① 中等職業學校教學自我診改工作報告表怎麼填
您好，很高興為您解答：
( 一)、中職教育培養目標的定位要准確
中職學校要想在人才市場的競爭中求生存、圖發展，首先要解決中職教育培養目標的定位問題。筆者認為，中職教育應定位於培養「高素質、強技能、寬適應、復合
型」生產第一線的技術人才目標上，並以能力為本位，將其作為教學改革的突破口，以「肯干、夠用、會學」作為人才培養的質量標准。「肯干」體現了德育標准;
「夠用」體現了專業要求;「會學」體現了發展潛力。並按照「適應市場，服務社會，立足當地，適度超前」的發展思路，重點在培養寬基礎、復合型、智能型人才
架構上下功夫;把學生培養成為「艱苦行業留得住，實操、管理都能幹，轉崗換位適應快，經過努力上得去」的復合型人才。而且，要發揮中職在中等職業技術教育
中的骨幹作用，確保「基礎牢，後勁足」的優勢。只有這樣，中職生才能在人才市場的競爭中，立於不敗之地。
( 二)、構建的中職教育模式要科學
要實現培養目標，必須摒棄傳統的中職學校教育模式中存在的辦學封閉、管理過、專業面窄等弊端。中職教育應把提高人才的綜合素質放在首位，
尤其要綜合考慮人才的擇業、生存、競爭和發展素質的培養;注意對他們進行憂患意識、責任心與使命感的教育，以及承受挫折能力、生存競爭能力、就業創業能力
的教育。這樣才能培養出德才兼備，既有敬業精神，又有創業潛能的新世紀人才。具體的措施如下：
1.活化辦學機制，因材施教，實施多層次、多規格的培養模式。中職教育的主管部門應進一步解放思想，轉變觀念，允許部分有條件的中職學校實施同門進、多門
出、多層次、多規格、上下分流的三級(普高類、中職類、高職類)的「雙學籍、雙文憑」培養模式。應在統一招收初中畢業生(同門進)的基礎上，根據學生自願
的原則;既可按普高模式培養，也可按中職模式培養。按普高模式培養學生，在前兩年的普高課程學習結束後，又可根據學生自願的原則，再次分流。不願意參加高
考或高考未被錄取卻又想讀中專的，根據個性特長選定專業，再按中職模式培養。繼續中職專業知識與專業技能的學習，考核合格後拿中專文憑;成績優秀的，按高
職模式培養;進入第四年的高職課程學習，考核合格的拿高職文憑(多門出)。這種因材施教的三級培養模式，不僅能大大激發學生學習的積極性，促進學生良好學
風的形成，而且，還能開發學生的競爭意識與競爭能力，使學生的個性特長得到最大限度的發揮，達到人盡其才，智盡其用的目的。另外，也能滿足經濟社會對人才
不同層次的需求。
2.中職培養模式的構建，應立足於「前一年打基礎，後兩年育專長」。中職前一年按「必需」、「夠用」原則，依專業大類構建課程體系，優化課
程結構;使中職學生具備「寬專業、厚基礎」的知識水平和基本技能。尤其要加強英語、計算機應用能力的培養，以適應本地區經濟建設的需要。後兩年根據市場經
濟人才需求預測提供的信息，確定專業方向;按需增設專門化及新技術的選修課程。精選課程內容，強化專業知識、專業能力的培養要加強實踐環節的教學;並結合
用人單位的實際情況和擇業的可能性，進行專門化方向的崗位實習，以提高中職學生的就業上崗能力。提倡「一個文憑多個證書」，充分利用第二課堂進行實操訓
練，使中職學生具備專業大類必須具備的操作技能和專業知識水平。
3.中職學校的教育必須綜合考慮學生擇業、生存、競爭和發展的需要。處於新世紀的中職教育，培養的是新世紀人才;而新世紀人才，應具備的素質應是全方位、立體的;應把服務社會、貢獻社會作為人生的第一要義，即做人重人格，做事重效能。
(三)、中職教育的專業設置要合理
「發展是硬道理」，「適者生存，強者發展」。從這意義上來說，專業建設的優劣決定了轉型期中等職業學校的生存與發展。中等職業學校如何應對當前職業教育的嚴峻挑戰，應採取什麼措施進行改革和發展，這是值得我們認真研究的課題。
1.專業設置應重調查研究，面向經濟，適度超前。專業設置應在充分調查本地區經濟發展與產業結構的演變狀況、社會職業分布和勞動力市場的供需情況和職業與
專業特點的基礎上，認真研究經濟的發展趨向和產業結構、職業結構的變化規律;掌握哪些是社會迫切需要和正在發展的職業，哪些是勞動力過剩的職業。然後，根
據學校自身的層次、特點、條件，做好專業設置規劃，並適度超前確立專業方向，力求使培養的人才「學有所用，適銷對路」。
2.專業改革應堅持「寬口徑，多方向」原則，培養「復合型」人才。「寬口徑」專業的課程結構優點是：彈性強、有後勁、上手快、轉崗換崗適應性強，即使學生
畢業前與崗位技能要求有一定的距離，但配以「多方向」輔助，即在同一專業中，針對就業市場分解出若干個專業方向，供學生畢業前一年根據社會需求和個人愛
好，選擇一個專業方向，以完成上崗前的技能准備;也能使學生畢業後有較廣的擇業途徑和較強的自我發展能力。
3.專業增設應注意「創特色，揚優勢」。中職學校各有自己的優勢專業和辦學特色。因此，增設專業應在原有專業的基礎上，開發、派生與本校已有專業基礎相近
又有前途的專業;特別是目前其他中職學校沒有而社會又急需的專業。應充分利用中職學校現有的場地、設備、師資基礎，根據本專業的發展趨勢力創特色，形成局
部優勢和「名牌」效應。
4.專業建設應「長短結合，軟硬兼施」。長線專業建設必須以本地區的支柱產業為依託，短線專業應根據產業結構變化而開設。長線專業建設要立足於「基礎牢，
信譽好」，即應擁有先進的實驗、實習設備設施基礎，合理的師資結構基礎，寬厚的課程體系和優化的課程結構基礎，以及豐富的專業圖書資料基礎，且在社會上要
有「拳頭」專業的良好信譽。短線專業建設要立足於「靈活、適用」，即辦學靈活，能依市場經濟的變化而變化，能起到補充、輔助「長線」專業的作用。另外，專
業建設還要做到「軟硬兼施，雙管齊下」，既重「硬體」建設，又重「軟體」投資。在專業設置研究、師資隊伍建設和學風、師德建設方面要捨得花錢，要放寬眼
量，避免急功近利的短視行為，要重視這些「隱性資產」的建設與管理。這樣才能發揮「一流硬體」作用，培養出「一流」人才。
(四)、中職教育的改革力度要加大
中等職業教育在很大程度上是就業教育，這就要求中等職業學校的辦學思路必須是以市場需要為中心。在專業課程設置、師資隊伍建設等方面，都要圍繞市場旋轉。
提高中等職業教育質量和效益、滿足市場需要是當前中職教育發展的必由之路。中職學校教育應把培養適應"廣泛就業需要"的多功能復合應用型人才做為己任，在
新形勢下，堅持以就業為導向，走產教結合、校企合作的路子，拓寬學生的就業渠道和增加學生的就業崗位，提高其就業能力和適應職業變化的能力。
1、教法改革——突出教法的適用性。正確認識當前學生現狀，採用符合學生認知水平的教學方法，才能增強中職教育的實效性。針對現有中職學生結構復雜，參差
不齊的實際情況;通過不同的考核方式，摸底學生的入學基礎和能力狀況;結合中職學生自身的努力目標，分別進行「學習型」、
「技能型」、「服務型」人才的培養。「因材施教，分類教學」,讓各層次學生可以「量力而行」,幫助中職學生樹立自信心，確立學習目標，挖掘中職學生潛在能
力，提高學習主觀能動性。
對「學習型」，主要是進行學歷教育，為該類中職學生升高職打基礎。對「技能型」，主要通過一系列有效的教育教學手段，全面提高中職學生的智
能，使他們能夠掌握和運用一些原理和實驗手段，學會科學研究的基本方法。
對「服務型」，主要面向企業中一般操作工，可以通過基礎與特色模塊教育相結合的方式，有針對性地開展教學工作，尤其強調了職業技能的培訓。教師要盡可能把
教學過程設計成發現問題──分析問題──解決問題的創造型模式，著力營造「情感共鳴溝通，信息反饋暢通，思維活潑流暢，創造精神涌動」的最佳意境。在學習
過程中對不同層次中職學生的創造性思維，應及時給予鼓勵，以充分調動其參與教學活動的積極性。
2、課程改革——突出課程的基礎性和實用性。中職教育專業和課程必須根據地方及企業需要設置，這也是中職教育發展的規律所決定的。只有當中職教育滿足了地
方和企業需要，才能得到支持;有了支持，中職教育發展才有堅實的基礎。課程的基礎性是強調傳授給中職學生的普通文化知識以及專業基礎知識，實用性是強調傳
授中職學生專業技能;既能為中職學生長遠的發展奠定基礎，同時又為中職學生畢業後的謀生提供幫助。在此基礎上課程設置中還要突出對中職學生「關鍵能力」的
培養，即學生勝任工作崗位的必備能力。由於技術進步導致產業結構和組織勞動的變化，這要求勞動者能獨立地進行學習、計劃、實施、控制和評估工作;所以，除
了擁有精湛的專業技術能力以外，勞動者還應具其他多種能力，如自主學習的能力、社交能力、職業道德、責任感和組織紀律等等。教學過程中，惟有這樣，中職學
校才能受到學生和學生家長的歡迎。當中職學校受到歡迎時，中職學校也就有了發展的原動力。
3、師資隊伍建設改革——在教師隊伍建設方面應該突出以下幾點：1、提高教師素質，要求教師具有良好的道德修養和職業責任感以及執教的基本技能、技巧。
2、職業學校的教師必須具有兩年以上從事本專業實際工作的經驗，並且在日後的教學工作中，還要定期到企業、公司進行一段時間的鍛煉，永遠保持與企業之間的
密切聯系。3、突出「雙師型」教師隊伍建設。社會發展不需要讀書的書獃子，尤其對中職學生而言;掌握專業技能為就業打基礎已成了求學主要目的。這就對專
業教師提出了更高的要求：不僅可以進行理論教學還要能進行實踐指導。1998年，原國家教委在《面向21世紀深化職業教育改革的意見》中，提出職業學校要
加強「雙師型」教師隊伍建設的要求;中職學校需要切實加強教師的技術業務的培訓。學校應該建立起專業教師定期輪訓制度，支持教師到企業和其他用人單位進行
見習和工作實踐;每年定期選派專業教師前往企業實地調查、學習，進行自身知識的更新，獲得新技術、新設備應用的第一手材料;重點提高中職教師的專業能力和
教育教學能力，同時了解企業需求及相關崗位從業人員要求。進修教師還可以結合企業實際進行現有教材、尤其是實訓教材的編寫，讓教師的教學，學生的學習，都
更有方向性和目的性。同時可以聘請生產和服務一線技術人員、技師和高級技師擔任兼職教師，加強實習指導教師隊伍建設;努力形成具有「雙師」型素質的師資隊
伍，為培養出市場實用型人才打下堅實的基礎。
4、學校建設改革——突出校企合作訂單式辦學。由於職業技術教育對師資、設備要求的特殊性，單靠職業學校本身是難以解決師資和設備需要不斷更新的問題的。
只有通過聯合辦學的方法，才能解決;校企合作進行訂單式辦學已是大勢所趨。校企合作期間，企業可以參與職業學校的教育與培訓活動，為合作學校提供專業師
資、實訓設備，並接受中職教師和學生進行見習和實習。這樣既解決了職教實訓條件差的困難，又為幫助學生實現由實習到上崗的「零過渡」奠定了基礎。學校要依
靠企業，充分發揮企業在人力資源需求分析和教育教學指導中的作用，及時根據市場需求、企業需求來確定培養目標、人才規格、知識技能結構、和進行合理的課程
設置，適時的教學內容安排。學校應與用人單位建立穩定的人才供求合作關系，加大校外實習基地的建設力度;鼓勵畢業生到校外實習基地參加「頂崗實習」，
使校外實習基地真正成為畢業生就業的主渠道。為了使學校教育與企業需求更好地接軌，學校還可以引導部分優秀企業在學校設立冠名班;這些企業在取得畢業生優
先招聘權的同時，必須承擔相應的義務。如為冠名班學生提供下廠實習機會，提供有實踐經驗的兼職教師;為冠名班提供一定數量的獎學金等。
5、政府部門要加大投入力度——對中職教育教學方法改革進行監控和統籌。各級教育主管部門應盡早把教學方法改革同專業設置、課程建設、教材建設一同納入中
職教育教學改革的軌道，充分重視教學方法的創新;為改革試點提供傾斜政策，鼓勵在教學中運用新方法。建議教育主管部門成立專門的機構和組織，開發研製中職
教育教學方法，把教學方法改革納入職業教育教學改革的軌道，以鞏固和提高中職學校的教育教學改革成果。
(五)、制訂的中專招生方案要切合實際
生源就是財源，這已經成為中職學校的共識。中職招生問題是關繫到中等職業教育生存和發展的基礎性、關鍵性問題。
為了擴大辦學規模，廣納生源，中職學校可通過與各地教育行政部門、周邊學校保持聯系和接觸。通過當地黨政部門領導的大力支持，不斷拓展辦學的新思路、新時
空，使中職教育的辦學走出窘迫的困境。實現多層次、多規格辦學，搞活招生機制，面向社會服務。總之，社會需要什麼人才，學校就開辦什麼專業，培養什麼人
才，並逐漸向終身學習體系發展;滿足社會的各種需求。此外，目前正在試辦的綜合高中所採取的「延後分流」的辦法也很值得中職學校借鑒。其做法是：絕大多數
初中畢業生可以滿足上普通高中或綜合高中的意願，融通普高和職業學校的資源，優勢互補，讓學生在高中的二、三年級根據志向和個人素質自由選擇普教課程或職
教課程，逐漸由學校分流過渡到課程分流。有些中職學校也有自己的初中部，其初中畢業生，完全可以參照上述做法廣納生源。
中職學校要生存，要發展，必須創出「名牌產品」。要根據本校的優勢，依據專業設置的近期和遠期規劃;按照「緊貼當地社會經濟發展、充分考慮學校辦學條
件、辦出特色」的原則，確定作為學校的拳頭專業和特色專業;使學校具有強大的吸引力和生命力。中職學校也只有靠提高教學質量，打造教育品牌才能吸引和留住 學生。
希望可以幫到您，謝謝。
② 如何"診改"工作提高高職院校人才培養質量
教育質量是高職院校發展的生命線，提高高職教育質量，構建內外部質量保證體系尤為重要。作為一項長期復雜的系統工程，構建質量保證體系涉及諸多內容，既需要高職院校統籌謀劃、認真實施，也需要政府積極引導，有效支持。藉助教育診斷、評估和督查等方式，政府能夠合理引導高職院校深化辦學體制機制改革，推進質量保證體系建設。為了加強教育診斷力度，提升教育診斷水平，2015年教育部出台了《關於建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》等文件，並要求各省級教育行政部門從2016年開始報送本省（區、市）職業院校教學診改工作年度實施情況及下一年度安排。如何確保2016年教育部全面實施推進職業院校教學診改工作，切實提高高職教育質量和人才培養水平？需要對診改工作的概念特徵、主要意義和基本內容等問題進行細致分析。
一、高職院校內部質量保證體系診改工作的概念特徵
「診斷」屬於醫學學科術語，是指醫生通過檢查病人病症，判斷病因症結，開出治病處方[1]。目前，診斷已經突破了概念范疇發展成相對完整的理論體系。作為一門獨立的醫學理論，診斷學具有穩定的理論內容和實操規程。近年來，自然科學與社會科學之間的交融互透，不斷催生新學科，一些交叉學科開始出現，極大地開拓了人們的研究領域和研究視野，提高了人們分析解決社會問題的能力。與此同時，診斷學理論的基本觀點、方法和原理，也逐漸向社會科學領域滲透，形成了社會診斷、企業診斷和教育診斷等理論。教育診斷理論出現在21世紀前後，是「一種新型的應用教育技術，在引領學校建構反思意識、強化發展動力、開拓發展新路、提高學校效能，促進學校自主發展方面發揮了重要作用。」[2]人們可利用教育診斷理論來研究教育教學過程的各個環節，並對其進行診斷分析，發現存在問題，提出解決對策，更好地提高教育教學水平。
「診斷」側重於診斷主體對診斷對象的問診判斷，醫生在診斷過程中是診斷主體，病人及其病症是診斷對象。同樣，教育診斷也是教育行政部門或教育主體對教育教學過程的判斷分析。與醫學領域不同，教育診斷主體具有多樣性特徵，包括教育行政部門、學校、教師、學生、第三方評價機構、企業以及行業教學指導委員會等。其中，學校、學生和教師的診斷主體地位具有相對性，如果教育行政部門是診斷主體，那麼學校及其開展的教育教學活動就是診斷客體和診斷對象。如果教育診斷由學校自我組織，學校作為診斷主體，可聘請校內外專家參與診斷工作，那麼診斷客體和對象就變成教師及其教學質量。如果教師進行自我教學診斷，那麼教師就具有診斷主體和診斷客體的雙重身份。相比較而言，教師的自我診斷更有助於提升教學質量，促進學生健康成長成才。按照教育層次，教育診斷可分為學前教育診斷、基礎教育診斷、中等教育診斷和高等教育診斷。每個層次的教育診斷在主體、對象、內容、方法和過程等方面存有差異，但都遵循教育診斷的一般規律和要求。
作為高等教育的重要類型，高職教育肩負著培養高素質技術技能型專業人才的重任。當前，高職教育正處於「以問題為中心的時期，院校數量劇增、招生規模擴大、在校生和畢業生人數增多、生源和辦學質量參差不齊、發展特色不明顯、競爭力和吸引力不強等問題均困擾高職院校的持續發展。」[3]特別是教育質量問題，在很大程度上影響制約高職院校健康持續發展。提高教育質量既要突出人才培養的中心地位，強調教育教學改革，重視「雙師型」教師隊伍建設，也要逐步建立和完善質量保證體系[4]。根據現代教育評估理論，高職教育質量保證體系主要由學校內部、外部兩個層面的質量保證體系組成。內部質量保證體系主要指人才培養質量保證體系，外部質量保證體系主要指教育行政部門、中介機構等對學校教學活動及其質量進行的監控和評估體系[5]。在內部質量保證體系構建方面，高職院校是實施主體，要按照教育行政部門意見，整合各方力量，合理構建內部質量保證體系；教育行政部門是引導監管主體，要依據相關政策法規，有效監管高職院校構建內部質量保證體系。內部質量保證體系診斷可理解為在教育管辦評分離背景下，教育行政部門以完善質量標准和制度、提高人才培養質量為目標，依據一定的原則方法，對高職院校內部質量保證體系建設、運作及成效進行全面診斷的動態過程。
對於高職院校而言，內部質量保證體系診斷是手段，提高人才培養工作質量是目標。實現從手段到目標的轉化，必須藉助改進這個環節。內部質量保證體系改進是一個由診斷信息反饋、存在問題歸納、產生原因分析、解決對策提出等內容組成的有機系統。其中，診斷信息反饋主要來自於教育行政部門或高職院校組織實施的教育診斷，診斷信息的客觀、真實和准確程度，直接影響高職院校內部質量保證體系改進的有效開展。存在問題歸納通常是高職院校根據教育行政部門反饋的診斷信息來總結，也可通過自我查擺方式來實現。產生原因分析主要是對於內部質量保證體系存在問題進行歸因分析，概括總結造成問題出現的主要原因。解決對策提出是在前三個階段的基礎上，根據診斷問題及其產生原因，實施相應的改進舉措，完善內部質量保證體系，促進常態化內部質量保證體系運作。改進階段的主體主要是高職院校，改進工作的有效推進離不開高職院校主體性、能動性的充分發揮。改進內部質量保證體系要突出及時性、全面性和持續性等原則。及時性是指改進工作要在診斷階段結束後隨即展開，應保持與診斷階段的無縫對接。全面性是指要針對診斷提出問題，全面開展改進工作，實現改進工作全覆蓋。持續性是指高職院校要持續有效地推進診改工作。 高職院校內部質量保證體系診改工作至少具有四個顯著特徵：
一是目的性。診改工作的主要目的是「建立基於高職院校人才培養工作狀態數據、學校自主診改、省級教育行政部門根據需要抽樣復核的工作機制，促進高職院校在建立教學工作診斷與改進制度基礎上，構建網路化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系，實現教學管理水平和人才培養質量的持續提升。」[6]二是系統性。診改工作主要包括診斷與改進兩個方面的工作內容，每個方面又包括主體、對象、內容、方法、原則和過程等。這些方面和要素相互聯系、相互作用，不同程度地影響診改工作有序開展，因而不能忽視任何一個方面或要素的作用。這就要樹立系統觀，統籌協調診斷與改進兩個環節，積極穩妥推進診改工作。三是科學性。診改工作應該遵循和體現高職教育規律、高職院校辦學規律以及高職人才培養工作規律。忽視或違背這些規律會影響診改工作的目標實現和過程開展。四是動態性。人才培養實際的多變性決定了質量保證體系內容的動態性。相應的，內部質量保證體系診改工作也應該符合內部質量保證體系的內容特點及其構建要求。
二、實施高職院校內部質量保證體系診改工作的意義
實現主動適應經濟發展新常態、服務中國製造2025、創造更大人才紅利，要求教育行政部門必須加強教育監管能力，促進現代職業教育快速發展。同時，引導高職教育注重人才培養質量，通過加強內部質量保證體系和機制建設，增強教育治理能力，提升質量保證主體作用。
（一）完善內部質量保證體系
1999年以來，在高等教育擴招的背景下，我國高職教育步入快速發展的軌道，取得了舉世矚目的發展成就，為高職教育持續健康發展、現代職業教育體系建設、中國特色高等職業教育建設提供了現實基礎和重要保障。經過規模發展、跨越轉型，我國高職教育進入了提升質量、強化特色的發展階段。面對從經濟大國向經濟強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的時代要求，如何更好地服務經濟發展方式轉變、現代產業體系建設，成為高職教育迫切思考和亟待解決的重要課題。提高人才培養質量是一條可行的有效途徑。因此，高職院校要通過建立教學質量標准體系、運行體系、保證體系和評估體系，合理構建內部質量保證體系。其中，質量標准體系是基礎，是高職院校開展教學活動的依據。質量標准體系構建是否完善，直接影響教學活動有效開展，同時也影響教學運行、保證、評估體系合理構建。運行體系是核心，體現質量標准體系的執行過程。保證體系是關鍵，是落實質量標准、促進質量運行的重要保障。評估體系也是質量保證體系的組成部分，主要評價教學質量標准執行情況和教學運行成效。構建完善內部質量保證體系，除了發揮高職院校主體作用之外，還須強化教育行政部門的引導監管職能。作為教育行政部門引導監管職能的重要體現，診改工作的有效開展將有助於完善高職院校內部質量保證體系。
（二）提高人才培養質量
提高人才培養質量是發展現代職業教育的基本任務，是構建現代職業教育體系的關鍵所在，也是實施內部質量保證體系診改工作的根本目的。目前，高職教育人才培養質量保證存在主體不明確的問題，很多高職院校對於誰來負責保證人才培養質量的認識莫衷一是。有的認為是教育行政部門，有的認為是高職院校自身，也有的認為是高職院校教師，還有的認為是學生。由此造成高職院校人才培養質量保證的意識不強、目標模糊、主體錯位。從廣義上理解，與高職院校人才培養相關的利益方都可視為人才培養質量保證主體，只不過各利益方發揮主體作用大小、高低不同而已。在狹義層面，高職人才培養質量保證主體主要是高職院校。隨著緊密型校企合作辦學體制機制建設的深入推進，行業企業在人才培養質量保證中的主體作用日趨突出。然而，審視目前人才培養質量保證現狀，高職院校主體地位沒有得到應有重視，行業企業關鍵作用有待繼續提升。因此，教育行政部門要積極發揮引導、監督和管理職能，通過開展質量保證體系診改，不斷明確高職院校教育質量保證主體作用，促使高職院校不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制，保證人才培養質量持續提高。同時，也要聯合政府相關職能部門，鼓勵支持行業企業深度參與高職院校辦學，推動校企緊密合作，實施工學結合人才培養模式，提升高素質技術技能人才培養質量。
（三）推動管辦評分離改革
《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對教育領域綜合改革提出明確要求，積極倡導構建現代教育治理體系，大力推進教育治理能力現代化。實現這一目標，「要以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，建立運行有效的制度體系」[7]。作為構建現代教育治理體系的基本要求，管辦評分離的關鍵在於形成「政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與」的格局，其本質並不是政府、學校和社會之間職能的簡單劃分，而是基於三者之間的明確分工、相互配合和協同聯動，組成有機結合的系統整體。在國內學者高兵等人看來：「管」即負責、管理，在管辦評分離改革中處於基礎地位。有效管理要做到放權、改革和創新，不斷為「辦」和「評」提供空間。「辦」即舉辦、辦學，在管辦評分離改革中處於核心地位。學校是辦學的主體，辦學質量直接決定教育質量。「評」即評審、評價，在管辦評分離改革中處於保障地位。評價以專門機構和社會中介機構為主體，藉助社會各方共同參與的多元教育評價體系，對政府管理、學校辦學的能力、水平和效果進行評價，形成客觀公正的評價結果[8]。目前，高職教育在管辦評分離改革方面已邁出實質性步伐，盡管有的改革舉措尚處於探索階段，但對於深化現代職業教育改革，推動現代職業教育體系建設具有十分重要的意義。高職院校內部質量保證體系診改實際上是在教育管辦評分離背景下，政府如何實現更好宏觀管理、高職院校如何實現更好自主辦學的有益嘗試，會積累很多有益經驗，有助於促進教育管辦評分離改革。
（四）增強治理能力
診改工作的主要對象是內部質量保證體系構架及其運行狀態，其目的在於促進內部質量保證體系完善，提高高職院校人才培養質量。按照《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（實行）》要求，診改工作的基本程序包括自主診改和抽樣復核兩大環節，其中自主診改以高職院校自我定期診改為主，其參照依據為學校近年來人才培養工作狀態數據採集與管理平台數據，高職院校可組織校內人員實施，也可聘請校外專家參加。自主診改是高職院校對自身人才培養過程及其質量保證體系構建運行情況的自我診改，發現解決存在問題的動態過程，也是高職院校自我診斷、自我反思、自我改進、自我提高的有機過程，對於提升高職院校治理意識、治理理念和治理能力具有重要作用。抽樣復核的主要目的在於審查核准高職院校自主診改工作情況，由省級教育行政部門負責實施，期間可聘請國家、省兩級職業院校教學工作診斷與改進專家委員會的專家參與。這些專家通常熟悉高職教育教學、具有豐富的管理經驗，特別是來自行業企業的專家能夠將企業經營管理的最新理念帶入高職院校，不僅能夠為校企緊密型合作帶來新機遇，也能夠促進高職院校辦學理念、治理能力新提升。 三、高職院校內部質量保證體系診改工作的基本內容
診改工作主要是診斷高職院校內部質量保證體系，並針對診斷發現問題進行合理有效改進，不斷完善內部質量保證體系。根據《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》提出的診斷項目參考表，可以將診改工作的基本內容概括為三個方面：一是高職院校內部質量保證體系總體構架；二是高職院校內部質量保證體系運作狀態；三是高職院校內部質量保證體系運作效果。這種劃分方式基本遵循「體系設計→體系運行→體系成效」的思路，有助於從整體上把握高職院校內部質量保證體系診改工作。
（一）高職院校內部質量保證體系總體構架
內部質量保證體系是高職院校質量保證體系的重要組成部分，是高職院校外部質量保證體系的構建基礎。內部質量保證體系是否完善直接影響高職院校人才培養過程能否有序開展。因此，診斷與改進工作的首要任務就是全面了解高職院校內部質量保證體系的總體構架，具體而言包括以下幾方面：
1.質量保證理念
理念是行動的先導。正確的行動源自於正確的理念指導。高職院校質量保證理念主要體現在學校發展目標、人才培養目標、質量保證目標三個方面，這三個目標必須科學明確，客觀具體，相互協調，特別是質量保證目標要服務於前兩個目標並保持一致。
2.內容體系
高職院校內部質量保證體系主要由質量標准體系、質量保證體系和質量評價體系組成，這三個組成部分緊密關聯、彼此制約，任何一個方面的缺失都會影響內部質量保證體系構建及其運作發展。
3.組織構架
構建內部質量保證體系，不僅要樹立正確理念，選擇合理內容，還要搭建組織結構，做好人員配備。組織結構主要體現在學校、院系兩個層面，明確各級質量保證機構職權，配置專門的質量保證隊伍，制定相應的考核標准和考核制度，確保組織結構持續有效運轉。
4.制度構架
高職院校內部質量保證涉及的利益主體較多，主要包括學校、院系、專業、課程、教師、學生和行業企業等。圍繞各利益主體實際，分層面制定、落實、改進、完善質量保證制度。
5.信息系統
數據採集與管理平台是動態紀實和監控高職院校人才培養工作狀態的有效途徑。高職院校既要高度重視數據採集與管理平台建設，切實保障數據採集與管理平台運轉，也要充分利用數據採集與管理平台，管控人才培養過程，提高人才培養質量。
（二）高職院校內部質量保證體系運作狀態
高職院校內部質量保證體系運作狀態實際上是內部質量標准體系執行狀態。內部質量標准體系包含豐富內容，與人才培養相關的教育活動都要有相應的質量標准。各項教育活動只有制定和達到質量標准要求，才能保證和提升人才培養質量。從關鍵因子分析來看，在人才培養質量的影響因子體系中，專業、課程、師資和學習生活成長環境對人才培養質量的影響最直接、最深入。因此，這4個關鍵因子要有明確的質量標准，其有效實施在很大程度上決定影響內部質量標準的實施水平。實現高職院校人才培養質量提高，必須持續診斷和全面監控這4個方面質量標準的實施效果。
1.專業質量標准執行
專業是高職院校的內核。沒有相對穩定的專業規模，高職院校生存發展舉步維艱。高職院校深化內涵建設必須要圍繞區域經濟社會發展實際，結合學校辦學實力，做好專業建設規劃，加強專業建設。開展專業診斷評估，整合專業建設資源條件，動態調整專業結構，確保專業結構與地方產業結構、品牌專業與地方主導產業持續對接。依託緊密型校企合作機制，合理制定專業建設目標和標准、專業人才培養方案，提高人才培養質量。推進校企深度合作，培育品牌專業及專業群，提升專業建設整體水平。
2.課程質量標准執行
課程是實現專業人才培養目標的有效載體。課程結構要與專業人才素質結構相適應，也就是說課程結構要服務於專業人才素質結構。由於課程建設在專業人才培養中處於核心地位，因此要高度重視，具體而言：科學合理制定課程建設規劃，提高課程建設規劃的可行性、可操作性和前瞻性；定期組織開展課程建設水平和教學質量的診改工作，構建常態化的課程質量標准運行機制；加強高水平資源共享課程建設力度，輻射帶動課程建設整體水平提升；重視課程標准建設，加強對課程標准建設、執行和修訂情況的教學督導檢查。根據人才培養目標和規格，適時修訂課程標准，提高課程標準的科學性、先進性、規范性和完備性。
3.師資質量標准執行
師資隊伍是人才培養質量建設的根本。沒有一支結構合理、專兼結合、素質過硬、能力突出的師資隊伍做基礎，高職院校將無法有效開展專業建設、教學改革各項活動。通過師資質量標准規范師資隊伍建設，提高師資隊伍水平。具體而言：合理制定師資隊伍建設規劃，整合利用校內外優勢資源，確保師資隊伍建設規劃目標實現；認真制定專兼職教師、專業帶頭人與骨幹教師聘用資格標准，積極開展教師、專業帶頭人和骨幹教師年度制或學期制考核，實施考核不合格勸退制；加強師資隊伍建設成效診改，構建常態化的師資質量保證機制；提升教師質量意識，增強教師教改主動性和積極性，突出中青年教師培養，優化教師隊伍結構；開展教師交流學習，拓寬教師理論視野，增強教師實踐能力，提高教師業務水平。
4.環境質量標准執行
環境育人是高職教育的重要原則。良好的育人環境有助於學生健康成長成才。圍繞學生學習生活成長，高職院校應該積極營造育人環境。一是明確和制定學生綜合素質標准，科學制定學生素質教育方案，根據學生特點合理選擇教學內容、教學方法，加強學生創新創業能力培養，構建全過程全方位育人機制；二是明確學生管理、教學管理、後勤服務管理、社團活動管理等職能部門的服務標准，做到服務標准公開透明，隨時接受學生監督；三是定期開展對育人環境的診改、評估，組織星級服務和管理部門評選；四是加強校園文化建設，培育良好教風學風，引導學生自主學習、主動學習，提高學生職業能力和創新創業能力；五是加強校園安全穩定建設，確保和提高學生安全質量和生活質量，積極開展心理健康、資助幫扶等活動，保障特殊學生群體健康成長。 （三）高職院校內部質量保證體系運作效果
按照質量標准開展人才培養活動，實現人才培養目標，促進學生健康成長成才，是高職院校內部質量保證體系構建的主要目的。通過人才培養過程開展情況及其績效水平能夠反映出高職院校內部質量保證體系的運作水平。人才培養質量提高不僅表現在學生綜合素質、對口就業率等方面的提升，還體現在學生滿意度、招生規模和社會影響力等方面的提高。這些維度也是反映高職院校內部質量保證體系運作效果的重要指標。
1.外部環境改善
人才培養質量提升能夠吸引社會資源合理流入，帶動政策環境優化改善，贏得地方政府高度關注，推進「政行企校」四方聯動機制有效運轉。同時，也能夠促進辦學資源的優化整合，使其能滿足和促進質量保證體系建設、人才培養質量持續改善提升。
2.質量事故管控
建立質量事故反饋機制、投訴受理機制、自查自糾機制等常態化的質量事故管理機制。嚴格管控質量事故發生率、投訴率及其影響程度。制定質量事故應急預案，構建質量事故預警與應急處理機制，快速處理質量事故。注重質量事故信息管理，合理利用年度質量事故分析報告，提高質量事故預判和處理能力。
3.學生對口就業率
學生綜合素質提高會帶來學生就業競爭力、對口就業率和用人單位滿意度等方面的提升。就業率的提高會直接帶動招生率的提高，即便在生源數量減少或不足的背景下，較高的就業率也有助於持續保證招生規模穩定。
4.學生滿意度
依託內部質量保證體系確保人才培養質量，往往能夠提高學生對學校辦學、課程體系設置、師資隊伍水平、課堂教學、教學方法等方面的滿意度，以及對內部質量保證體系及其運行效果的滿意度。
5.社會影響力
全面動態的質量標准、日趨完善的質量保證體系和持續改進的質量保證體系運作機制，不斷保證高職院校人才培養質量提升，帶動高職院校社會認可度、滿意度和關注度提高。同時，高職院校在區域內職業教育界影響力的顯著提升，能夠輻射帶動現代職業教育進步、中高職銜接和同類職業院校發展。
6.質量保證特色
高職院校形成特色鮮明的內部質量保證體系，具有較高的實施效果、顯著的輻射效應和廣闊的應用前景。
參 考 文 獻
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