解讀，並與之「對話」。
所謂探究文化，就是強調課程的科學性。就課程的歷史來看，什麼樣的課程才是適合兒童的課程，這是一個永恆的話題，需要多代人前赴後繼、不懈地持續探究；就一門課程來說，從課程目標的確定、內容的選擇與組織、實施到課程評價，也需要不斷的探究，才能做出科學的決策；就課程實施的一個環節來說，教師的工作對象是一個個活生生的、健康的人，而不是相對靜止的物。這種專業特性決定了教師的專業生活方式必須面對教育情景中的不確定性。教師每時每刻面對的情景都具有即時性，都有不同的一些方面，需要教師去解決，探究。例如，從理論上說，課前備課或計劃是不可缺少的，然而，這並不是說實施就是貫徹執行計劃，而是要根據課堂情景進行調整。研究表明，課前計劃過於充分的教師，在上課時對學生反倒不敏感，導致較少鼓勵學生談自己的看法和進行討論。另外，課前計劃詳盡的教師所教的學生比計劃簡略的教師所教的學生在學習態度上的分數要低。這說明，如果教師在上課時不隨機應變（探究），課前計劃就有可能起副作用。課前計劃畢竟是帶有主觀性的設計藍圖，實施時的靈活性非常重要，新教師與熟練教師的差別往往就在於此。因此可以說，教學即探究，教師即研究者。