全國基礎教育教學改革工作會

① 新一輪基礎教育課程改革的基本理念 是什麼 有標準的統一答案嗎 如有 請給出權威的出處 謝謝

新一輪基礎教育課程改革的主要任務和具體目標
?? 新一輪課程改革 ，是建國以來第三次大的課程改革。這次課改，不論是改革的力度還是是准備工作，在歷次課程改革它是規模最大的一次改革，有人說它 是我國教育史上一次最偉大的一次革命。
?? 1996年，教育部基礎教育司對1993年義務教育課程的實施狀況作了全國性的調查。這次調查涉及全國9個省市的城鎮、農村的16000多名學生、2000多名教師和校長，以及全國政協教科文衛委員會的大部分委員，經過調查發現我國現行基礎教育課程體系存在的主要問題：
?? 在課程功能上過於注重知識傳授，
?? 課程結構方面過於強調學科本位，
?? 課程內容方面「難、繁、偏、舊」，
?? 課程評價方面過於注重甄別、選拔，
?? 課程管理上過於集中等。
?? 經過認真考察研究全球課程改革的動態和趨勢，教育部認為，這些問題嚴重製約著素質教育的實施，嚴重影響著具有創新精神和實踐能力人才的培養，嚴重束縮著實現高質量基礎教育的發展。必須通過基礎教育課程改革，來實現培養目標的調整和培養方式的改變，以全面提高國民素質，應答未來的挑戰。
?? 基礎教育課程改革工作是一項復雜的系統工程，其中涉及課程計劃、目標、內容、實施、評價、管理等各個重要環節。需要一個明確國家基礎教育課程改革總的指導思想和基本任務、改革的要求和政策的綱領性文件,1999年教育部便組織力量起草《綱要》，到2000年1月份，逐漸形成了課程改革綱要的基本框架。
?? 礎教育課程改革綱要歷經了27稿，僅2000年就舉行了上百次的研討會。徵求意見稿在全國廣泛徵求意見，並召開了有多方面專業人士參加的咨詢會議。
?? 經過進一步修訂，2001年6月7日教育部發出了《教育部關於印發〈基礎教育課程改革綱要(試行)〉的通知》(教基[2001]17號)，將《綱要》以「試行」的形式正式頒布。
?? 《基礎教育課程改革綱要(試行)》成為指導本次課程改革的綱領性文件，對今後一段時間我國基礎教育課程改革具有非常重大而深遠的指導意義。課程改革也成為我們基礎教育一項重大的改革。課改實驗 從2001年9月起在全國26個省（自治區、直轄市）的34個基礎教育課程改革實驗區對新課程進行實驗。2003年，又將有1072個縣區進入新課程。
?? 這次課改的主要任務：
?? 構建符合素質教育要求的新的教育課程體系，確立以學生發展為本的課程目標，設置具有均衡性、綜合性與選擇性的課程結構，精選學生終身學習和終身發展所必備的基礎知識和基本技能，倡導自主、合作、探究的教學方式，探索有利於學生、教師和學校發展的課程評價制度，推行民主化的三級課程管理體系。
?? 六個具體目標：
?? 改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。
?? 改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。
?? 改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。
?? 改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
?? 改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。
?? 改變課程管理過於集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。
?? 新一輪課程改革的基本理念
?? 一、新課程的目標定位 。
?? 1、為了學生的終身發展。
?? 為了學生的終身發展是本次課程改革的根本理念。
?? 為了全體學生的發展。基礎教育是奠基工程，關繫到未來中華民族的整體素質，課程改革要面向全體學生，充分考慮到各地區的差異，增強課程對地方、學校、學生的適應性，使全體學生都能得到充分的發展。
?? 為了學生的全面發展。未來社會需要高素質的、具有廣泛適應性的、全面發展的人。
?? 為了學生的個體發展。現行課程體系強調整齊劃一、規模效應，忽視學生的個性發展，忽視學生發展的具體性、差異性。新課程追求學生的個性發展，承認學生是發展的、有潛力的、有差異的人，是活潑的、具有獨立個性的人。教育要尊重學生的獨特性和具體性。
?? 2、以「知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀」作為各學科的課程目標，力求體現素質教育的要求。
?? 3、新課程總的培養目標。
?? 具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；
?? 具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；
?? 逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；
?? 具有社會責任感，努力為人民服務；
?? 具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；
?? 具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；
?? 具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
?? 二、新課程的內容選擇
?? 4、學科課程標準的新特點
?? 語文：培養人文素養 。
?? 重積累，重感悟，重運用。
?? 數學：變得更容易一些。
?? 在生活中學習數學，用數學，學習有用的數學。基本模式：問題情境——建立模型——解釋、應用與拓展.
?? 地理：知道學了有什麼用。
?? 應使學生了解環境與發展問題，獲得基本的地理知識。
?? 物理、化學：激發學習興趣 。
?? 提倡在實踐活動中，讓學生主動地學習知識、技能和方法。
?? 科學：從小學會探究 。
?? 讓學生在探究上，不斷啟發學生去猜測、去思索、去動手實驗。
?? 生物：了解人在生物圈中的作用 。
?? 改變了以學科為中心構建課程體系的思路，課程標准以人與生物圈為主線，使學生全面了解人與自然和諧共處所必備的知識。
?? 外語：培養綜合語言運用能包括情感態度、文化意識、語言能力、語言技能和學習策略培養學生的綜合語言運用能力 。
?? 歷史與社會：體現時代精神 。
?? 大力提倡人文精神、科學態度、民主與法制觀念、國際意識、可持續發展的觀點。
?? 美術：設計美的生活。
?? 讓孩子從兒童時代就接觸材料，接觸工具，會動手做出簡單的器物。分為4個學習領域：造型·表現；設計·應用；欣賞·評述；綜合·探索。
?? 體育：堅持健康第一 。
?? 把培養學生的健康意識、終身鍛煉意識、全民健身意識、與人交往合作意識作為重點。
?? 音樂：以審美教育為核心
?? 強調通過音樂課程培養學生創造意識，強調讓學生感悟、理解音樂、喜歡音樂，為學生一生愛好音樂打下基礎。
?? 藝術：情感與審美的教育 。
?? 回歸藝術教育的本質，使藝術課體現出鮮明的人文性、綜合性、創造性和愉悅性。
?? 5、強調課程內容與學生的生活相聯系。
?? 比如，語文課程標準的設計，突破了學科中心視野，充分考慮與兒童的生活相聯系，強調在生活中、在運用中逐步加深對詞語的理解．不死記硬背詞語解釋。重視日常生活中口語交際能力的培養。
?? 6、強調課程內容反映當代社會生活，聯系社會實際。
?? 三、新課程的結構調整
?? 7、整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，強調課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。
?? 均衡性、綜合性和選擇性既是本次課程結構調整的三條基本原則，又是新課程結構區別於現行課程結構的三個基本特徵。
?? 課程結構的均衡性是指學校課程體系中的各種課程類型、具體科目和課程內容能夠保持一種恰當、合理的比重。
?? 首先要承認每門課程的獨特性和獨特價值，它們在實現新課程的培養目標上都能做出自己的貢獻。其次要承認每門課程的特殊性和局限性，沒有一門課程能夠包打天下，實現所有的課程目標。課程之間的協調與合作是整體發揮課程功能， 全面實現課程目標的必然要求。再次要承認課程之間在教學任務上有輕重之分。義務教育階段設置的各門課程依據培養目標的要求、學科自身的特點以及課程之間的關系，在課程開設順序上有先有後，在課程內容安排上有多有少，在課時比例設計上有高有低，從而使各門課程在義務教育階段所處的位置和所承擔的任務有所不同。從這個角度來說，各門課程要區別對待，但這種區別對待的目的正是使課程之間保持一種均衡，從而實現課程的整體優化。從學生角度來說，均衡性也決不是指學生各學科或各領域平均發展，而是指個性的和諧發展。
?? 課程結構的綜合性是針對過分強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀而提出的。它體現在以下三個方面。
?? 第一，加強學科的綜合性。就一門學科而言，注重聯系兒童經驗和生活實際；就不同學科而言，提倡和追求彼此關聯，相互補充。新課程結構重視了學科知識、社會生活和學生經驗的整合，加強了學科之間的相互滲透，從而改變了現行課程過分強調學科本位的現象。
?? 第二，設置綜合課程。設置綜合課程是課程結構綜合性的集中體現。本次課程改革不僅開設了與分科課程相對應的綜合課程，而且規定，小學階段以綜合課程為主，初中階段設置分科與綜合相結合的課程，高中以分科課程為主。在「綜合型」的課程計劃中，原有的物理、化學和生物被整合為科學，歷史、地理被整合為歷史與社會，美術、音樂被整合為藝術，這三個科目皆屬於綜合課程的范疇；此外，品德與生活、品德與社會以及綜合實踐活動作為高度整合的綜合課程在課程計劃中都佔有一席之地。實施綜合課程一定要以綜合的觀念為指導，真正發揮綜合課程的價值和作用。
?? 第三，增設綜合實踐活動。如上所說，這是一門高度綜合的課程，是本次課程改革的一個亮點。為此，我們特別提出來加以強調。從本質上講，這是一門非學科領域，是基於生活實踐領域的課程，它是基於學習者的直接經驗，密切聯系學生自身生活和社會生活，體現對知識的綜合運用的實踐性課程。其內容主要包括：信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育等。
?? 課程結構的選擇性是針對地方、學校與學生的差異而提出的，它要求學校課程要以充分的靈活性適應於地方社會發展的現實需要，以顯著的特色性適應於學校的辦學宗旨和方向，以選擇性適應於學生的個性發展。
?? 四、新課程的教學策略
?? 8、學生是學習的主體。
?? 教學過程是師生交往、持續發展的過程。強調教師與學生的積極互動、共同發展。教師要尊重學生的人格，關注學生的個體差異，學生是學習的主體，要充分發揮學生的主體性，創設能引導學生主動參與的教育情境，促進學生能動的發展。
?? 9、倡導自主、合作、探究的學習方式。
?? 自主學習的基本特徵和要素：對學習要有興趣，興趣是主動學習的動力。對人生的熱情、熱愛是主動的源泉。認識到學習的重要意義，具有內部動機，不是「要我學」而是「我要學」。主動需要培養。自主性是強調能動的、積極的參與學習活動，自我設計學習目標、學習進度、評價指標，發展各種思考策略和學習 策略，對認知活動自我調控，注重情感體驗，
?? 傳統的教育觀往往一切以教師為中心，以教為中心，老師問什麼，學生答什麼；老師布置什麼，學生做什麼。學生缺乏足夠的思維空間和時間，阻礙了學生主動學習，主動發揮創見，主動發現真理。未來是一個多變、充滿問題的未來。個人的生存、社會的發展要求具有這樣一種素質和能力，即「積極主動地發現問題，以一種全球主義的視野探究問題的實質，自己思考，獨立判斷解決問題。」教師要充分尊重學生，以學生為中心，樹立教應為學服務的新理念，讓學生在教師有目的、有計劃、有組織的引導下，全程自主學習，讓學生帶著教材、學案走向老師。
?? 合作性是強調小組成員圍繞共同的任務密切的配合、積極的互動，解決問題，共同發展。合作的基本要素：要有一種合作意識，要有一個共同的目標，有一個比較明確的目標。要積極承擔完成共同任務的責任。要掌握一定的合作方法與技巧。
?? 合作能力是未來社會對人才的基本要求，不會合作，缺乏合作能力的人必將被激烈的社會競爭所淘汰。合作能力是由若幹人或若干單位互相配合完成某項具體任務的能力。而現在，我們的學生大多是獨生子女，在家庭生活中缺少與他人相處和協作的機會，容易造成孤僻依賴的性格。所以，不論從未來社會還是現實生活都應加強學生合作能力培養。
?? 探究性是強調引導學生質疑、調查、實踐、參與、培養學生的問題意識，讓學生親身經歷解決問題的過程，掌握解決問題的方法。探究是一種學習方式，不是科學研究，探究更是一種經歷、一種過程。探究的五個要素：提出一個科學性的問題，搜集證據，處理信息，提出解釋，求證過程，獲得認識並發表探究結果。
?? 小學階段是人才培養的啟蒙時期，是孕育創新意識的重要時期。作為小學教師要堅持不懈地強化學生的創新意識，培養學生創新精神。而兒童的創新意識從探究開始。探究學習是指學生在教師的引導下，以類似科學研究的方式，圍繞需要探究解決的特定問題而進行的一種學習活動。探究學習的一個重要特點就是鼓勵創新。在充分體現學生主體性的探究學習中，教師鼓勵學生自由想像，提出各種假設和預見，充分尊重他們的思想觀點，使學生敢想敢幹，富有創新精神。
?? 自主、合作、探究是相互聯系的，自主是基礎。
?? 不否定接受的學習方式，兩者要有機地結合起來。
?? 10、倡導學生要富有個性的學習。
?? 要根據學生的個別差異，形成每個學生不同的學習風格，體現學生個體發展的獨特性。
?? 11、力推進信息技術在教學過程中的應用．促進信息技術與學科課程的整合。充分發揮信息技術的優勢，為學生的學習和發展提供有利的學習工具，促進教學效率的提高。
?? 12、教師角色的新定位。
?? 教師角色由知識傳授者轉變為
?? （一）探求者。
?? 教學過程應當是教師帶領學生主動認知、探究問題的過程，課堂教學應當以探究為切入點組織教學活動。學生是教師的探求夥伴，師生一起研究問題、分析問題、解決問題
?? （二）合作者。
?? 教育教學活動應該在師生之間，特別是在學生之間產生互動，相互交流，共同發展，教學相長。合作學習，在合作對象上包括三個方面：一是師師合作；二是師生合作；三是生生合作。在合作過程中，也包括三個方面：一是全員合作；二是全程合作；三是全域合作。
?? （三）指導者。
?? 無論是課堂教學，還是課外活動，都應當以學生為主體，創設一種激活學生思維的情景，引導學生主動認知、質疑問難，把教學過程變成一種師生平等交流、共同研究問題的互動過程，讓學生在主動尋求答案的過程中，獲得研究的積極體驗，掌握研究問題的基本思路和方法，逐步形成遷移知識和能力的本領，為學生一生的可持續發展打下基礎。
?? 教師作為指導者，應側重於以下八個方面：
?? （1）指導學生確定適當的學習目標；
?? （2）指導學生掌握研究問題的思路和方法；
?? （3）指導學生學習的策略；
?? （4）指導學生收集、處理信息；
?? （5）指導學生發展自己的優勢和個性；
?? （6）指導學生學會交往；
?? （7）指導學生學會生活；
?? （8）指導學生學會創造。
?? （四）學習者。
?? 面對瞬息萬變的信息時代，面對層出不窮的新觀念、新知識、新學科、新技術，面對新課程全新的設計思路、全新的目標、全新的內容、全新的實施策略，面對急劇發展變化的教育對象，教師應是一個學習者，並且要善於學習，方能適應教育改革的需要。
?? 教師學什麼？主要有七個方面：
?? （1）學習宏觀教育，了解改革的大趨勢，將自己從事的微觀教育改革置於宏觀教育改革的大背景之下，使微觀教學改革符合大方向、大趨勢；
?? （2）學習現代科技知識，了解現代科學技術創新的新領域、新走向、新成果，以便勝任新課程中的現代科技的教學；
?? （3）學習現代教育技術，能夠較全面地運用微機，開發、利用互聯網上的教育資源，比較熟練地運用信息技術改革教學；
?? （4）全面深入地學習新課程，能夠熟練地駕馭自己所教學科的新教材；
?? （5）通讀一下中外教育史，對人類教育的發展沿革、各個教育學派的基本主張以及當今世界教育改革的基本走向，有一個大概的了解；
?? （6）系統地讀幾本經典教育論著，如國外蘇霍姆林斯基、布魯姆、布魯納、杜威的代表性教育論著，國內孔子、蔡元培、陶行知、葉聖陶等人的代表性教育論著，從中汲取一些基本的教育理論；
?? （7）教理科的老師適當地涉獵一些文科知識，教文科的老師適當涉獵一些理科知識，以適應新課程中文理滲透、學科交融的發展態勢。開卷有益，深入研究一兩個領域，更能受益。
?? （五）反思者。
?? 教師的教育教學工作，必須經常反思。教師施教的過程實質上就是一個不斷更新自我、超越自我的過程。唯有經常學習、實踐、探索、反思，才能使自己的知識、心智、能力、方法適應發展變化的教育形勢、教育對象和教改要求。
?? 教師對自己教育教學行為的反思，大體有五個方面：
?? （1）反思教育理念、教學思想；
?? （2）反思教學過程；
?? （3）反思教育結果：
?? （4）反思教育整體；
?? （5）反思教育個案。
?? 反思的形式是多種多樣的，如經常想一想，寫教學日記、寫實驗報告、寫學術論文等。中學語文界著名特級教師魏書生，自24歲至今，寫下了約200多萬字的教學日記，多達60餘本。我們翻開他近幾年出版的專著，可以發現其中許多生動的材料都來自他的教學日記。
?? （六）研究者。
?? 我們教育系統要有一大批學者型的教育改革家，當今中國出不來教育名家和大家，我們應當有做學者型教師和教育大家的雄心鬥志。陶行知、葉聖陶、布魯納、贊科夫、蘇霍姆林斯基等人，原來都是普通教師，後來成了大家。
?? 五、新課程的評價體系
?? 13、評價的目的和功能：促進學生發展、教師提高和改進教學實踐。
?? 改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。以促進發展為核心，發揮評價的檢查、診斷、導向、反饋、激勵等多種功能。
?? 14、建構以人為本，促進人的全面發展和個性發展的評價體系。
?? 15、評價內容、方法、標准、主體多元化。
?? 評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能；
?? 評價方式強調過程與結果的統一、質與量的結合；
?? 評價主體強調教師、學生自評，校長、家長等共同參與。
?? 16、重視評價的過程，強調評價的即時性，提倡建立學生成長檔案袋。
?? 六、新課程的管理政策
?? 17、教師、學生是課程課程資源的建設者和開發著。課程是由各級政府、學校、教師、學生共同決定、共同參與建設和開發的。
?? 18、教材只是個例子，教師要學會創造性的運用教材。
?? 19、實行教材多樣化，地方和學校可以根據實際情況自主選擇。
?? 在時空上，有15％左右的課程是由地方和學校自主開發和選用的課程。 在管理上，給地方和學校一定的選擇空間。
?? 20、必須加強外語課的教學。

② 基礎教育改革三種劃分角度及方式什麼

德育、課改、均衡發展——我國基礎教育改革確定工作重點1、 將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學教育部在工作要點中首先提出要堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值體系融入中小學教育教學各個方面。具體措施包括頒布《中小學德育規程》，推動中小學社會實踐基地建設，頒布新修訂的小學《品德與生活》、《品德與社會》和初中《思想品德》課程標准。加強中小學生心理健康教育和預防未成年人違法犯罪工作。提高中小學班主任的綜合素質和業務水平。此外，教育部還將通過「形勢教育大課堂」等多種形式，推動中小學深入學習和宣傳黨的十七大精神。以紀念改革開放三十周年為契機，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動。組織好中小學生奧林匹克教育，迎接北京奧運會勝利召開。2、深入推進基礎教育課程改革根據工作要點，教育部要頒布修訂後的義務教育課程標准。啟動義務教育階段各學科《教學指南》和《學業質量評價標准》的研製工作。修改頒布《中學生研究性學習實施指南》。啟動高中課程方案和各學科課程標准使用情況的調研工作。根據新頒布的義務教育課程標准，教育部還要完善教材審查機制，更新教材審查委員庫。積極推進教科書循環使用。教育部有關負責人強調，要推動建設與新課程相適應的教學管理制度，建立並完善中小學學業質量分析、反饋、指導系統。積極推行初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度，推廣將部分普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法。同時，教育部將繼續擴大普通高中新課程試驗范圍。推動建立高中校本教研製度。研究建立普通高中學業水平考試制度，參與指導普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革。還要積極推動農村地區課程改革工作。以上這一系列措施，都是為切實減輕中小學生過重課業負擔，最終服務於提高學生綜合素質的教育教學體系。3、 大力促進義務教育均衡發展教育部將繼續把普及和鞏固農村義務教育作為工作重點，推動各地制定和完善義務教育階段學校辦學標准、教師編制標准和教師工資收入標准，實施好中西部農村初中校舍改造工程。同時，教育部將進一步完善農村義務教育經費保障機制，在全部免除學雜費和對家庭經濟困難學生提供必要資助的基礎上，進一步落實對農村地區義務教育階段學生免費提供教科書的政策措施。還要加強對城市義務教育免費工作的跟蹤和指導。教育部有關負責人透露，在爭取各地統一解決教師地方津補貼的基礎上，教育部將加大優質教育資源的共享，推動各種形式的對口支援。他還表示，在加強大中城市義務教育階段擇校問題的調研的同時，推動各地以流入地和公辦學校為主做好農民工子女教育工作。教育部負責人強調，針對當前的現狀和存在的問題，教育部將切實加強學校管理，進一步規范辦學行為，努力構建和諧校園。工作要點還提到建立和完善普通高中家庭經濟困難學生資助體系，啟動實施特殊教育學校建設工程，啟動「中國掃盲和能力增強計劃」，引導民辦基礎教育健康發展等。

③ 中國基礎教育研究會最近下發哪些通知

田市現轄城廂區、涵江區、荔城區、秀嶼區和仙游縣等五個區（縣），其中荔城區和涵江區為省級基礎教育課程改革實驗區，其他區縣是非課改試驗區。今年本市初中畢業、升學考試分課改區和非課改區兩套試卷，兩個考區的畢業生同時參加相應考區的中考。

今年的中考工作本著推動基礎教育課程改革深入發展，逐步建立符合素質教育和新課程改革要求，促進學生全面發展的原則，根據《關於積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》和《關於初中畢業、升學考試改革的指導意見》的精神，以《基礎教育課程改革綱要》為指導，嚴格按照部頒學科《課程標准》、省頒《指導意見》、《考試大綱》和本市《考試說明》的要求，結合本屆畢業生所受的初中教學的實際情況和當前課程改革的進程，由市教育局統一負責，認真制定了考試改革方案，嚴密有序地組織了今年的初中畢業、升學考試工作。

一、考試方案

全市統一考試科目，由市教育局統一組織命題管理並提出考試方案，以莆教[2006]中9號文件《關於二○○六年初中畢業升學考試（中考）及八年級生物、地理結業考試有關事項的通知》下發各縣區教育局和市直有關學校，明確了今年中考的時間、科目及考試形式等有關事項。

（一）初中畢業考試與升學考試繼續實行兩考合一。

（二）中考試卷分為課改實驗區試卷和非課改實驗區試卷，荔城區、涵江區的考生使用課改實驗區試卷，其它縣（區）考生使用非課改實驗區試卷。八年級的考生統一使用課改實驗區結業考試試卷。

（三）考試科目及分值

1、中考：（1）課改實驗區：語文150分（其中聽說測試部分10分），數學150分，英語150分（其中聽力測試部分30分），政治100分，物理100分，化學100分，歷史100分。 （2）非課改實驗區：語文150分（其中聽說測試部分10分），數學150分，英語150分（其中聽力測試部分30分），政治100分，物理90分，化學60分，歷史100分。

2、八年級結業考試：生物100分，地理100分。

（四）考試形式

1、課改實驗區的中考語文、數學、英語、物理、化學實行閉卷考試，歷史、政治實行開卷考試。

2、非課改實驗區的中考語文、數學、英語、物理、化學、歷史實行閉卷考試，政治實行開卷考試。

3、八年級結業考試的生物、地理實行閉卷考試。

（五）八年級結業考試按照中考要求，對試卷進行評卷、登分、造冊。課改實驗區05年八年級生物、地理考試不合格者，可參加06年八年級生物、地理重考。非課改實驗區的外地考生回莆參加中考的及社會考生可參加課改實驗區八年級的生物、地理結業考試。

（六）非課改實驗區中考總分為760分，其中歷史及初二參加地理、生物兩個學科結業考試的分數按考生卷面成績的20%折算計入該生的初中升學考試總分，參加高中階段各類學校的招生錄取；課改實驗區按《莆田市人民關於印發2005年莆田市基礎教育改革實驗區初中畢業（升學）考試與高中招生制度改革方案的通知》（莆政綜[2004]183號）文件及相關規定執行。

（七）初中畢業體育考試由學校按照有關規定要求自行組織，成績以合格不合格評定。成績達到合格者方有資格參加高一級學校招生錄取。

二、考試管理

初中畢業、升學考試工作由市教育局統一組織和管理，命題工作由市教師進修學院具體負責。

④ 1980中國教育改革會議

從1949年建國就開始了。 在建國以來的50多年裡，我國基礎教育課程經歷了8次重大改革，歷次改革之間有著密切的歷史聯系，全面考察這8次課程改革，將對當前的課程改革和今後的改革有所助益。 (一)1949—1952年的第一次課程改革 新中國成立後，收回了教育主權，對舊中國遺留下來的各類教育問題進行了徹底的改造。1949年12月教育部召開第一次全國教育工作會議，會議提出了教育改革的基本方針「以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育有用經驗，藉助前蘇聯經驗．建設新民主主義教育」。這一方針具體規定了教育改革的步驟和方向，對這一時期的課程母鍥鸕攪酥苯擁鬧傅甲饔茫?喲絲?劑宋夜?諞淮慰緯談母鎩?br> 這次改革是教育部門自上而下進行的，實行對舊課程的改造，初步確立了我國中小學新課程體系，形成了全國統一教學計劃、統一教學大綱與統一教科書的「大一統」課程模式。具體過程如下：1950年8月教育部頒發《中學暫行教學計劃(草案)》，這是新中國成立後的第一個教學計劃；同年9月，在全國出版會議上提出中小學教材必須全國統一供應的方針，並成立人民教育出版社，承擔編寫國家統一教材的任務，於1951年出版了第一套中小學全國通用教材。1951年3月教育部召開第一次全國中等教育會議，通過了《普通中學(各科)課程標准(草案)》和中學規程，提出目前普通中學的教學計劃必須全國統一，課程科目和每科教學內容必須定出統一的標准。同年10月，政務院頒發了《關於改革學制的決定》，重新規定了中小學的學制，規定小學實行五年一貫製取消初高兩級分段制，中學修業年限為六年．分初高兩級，各三年。根據學制的要求，1952年3月教育部頒發了小學和中學暫行規程，這是新中國成立後頒發的第一個全面規范中小學課程的政府文件。這一時期的課改呈現的特點是：強調中央集權，全國統一，致使課程結構單一，只設必修課，不設選修課；注意根據中小學培養目標來考慮學科設置；課程內容方面，注意科學性和思想性的有機結合；模仿前蘇聯的痕跡明顯，某些課程在一定程度上脫離了中國實際。 (二)1953—1957年的第二次課程改革 隨著國民經濟的恢復，1953年我國開始執行「一五」計劃，教育勢必緊跟經濟的發展做出相應的變動。1913年1月召開的大區文教委員會主任會議和6月召開的第二次全國教育工作會議吹響了新一輪改革的號角。兩次會議確立了今後教育工作的重點是整頓、鞏固和發展中小學。 1953年12月，政務院頒布《關於整頓和改進小學教育的指示》提出：今後幾年內小學教育應在整頓鞏固的基礎上，有計劃、有重點地發展，小學工作和學習應由教育部門統一領導布置。1954年4月，政務院頒布了《關於改進和發展中學教育的指示》，明確指出：「為提高教育質量，中央教育部應根據國家過渡時期的總任務和中學教育的目的，……有計劃地修訂中學教學計劃，修訂教學大綱和教科書，並為教師編輯一套教學指導用書，這是目前提高學校教育質量的一項最基本的工作。」這兩個文件為課程改革提供了指導和依據。根據教學計劃，教育部於1956年頒發了建國以來全國第一套比較齊全的教學大綱：中小學各科教學大綱(修訂草案)。 隨著社會主義三大改造的基本完成，於1956年基本確定了社會主義制度，且「一五」計劃提前完成，這一輪課程改革也於1957年初結束。這一時期的課改存在的問題是：初步形成了比較全面的中小學課程體系．但模仿前蘇聯的痕跡仍很深；課程變動過於頻繁，教材又跟不上需要，致使教學工作不能完全按照教學計劃執行；部分學科間的相互聯系和配合不夠緊密，課程設置不盡合理。 (三)1957—1963年的第三次課程改革 社會主義制度的基本確立，國民經濟的健康發展，國泰民安。1957年2月，毛澤東作了「關於正確處理人民內部矛盾的問題」的報告，提出：「我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。」為了更好地貫徹這一教育方針，在教育部的周密部署下，又掀起了課程改革的新浪潮，歷經三個階段。 第一階段：1957—1958年的調整。在新方針指導下，教育部於1957年6月調整了1957—1958學年度中學教學計劃，於1958年3月頒發了1958— 1939學年度中學教學計劃，對中學課程作了調整和變動，加強知識教學與勞動教學相結合及完成中學肩負的「雙基」任務。 第二階段：課程改革大躍進。上一階段的調整，隨著1958年9月《關於教育工作的指示》的發布而毀於一旦。指示指出：必須積極進行技術革命和文化革命。在這種形勢下，教育大革命很快進入高潮。從1958年到1960年，中小學校貫徹黨的教育與生產勞動相結合的方針，實行勤工儉學，興起課程和教學改革的群眾運動，其中課程改革的主題是：縮短學制、精簡課程。具體表現在：1960年，人教社按照中小學適當縮短學制年限的要求，趕編了第三套全國通用教材，把原來12年學完的內容壓縮到10年完成，供試驗10年制的學校選用；教育管理許可權下放，各地開始自編教材；勞動時間大量增加，正常教學秩序受到沖擊；設置甲乙類中學，甲類教學計劃要求較高，設置最高限度的科目，乙類教學計劃要求低，設置最低限度的科目。 第三階段：1961—1963年的調整和反思。面對 1958年「教育大革命」給教育事業帶來的危害，從1961年開始，以「調整、鞏固、充實、提高」方針為指導對中小學課程進行改革。頒發了《全日制中學暫行工作條例(草案)》、《全日制小學暫行工作條例(草案)》，對中小學課程的一些重大問題作了原則上的規定；制定了新的教學計劃和教學大綱，對中小學課程做了必要的調整；編寫了第四套全國通用教材，供 12年制學校選用，但因種種原因，修改後的教材沒有在學校正式使用過。 這一時期的課改出現了新的動向：重視學科與育人的作用；首次提出設置選修課；實行了國定製與審定製相結合的教科書制度；重視地方教材、鄉土教材的編寫。 (四)1964—1976年的第四次課程改革 1961—1963年的調整和反思雖然基本扭轉了課程編寫和實施中的混亂局面，但仍存在一些問題，如某些地區反映教材內容深、分量重、教材難等。1964年初，毛澤東發表了關於中小學教育的「春節講話」，提出學制、課程、教學方法都要改，3月又針對當時學生學習壓力過重批示「課程可以砍掉三分之一」。根據毛澤東的指示，1964年7月教育部發出了《關於調整和精簡中小學課程的通知》，接著不久「文化大革命」爆發，使1961年調整以來取得的一些成果付之東流。 1966年「文化大革命」爆發，全國進入混亂狀態，全國沒有了統一的教育方針，沒有了統一的教學計劃、教學大綱和教科書，有的只是各地自編的生活式教材，生活、社會、革命構成了全部的課程。 (五)1978—1980年的第五次課程改革 1976年粉碎四人幫，1977年教育戰線開始撥亂反正．召開了科學教育工作會議，對課程改革進行了充分的醞釀，以1978年1月教育部頒發《全日制十年制中小學教學計劃試行(草案)》為起點，開始了課程領域內的撥亂反正。 第一，《全日制十年制中小學教學計劃試行(草案)》規定：中小學學制十年，小學五年，中學五年。1978年頒布新修訂的《全日制中學暫行工作條例 (試行草案)》和《全日制小學暫行工作條例(試行草案)》，對課程設置進行了原則性說明。第二，為配合教學計劃草案。教育部頒布了全國統一的教學大綱。第三，重建人教社，組織「中小學教材編寫工作會議」，集中編寫第五套全國通用的十年制中小學教材，於1978年秋開始在全國使用。新教材吸取了國際中小學課程改革的經驗和教訓，進行了教學內容的現代化改革，特別是這套教材清除了十年動亂時期出版的教材中的許多謬誤內容，改正了在政治與業務、理論與實踐等問題上的一些不適當的處理方法，注意到基礎知識的選擇，智力的啟迪和能力的培養，其主要缺點是「深、難、重」。 (六)1981—1985年的第六次課程改革 經過兩年的課程領域內的撥亂反正，課程發展已趨於正常化，但進入20世紀80年代後國內國際形勢發生了巨大的變化，各國的競爭與國內的主要需求都集中在人才上，教育日益受到重視，同時在1978—1980年間的具體實踐中，發現1978年頒布的教學計劃在課程設置等方面存在一些問題，已跟不上新形勢的要求，勢必要求在原有基礎上推進新一輪課程改革。1981年教育部根據鄧小平「要辦重點小學、重點中學、重點大學」的指示精神，頒發了《全日制六年制重點中學教學計劃(修訂草案)》，並修訂頒發了五年制小學和中學教學計劃。根據新教學計劃的要求，人教社立即組織編寫了第六套教材。1984年教育部頒發了六年制城市小學和農村小學教學計劃，在數學、外語、自然常識、勞動課程分別提出了不同的要求，同時對教學大綱也進行重新修訂，於1986年頒發了小學、初中各科教學大綱。 (七)1986—1996年的第七次課程改革 經過第六次課程改革，基礎教育取得了顯著成就，但在個別問題上，如普及義務教育、教育體制僵化等仍需進一步改革。1985年5月中共中央頒發的《中共中央關於教育體制改革的決定》和1986年4月全國人大通過的《中華人民共和國義務教育法》，拉開了第七次課程改革的序幕。 義務教育法規定：國家實行九年制義務教育。為配合義務教育法的實施，1988年國家教委頒發了《義務教育全日制小學、初級中學試行教學計劃》，之後進行了修改，1992年頒布《九年義務教育全日制小學、初級中學課程計劃》，首次將「教學計劃」更名「課程計劃」，這個課程計劃將課程表分為「六三制」和「五四制」兩種，在課程表中將全部課程37-為兩大類：學科類和活動類，課程表中還留有空間讓地方安排課程。與此同時，國家教委組織編訂各學科教學大綱(初審稿)，允許一些地區和單位按大綱初審稿編寫教材，在教材試驗的基礎上，對大綱做修改，形成了24個學科義務教育教學大綱(試用)，於1992年頒布。 由於實行九年義務教育後，初中課程已從原有的中學課程體系中分離出去，而且原教學計劃中高中的課程結構也不夠合理，一些學科的要求偏高，國家教委於1990年頒發了《現行普通高中教學計劃的調整意見》，作為新的普通高中教學計劃頒發前的過渡性教學計劃。其後，在實踐的基礎上，國家教委於1996年頒發了同義務教育課程計劃相銜接的《全日制普通高中課程計劃(試驗稿)》。期間，由人教社負責全新編寫和修訂的第七套全國通用中小學教材，也於1988年秋開始使用。 這一時期的課改最為突出的表現是：在課程行政管理體制上開始打破「集權制」的絕對支配地位，確立了「一綱多本」的課程改革方略；在課程目標、內容、組織、結構等方面大膽借鑒國際上的先進經驗，敢於突破以往課程改革中的諸多禁區，如「個性發展」，「選修課程」，「活動課程」等內容在各地的課程計劃、課程標准中都有重要地位。 (八)1996至今第八次課程改革 20世紀90年代以來我國提出並開始實施素質教育，素質教育要求有別於應試教育的課程。為了全面實施素質教育，為了更好地解決前七次課程改革遺留的課程問題，為了順應世界課改的潮流，中國政府又開始了一場廣泛、全面、深入持久的課程系統改革。 2001年2月，國務院批准《基礎教育課程改革綱要(試行)》，標志著我國基礎教育課程改革全面啟動。遵循「先實踐，後推廣」的原則，新課程於2001年 9月在全國38個國家級實驗區進行了實驗，2002年秋季實驗進一步擴大到330個市、縣。2004年秋季，在對實驗區工作進行全面評估和廣泛交流的基礎上，課程改革進入全面推廣階段。到2005年，中小學階段各起始年級原則上都將進入新課程。這次改革不是對課程內容的簡單調整，不是新舊教材的替換，而是一次以課程為核心的波及整個教育領域乃至全社會的系統改革，是一場課程文化的革新，是教育觀念與價值的轉變，涉及課程的理念、目標、方法、管理、評價等方面。這場改革仍在繼續，成敗與否有待實踐的檢驗

⑤ 新中國教育改革從哪年開始

新中國教育改革是在1949年開始的。

教育改革就是教育現狀所發生的任何有意義的轉變」。教回育改革是一個答系統工程，應該包括各級各類教育。各級教育有其自身的特點，即使是「以人為本」，在不同階段有不同要求。嬰幼兒與少兒，基礎教育與職業教育，中等教育與高等教育都各有不同規律。

(5)全國基礎教育教學改革工作會擴展閱讀：

中國教育改革的目的：

1、提供更加豐富的優質教育。優質教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質量教育的需求得到更大滿足。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。

2、構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職後教育有效銜接。

3、健全充滿活力的教育體制。進一步提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。

參考資料來源：網路—教育改革

⑥ 基礎教育改革綱要（試行）是哪年提出的

《基礎教育課程改革綱要(試行)》頒布

本報訊(記者李建平)經國務院同意，教育部近日頒布了《基礎教育課程改革綱要(試行)》。《綱要》是基礎教育課程改革的指導性文件，它的頒布與實施，必將對我國基礎教育領域推進素質教育產生重要、積極的作用。

為貫徹《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》，教育部決定，大力推進基礎教育課程改革，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。為宏觀指導和統籌課程改革的推進，教育部組織制定了《綱要》，明確提出本次課程改革的指導思想、目標和任務，並對課程改革有關方面提出具體政策性意見。

《綱要》歷經4年多的反復醞釀、討論，在對世界各國課程改革趨勢和政策進行比較分析、對我國課程實施現狀調查研究的基礎上，總結了改革開放以來我國基礎教育課程改革的經驗，廣泛聽取了各方面的意見，集中了眾多專家、學者及一線教師的理論思考與實踐經驗。這一指導我國基礎教育課程改革的綱領性文件，集中體現了本次課程改革以提高國民素質為宗旨、全面推進素質教育、培養學生創新精神和實踐能力的根本指導思想，並將這一思想滲透在課程目標、課程結構、科目設置、課程實施、課程評價以及課程政策中。

構建適應時代要求的新的基礎教育課程體系，是一個關系重大、意義深遠的系統工程，整個課程改革涉及到培養目標的變化、課程結構的改革、國家課程標準的制定、課程實施與教學改革、教材改革、課程資源的開發、評價體系的建立和師資培訓以及保障支撐系統等，是一個由課程改革所牽動的整個基礎教育的全面改革。因此，教育部要求，各地要認真學習貫徹好《綱要》，深刻認識基礎教育課程改革的重要意義，深刻領會本次課程改革在加強德育工作的針對性、實效性，培養學生的創新精神和實踐能力，優化課程結構，調整課程門類，更新課程內容，改革課程管理體制和考試評價制度等方面，提出的目標和任務。進一步轉變教育觀念，深化課堂教學改革，為構建有中國特色的符合素質教育要求的新課程體系而努力。

《中國教育報》2001年7月27日第1版

⑦ 中國基礎教育學會是什麼機構

為新中國成立最早、規模最大的全國性教育學術團體。

中國教育學會成立於1979年4月12日，新中國成立最早、規模最大的全國性教育學術團體。建會30多年來，業已形成覆蓋基礎教育階段所有學科和教育工作領域的專業組織體系，成為具有廣泛學術影響和教育教學改革引領能力的教育學術組織。

中國教育學會遵循學術為本、服務立會的辦會方針，堅持公益性和群眾性組織原則，團結、凝聚廣大教育理論和實踐工作者以及熱心教育事業的各方面人士，大力普及、繁榮、發展教育科學，積極參與教育公共服務和公共治理，主動服務政府教育決策。

(7)全國基礎教育教學改革工作會擴展閱讀：

中國教育學會的相關情況：

1、中國教育學會擁有理論研究、學術交流、書刊編輯、業務培訓、專業展覽、國際合作、咨詢服務等廣泛的業務。主要學術活動有：組織召開全國性的學術年會、中（小）學校長大會、未來教育家成長論壇和基礎教育科研成果網路博覽會。

2、受教育部委託，承擔「基礎教育國家級教學成果獎」的組織評審、教學名師評選和中小學教育教學成果推廣等工作職能。

3、開展的專業服務項目有：中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設、中國大學先修課程試點、中小學校長教師高端研修、中國教育數字博覽館建設、中國中小學幼兒園安全設置與評價標准研製與實施等。

⑧ 中國基礎教育課程改革研究會

中國基礎教育課程改革研究會（China Basic Ecation Course Reform Association）簡稱中國課改會（CBECR）是由我國基礎教育工作者和基礎教育單位自願組成的學術性、公益性、非營利性、全國性學術研究團體，是聯系基礎教育工作者與政府職能部門的組織平台，是開展中國基礎教育課程改革的重要社會力量。
中國基礎教育課程改革研究會的宗旨：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以發展中國基礎教育，團結、組織廣大基礎教育工作者，遵守憲法、法律和法規，貫徹國家課改方針為宗旨，充分利用自身有利的社會資源為教育部門提供有關基礎教育課程改革領域的相關服務；開展與教育事業相關的各類公益活動，為提高我國基礎教育改革與發展貢獻力量。
中國基礎教育課程改革研究會的主要業務為：開展基礎教育學術交流；編輯、出版、發行基礎教育類書刊及音像製品，普及課改知識，介紹國內外教育動向、優秀教育成果和教育改革經驗；開展國際間學術交流；開展課改培訓和考核；組織基礎教育科研成果的評獎活動。承擔政府委託職業及承辦委託業務；為會員和基礎教育工作者服務，為社會主義現代化建設服務。
中國基礎教育課程改革研究會在理事會的領導下，自成立以來在發展基礎教育、促進課程改革、普及課改經驗等方面做了大量工作，得到了社會各界廣泛的認可和贊譽。

⑨ 今年11月份全國基礎教育研討會議在哪裡舉辦

填滿所有志願考生如果少填一個院校志願，可能就失去了一次投檔機會。每個考生受到成績、加試科目等條件限制，只能參加部分批次的投檔錄取。但從填報志願來看，考生可以填報所有批次的志願。比如：填報了提前批志願的考生還可填報其他批次志願，藝體類考生還可以填報文理類志願。往年有考生不填報後續批次志願，失去了參與其他批次錄取的機會，後悔莫及。

⑩ 中國一共進行了幾次課程改革

一、基礎教育課程政策的發展歷史及特點

課程政策是不斷發展變化的，它反映了一個國家的政治、經濟制度的發展變化。基 礎教育的課程政策隨著我國改革開放的逐步深入和政治經濟體制的變化也在不斷地發展 變化。從不同的角度來看，此變化會形成不 同的歷史時期。 但不管如何劃分，它所經歷 的幾個大的歷史階段是不可跳過的，它在形成過程中幾個標志性的政策文件是不容忽略 的。本文僅從課程權力主體這個角度來進行 審視，把我國墓礎教育課程政策的發展歷史 分為三個階段：「國家」模式階段、「 國家十地 方」模式階段和「國家十地方十學校」模式階段。

（一）「國家」模式階段

此階段的大致時間是從1977年「文革」 結束到1985年，是恢復正常的教育秩序和初步探索建設有中國特色社會主義的教育時 期，也可以說是我國實行素質教育的醞釀期 或准備期。十年動亂期間，全國的教育事業 遭到了嚴重破壞，幾乎處於癱瘓狀態，各地學制混亂，中小學教材被全盤否定，盲目上馬的 教材質量低劣且十分混亂。「文革」結束後， 我國教育就面臨著恢復和重建的問題。其主 要的目的就是為了提高教育質量，提高學生的素質。在這種情況下，全國重新編寫和使 用通用的教材，採用統一的學制和教學大綱。 1977年，鄧小平主持召開全國科學教育工作 會議，幾次提出要編寫全國通用的中小學教材，並要求1978年秋季新生入學時能夠使用 新教材。根據會議精神，教育部採取了相應 的措施：一是成立「教材編寫領導小組」，領導 教材編寫工作；二是加強人民教育出版社，組織中小學教材編寫工作會議，編寫中小學教 材，由人民教育出版社出版；三是確定中小學 十年制為基本學制，制定統一的教學大綱。 1978年1月，教育部頒發了《全日制十 年制中小學教學計劃試行草案》，統一規定全日制中小學學制為十年，同時教育部組織各 學科專家、學者和有豐富教學經驗的教師共 200多人，組織中小學教材編寫工作會議，集 中編寫全國通用的十年制中小學教材。這套教材從1977年9月開始編寫，1980年基本完成，這是建國以來國家委託人教社統一編寫 的第五套中小學教材。其顯著的特點是所有 課程均為必修課程，沒有選修課程。從歷史 發展的觀點看，這套教材對當時教育戰線完成撥亂反正，汲取歷史經驗教訓，以及進行教 學內容現代化改革，都起到了積極作用，做出 了突出貢獻。

因此，此時期的課程政策採取的是「國家」權力模式，課程權力高度集中於中央，課程幾乎完全由國家決定，地方和學校都沒有課程決策的權力，只能執行國家的決定。這 是由當時的歷史背景決定的，這種帶有過渡 性的課程政策對盡快結束課程教材的混亂局 面，恢復和重建教育，保證全國教育的基本水平，提高教育質量，提升學生素質，為建設新 時期的課程政策奠定了良好的基礎。這里需 要補充說明的是，新中國成立後的一段時期 （包括這一時期），中小學教材實行國定製是歷史的必然，時代的選擇，也是同我國當時的 經濟和社會發展水平相適應的，特別是對維 護國家的統一穩定、民族團結起到了重要作 用。不能因為現在實行了審定製。就對過去的國定製以及在國定製條件下編輯出版的部 編教材、統編教材、通用教材橫加指責，任意 貶低、甚至全盤否定。對中小學教材國定製 的利弊得失，應放在當時的歷史背景下進行辯證的實事求是的分析和評價。

（二）「國家十地方」模式階段

此階段的大致時間是從1985年到1999 年，這個時期我國的經濟體制改革已經從計。劃經濟向市場經濟轉軌，政治體制改革也不 斷走向深入，國家在實行政府機構改革的伺 時，不斷地下放權力，主要到地方層次，學校 層次仍然沒有多少課程權力。當時在全國絕大部分省市區范圍內，都有一小部分權力安 排地方課程或者說鄉土課程，以適應不同地 區的需要。

1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》出台，針對政府有關部門對學校統得過死，使學校缺乏活力的現象，規定了簡政放 權、分級管理的原則，這就逐步形成了「國家 十地方」課程權力模式。《決定》中強調：教育 體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才；把發展基礎教育的責任交給 地方，有步驟地實行九年制義務教育；實行九 年義務教育，實行基礎教育由地方負責、分級 管理的原則，1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布，以法律的形式規定了九年義務 教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權 利，更進一步深化了課程改革，並把全國的中 小學教材由以前的國定製改為審定製，在課程管理上進一步強化了「地方負責、分級管 理」的思想，1988年，經國家教委批准，上海 和浙江進行以地方層次課程決策為主的課程 改革試點；1989年，國家教委批准，根據不同地區的具體實際，編寫多種不同的教材，並在 不同的地區進行實驗，然後正式推廣。另外， 還設計了「五四」和「六三」兩種學制的課程計 劃，以增強課程的彈性和可選擇性，這樣逐漸形成了「一綱多本」的局面。進入20世紀90 年代之後，我國政治、經濟改革跨人了一個新 的歷史時期，各行各業對人才的要求也進一 步提高，1992年，《九年義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行）》中規定了地方 課程，由地方政府規定統一的課程計劃與教 學大綱，教材實行「一綱多本」，1993年2 月，我國頒布的《中國教育」改革和發展綱要》指出：基礎教育是提高民族素質的基礎工程， 必須大力加強，中小學教育要由「 應試教育」 轉向全面提高國民素質的軌道，全面提高學 生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自 的特色，1996年頒布的《全日制普通高級中 學課程計劃（試驗）》中規定；學校應該「合理 設置本學校的任選課和活動課」，「普通高中課程由中央、地方、學校三級管理」，這是我國 課程改革的又一次轉機，它可以說是校本課程的雛形，為後來校本課程的出台打下了基礎。
此時期課程政策的最大特點就是實行了課程的多樣化。無論從課程的管理、課程的 結構，還是從教材制度來看，都不同程度地增加了課程教材的彈性和靈活性，以適應不同 地區、不同學校與不同學生個性發展的需要。 這種多樣化的課程政策體現在以下幾點。首 先，表現在課程理念上的變化。把以前的「教 學計劃」更名為「課程計劃」，把中小學的全部 課程分為學科類與活動類兩大類，把普通高 中學科類課程分為必修、限定選修和任意選 修三種方式。上海則確立了必修、選修與活動三大課程板塊。這種名稱上的改變實則是 課程理念的變化，它從強調「教學」到強調「課 程」，從強調知識到強調學生的全面發展，進 而強調學生要學會學習。其次，是課程結構上的變化，在課程中不僅增加選修課程與活 動課程的比例，還給地方課程留有一定的發 展空間，以便各地結合本地實際編寫鄉土教 材。再次，就是實行一綱多本或多綱多本，根據不同地區發展狀況，確立了面向經濟發達 地區、中等發展地區與經濟落後地區三類不 同要求程度的教材，根據學制的不同，確立了 。「 六三制」和「五四制」兩類教材，另外上海與浙江可以根據各自地區特點，制定大綱、編寫 教材。

此時期課程政策的另外一個特點就是教 材由「國定製」改為「審定製」，並實行編審分開制度。從世界范圍來看，教科書制度大體 上可以分為國定製、審定製、認定製、選定製 和自由制五大類，國定製是指由政府統一規 定使用何種教科書，而所規定的教科書往往是政府組織編寫的。審定製是指由國家或地 方教育行政部門對民間編寫的教科書進行審 核，審核通過者才可作為教科書給以出版發 行。由國定製向審定製的轉變，可以反映出課程政策權力重心的下移，1986年9月，我 國對現行的教材編寫制度進行了重大改革， 實行編審分開，並成立了建國以來第一個權 威性的教材審定機構「全國中小學教材審定委員會」及其下屬的「各學科教材審查委員 會」 ，並設立了常設辦事機構「國家教委中小 學教材審定委員會辦公室」，履行對教材的審 查與審定職能。同時，頒布了一系列課程管理的重要文件，如《全國中小學教材審定委員 會工作章程》《中小學教材審定標准》《中小 學教材送審辦法》等，規范了教材的編寫與審 定工作。這種下放權力、引入競爭機制的課程政策對於提高教材質量，激發地方和民間 團體開發課程的積極性起到了很好的作用。

（三）「國家十地方十學校」模式階段

20世紀末、21世紀初，我國不失時機地 抓住歷史機遇，進一步推動課程改革的深化，在「擴大學校自主權」「 教育松綁」的呼聲下， 我國課程的部分權力進一步由地方下放到學 校，學校（校本）課程的實施就是一個標志。 1999年，第三次全國教育工作會議上確定了 「國家課程、地方課程與學校課程」三級課程 模式，同時，《中共中央國務院關於深化教育 改革全面推進素質教育的決定》中規定要「調 整和改革課程體系、結構、內容，建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和 學校課程」。 實行三級課程政策是為了進一 步地簡政放權，加強宏觀的調控與指導，轉變 政府的職能，適當擴大地方尤其是學校的課程權力，改變「坐等上級指示精神」的被動局 面，讓不同的權力主體積極主動地參與到課 程決策、課程開發與課程實施的過程中去。 其實質是課程權力的再分配，意味著基礎教育的課程要採取「自上而下」和「自下而上」相 結合的雙向政策機制。

學校課程的興起是歷史的必然，是我們對國家課程反思的結果。長期以來，我國都 是以國家作為課程開發的主體，致力於全國性課程方案的制定，以國家力量進行課程開 發，課程的決策權也基本集中於國家教育部。 因此，國家課程一直是我國的唯一課程，在各級各類學校中教什麼內容、教多少時間都是由國家統一規定的，課程內容都是由國家統 一編寫，具有不容置疑的權威性與強制性。 所以從教育行政領導到學校的教師以及教育 研究工作者，都只需要關注怎樣教好國家規定的教學內容，而不關心也不需要關心教什 么、內容。課程由學科專家主導，學校、教師與 學生乃至家長失去了參與課程的機會。對教 材不敢越雷池一步，照本宣科，按部就班，出現了「學校靠教科書，教師教教科書，學生背 教科書」的局面。教師只是一個執行者的角 色，而不是一個開發者，積極性、主動性與創 造性受到壓制，學校也變成了知識加工的工廠，教師就成了沒有靈魂的機器，學生就自然 而然地成了接受知識的容器。

如果說統一的國家課程在當時的歷史條 件下對集中教育的資源和保證教育的質量還 起到一定積極作用的話，那麼隨著我國經濟與政治體制改革的不斷深入發展，這種統一的課程政策的局限性和缺陷日益凸顯：它無 法顧及地方、學校與學生的差異，不利於適應 不同地區和不同學校的具體實際，不利於充分發揮地方和學校的自主性、積極性，不利於 教師與學生參與課程過程。而三級課程政策 對學校課程的強調，正好彌補了以上的缺陷， 它能以多樣性來滿足不同學校與不伺學生的不同需要，能很好地發揮學校的特色與培養 學生的個性，有利於發揮教師在課程開發中 的積極作用，有利於貼近學生與社區的生活， 便於生動活潑地開展課程活動，最終有利於培養學生的創造精神與實踐能力，使課程真 正發生場所的「學校」在課程開發中占據其應 當佔有的地位。

新課程政策的特點表現在以下三個方 面。第一，民主性。課程政策的民主化，意味 著課程權力的合理合法的分享，也意味著課程權力由集中走向分散，由統一走向多樣。 新一輪的課程政策的一個顯著特點就是充分 調動和發揮各方面的積極性和優勢，建立起 教育行政部門、高等院校、科研機構、出版部門和專家、學者、教師、學生、家長以及社會各 界廣泛參與課程開發的有效機制，以保障不 同人、不同集團、不同社會力量的利益，最大 限度地反映各種利益團體的合理要求。同時，要增加課程決策的透明度。本次課程改 革不僅逐步地下放了權力，而且引人了競爭 機制，對國家基礎教育課程改革項目實行招 標制度，使課程教材建設向健康、有序的方向發展。第二，發展性。從這次課程政策的指 導思想和具體目標來看，確實體現了「以學生 的發展為本」的思想，體現了「一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切」的理念。這 意味著我國基礎教育課程體系必將走出目標 單一、結構僵化、方式機械的灌輸模式，走向 強調創新精神與實踐能力的探究性學習和研究性學習，讓每一個學生的個性獲得充分發 展。第三，開放性。從封閉走向開放，可以說 是此次課程政策的顯著特徵。一方面，它強 調課程與生活世界的聯系，強調課程與社會發展的聯系，增強課程的社會性，培養學生的 實踐能力、社會責任感與關心社會生活的現 實態度，走向課程的生活化、社會化與實用 化。另一方面，它要實現課程的綜合化，打破學科的人為壁壘，確立開放的課程體系。不 僅要加強文科之間、理科之間，更要加強文理 之間，科學與人文之間的綜合，使不同的學習 領域和學科之間能夠互相滲透，向對方開放。我國正在積極實行的綜合文科、綜合理科和 綜合實踐活動等新課程，就是為了拆除學科 之間的壁壘，使學生在與自然、社會和自我的 關系中認識自己、認識世界，並謀求學生自我，社會與自然的和諧發展。

二、我國墓礎教育課程政策的發展趨勢

從世界基礎教育課程政策改革的趨勢來看，屬於中央集權型課程權力模式的國家，開始逐漸實行權力的部分下放；屬於地方分權型課程權力模式的國家，則開始逐漸採取權 力的部分集中。無論是下放還是集中，實質是一樣的，就是為了更好地協調國家、地方、 學校三者之間的權力分配關系，最大限度地發揮三者的作用，使它們相互協調、相互配 合，共同推進課程改革的深化。同世界上其 他國家類似，我國對國家、地方和學校的課程 權力也在不斷地進行調整，總的趨勢是國家不斷地簡政放權，加強宏觀的調控與指導，轉 變政府的職能，適當擴大地方與學校的課程 權力，讓它們積極主動地參與到課程決策、課 程開發與課程實施的過程中去。我們可以從前面第一部分基礎教育課程政策的發展歷史 了解到，我國的課程改革曾經走過一段不平 凡的道路，實現了幾次大的轉變，但不管怎樣 改革，似乎都離不開對國家、地方與學校三者之間的權力進行再分配這個核心。

因此，從國際的大氣候與我國的課程實 際來看，我國未來的基礎教育課程政策將更 加關注以下幾個方面。

（一）政策理念：以學生的發展為本

從課程政策的基本價值取向上來看，我 國多年強調的是社會本位的課程政策理念。 關於這一點我們可以從基礎教育的教育目標和官方頒布的一系列課程文件中得到證實。 在1985年的《中共中央關於教育體制改革的 決定》中指出，「教育要為我國的經濟和社會發展培養各級各類合格人才」；1993年中共 中央國務院印發的《中國教育改革和發展綱 要》中指出，「各級各類學校要認真貫徹『教育 必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體全面發展的建 設者和接班人的方針。」我國現行的義務教育 課程計劃的指導思想是「遵循教育要面向現 代化、面向世界、面向未來的戰略思想，貫徹國家的教育方針，堅持教育為社會主義建設 服務，實行教育與生產勞動相結合。要對學 生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，以 全面提高義務教育質量」，同時「為社會主義建設培養各級各類人才奠定基礎」。從這些 表述中，我們不難理解，這些課程政策基本上 是一種社會本位的價值取向。 在21世紀的知識經濟和信息時代，我國 不失時機地把素質教育引向深入，課程政策的理念也在發生變化，「以學生發展為本，培 養創新精神和實踐能力」已經成為國家和地 方共同選擇的課程政策理念，形成了一種比 較明顯的兒童發展本位的價值取向。上海在進行面向新世紀的第二期義務教育課程改革 方案中提出了三個基本的課程理念：以學生 的發展為本，以創新精神和實踐能力培養為 重點，構建新的學力觀。 在一個具有一直強調社會需求取向的傳統社會里，將兒童發展 本位與社會本位聯系起來考慮是非常必要 的。上海課程設計方案提出「以學生發展為 本」，是基礎教育本質的體現，是學生發展與社會進步需要在根本利益和價值體繫上的統 一。在這里需要強調的是，兒童、學科、社會 是對學校課程起制約作用的三個主要因素， 三大要素相互密切關聯，不可或缺。無論忽視哪一個要素，或者偏重哪個要素，都會使學 校、課程失去平衡，以至不能完整地全面地實 現教育的培養目標。從這種價值取向出發， 我國素質教育的課程政策將朝著均衡性、綜合性和選擇性的方向努力。未來課程政策著 重強調以下三個方面：改革過分注重智育和 傳承知識的偏向，強調課程要促進每個學生 身心健康發展，培養良好品德，培養終身學習的願望和能力；改革課程結構過分強調學科 獨立性、門類過多和缺乏整合的傾向，加強課 程結構的綜合性、均衡性與選擇性；改革在課 程內容方面過分強調學科體系嚴密性、過分注重經典內容的傾向，加強課程內容與現代 社會、科技發展及學生生活之間的聯系，體現 課程內容的現代化和適應性。總之，要從學 生全面發展的需要出發，注重學生的學習狀態和情感體驗，注重教學過程中學生主體地 位的體現和主體作用的發揮，強調尊重學生 人格和個性，鼓勵發現、探究與質疑，以培養 學生的創新精神和實踐能力，讓學生學會學習。

（二）課程決策：走向均衡化

一般而言，一個國家的課程決策模式與這個國家的政治體制有著某種內在的聯系。 從世界范圍來看，在政治體制上大體存在兩種傾向：集權化與分權化。相應地，在課程決策上也存在著兩種傾向：法國、前蘇聯以及我 國等國家在課程決策上具有集權化的傳統， 強調中央對課程的開發、管理與控制；美國。英國、澳大利亞等國家在課程決策上具有分 權化的傳統，強調地方和學校在課程過程中 的自主權。這兩種決策模式都有各自的優勢和弊端。當今課程決策的發展趨勢是：集權化的課程決策開始重視地方和學校在課程中的自主權，分權化國家開始加強國家對課程 的干預力度。盡管在方式上存在不同，但殊 途同歸，目的是為了課程決策的民主化、科學化。同時，隨著人們課程意識的增強，越來越多的個人、團體和集團以及其他的民間組織 以積極的態度參與到課程決策中去，以使課程知識能夠最大程度地體現最廣大人民的利 益。在課程決策的過程中，除了行政部門、政府官員、課程專家的作用之外，一些科研機構、利益團體、高等院校、出版部門、社會團體 以及媒體等都直接或間接地參與課程的決策 過程，教師、家長和學生在課程決策中的地位 也得到一定程度的提高。

這說明，參與素質教育的課程政策主體 開始多元化，這里所說的政策主體可以被簡 單地界定為直接或間接地參與政策制定過程的個人、團體或組織，一般分為官方的和非官 方的兩大類，官方的是指那些具有合法權威 去制定課程政策的人們（當然，他們中的一些 人事實上可能會受制於非官方的政治黨派或壓力集團），包括政府首腦、立法者、行政人員 等等；非官方的是指利益集團、政治黨派和作 為個人的公民等，它們的廣泛參與是課程決 策走向均衡化的重要一步。

（三）政策制定：走向科學化

課程政策不僅是一個靜態的文本，它更是一個動態的過程。這二過程包括四個最主要的環節：政策議題、政策決定（決策）、政策執行和政策評估。從這個過程來看，素質教育的課程政策的制定盡管存在一定的缺陷， 但與以前的經驗型政策相比，在政策制定的 科學性方面還是大大地向前邁進了一步。就 政策議題而言，素質教育的課程問題是素質教育的核心，它涉及面廣，影響巨大，帶有全 國性問題的性質，是政府必須要關注的問題。 就政策決策而言，這項課程政策在理念上不 僅與世界先進的課程理念相適應，而且政策目標明確，這對於政策的評估也起到很好的 作用。就政策執行來看，盡管在不同的地區 也存在政策失真的問題，但實踐的效果與影 響是巨大的「，所取得的成績也是值得肯走的， 就政策評估而言，我們改變了過去只頒布與 執行政策，缺乏政策評估的局面，加強了對課 程政策的更新；修訂、補充和完善，這種反饋系統的完善使政策過程始終處於良性的循環 狀態，以利於課程政策走向科學化。由此來 看，無論從政策的透明度、適切性、可行性和 政策的延續性來看，我國的基礎教育課程政策正在由「經驗型」 向「科學型」轉變。