A. 教育質量綜合評價，有這方面的什麼技術可以實現嗎
教學質量綜合評價體系的研究與構建
一、研究背景
當前，我國職業教育特別是培養一線產業和服務工人的技工教育，正在以前所未有的速度發展，辦學規模發生了歷史性的突破。然而，高速度必須與高水平相匹配才能實現可持續發展。因此，發展職業教育首要的問題就是提高教學質量，建立一套完整和嚴格的教師教學質量評價監控體系。
（一）教師教學質量評價的內涵
教師教學質量評價是為了達到提高教學質量的目的，以教學目標為依據，制定科學的指標體系和標准，運用有效的技術手段和方法，通過系統、全面地搜集教學信息，在對信息進行科學分析和處理的基礎上，對教師教學活動的全過程及其結果進行測定、衡量，做出價值判斷和評估的過程。
（二）教師教學質量評價的作用
教師教學質量評價具有導向、監控、矯正、鑒定等功能。
1、教育導向作用
教師教學質量評價的目的和標准，為教師教學指明了發展的方向。開展教師教學質量評價，能激發教師教學教研的積極性。同時，通過教師教學質量評價，檢驗教師的教學能力和教學水平，並將評價結果作為對教師業務考核的一個重要依據，起到積極的教育、導向和激勵作用。
2、監控診斷作用
教師教學質量評價有助於實施教學監控，及時調整教學目標，分析、診斷教學過程中存在的問題，達到不斷改進教學工作，提高教學質量的目的。教學評價實質上是一個教學分析、教學監控和教學調整的過程。
3、反饋矯正作用
通過教師教學質量評價，收集來自各方面的信息，並及時將各種評價信息反饋給教師本人，使其正確認識自己的教學水平，明確自己的優勢與不足，發現教學中存在的問題，強化、調整、矯正自己的教學行為，不斷改進教學方法、教學手段，從而提升教學能力和教學水平；同時，將評價信息和結果反饋給學校領導和管理部門，使其了解學校教學狀況，及時調整並做出決策，從而提高教學質量和管理水平。
4、甄別鑒定作用
教師教學質量評價可科學、客觀地對每一個教師不同的工作及效果給予一個不同層次的鑒定，使教師的勞動得到應有的肯定和認可，使其心理上得到滿足與平衡，產生信任感、公平感和成就感，並不斷激發工作熱情。
（三）技工院校教師教學質量評價現狀
1、未把教師教學質量評價工作放在重要位置
技工院校由於師資配備率低、教師教學工作量大，造成對教師教學質量評價工作普遍不夠重視，只注重量的考核，不重視質的評價。沒有形成一套行之有效的評價考核機制，甚至個別學校對教師教學工作連起碼的一些考核評價都沒有，或者考核評價流於形式，沒有起到真正的作用和效果。
2、評價缺乏科學性、系統性
技工院校教師教學質量評價多數還停留在「學生評教＋課堂聽課」的階段，單向、單方評價為主，未開展立體、多方評價，評價缺乏科學性、系統性。單純或過多依靠學生評教，難以科學、合理、全面地評價教師的教學質量。
3、評價指標缺少技校、職教特色
目前，技工院校不論是課堂聽課評價表，還是學生評教表，沿用的基本都是普通教育評價標准，或略作改動，考核的主要是教學准備、教學方法、教學組織、教學手段、教學態度、教學效果等對教師的基本要求，沒有真正體現技工教育的特點和要求，沒有真正反映職教特色。
4、評價方法缺乏嚴謹性、先進性
以往評價方法主要是以學生評教為主，輔之以定期的教學檢查（學期初、期中、期末和平時抽查）和不定期的課堂聽課，雖然採用定性評價與定量評價相結合、學生評價與同行評價相結合的方式，但它們之間的關系、所佔權重不甚清晰，評價方法缺乏操作性，沒有找到一種適用性強、便於操作的評價方法，沒有形成一套行之有效的評價體系。
（四）構建技工院校教師教學質量評價體系的必要性
1、構建教師教學質量評價體系是培養高技能人才的根本要求
教學工作是學校中心工作，是培養高技能人才、實現教育目的的基本途徑。教師教學質量評價是實現這一途徑的重要措施和保證，是突出教學中心地位及作用的主要動力，是培養高技能人才的根本要求。
2、構建教師教學質量評價體系是提高技能人才培養質量的重要途徑
教學質量是學校生存和發展的生命線，提高教學質量是學校教學工作的永恆主題。技工院校教學質量是其核心競爭力的具體體現。教學質量的提高涉及到方方面面，是一個全面、系統的工程，而對教師教學質量的評價無疑是其中一個極其重要的方面，也是檢驗、提高教育教學質量的重要手段，實現教育全面質量管理的重要保證。
3、構建教師教學質量評價體系是學校改革發展的需要
科學、公平、全面、准確地評價教師教學質量，可以積極引導、激勵廣大教師積極投身教學教研工作，不斷提高教師的教學水平和教學質量，推動學校教學教研改革，保證學校在當前職業教育的激烈競爭中可持續發展，培養更多適應經濟建設和社會發展需要的高素質技能人才。
4、構建教師教學質量評價體系是學校適應事業單位人事制度改革的需要
構建教師教學質量評價體系，完善教師考核評價機制，形成一套行之有效的教學質量監控制度，並使之與學校評優評先、教師職稱評聘和績效發放掛鉤，既是提高教學質量自身的需要，也是適應學校人事制度和分配製度改革的需要。
5、構建教師教學質量評價體系是教師自身發展的內在需要
教師是教學的主體，教師的質量是教學質量保證的源頭。通過教師教學質量評價，一方面可使教師明確努力的方向和奮斗的目標；另一方面可使教師找到教學中存在的問題，並加以完善和改進，增強教師自我認識、自我教育、自我控制和自我提高的能力，促進教學業務水平的不斷提高與自我完善。
（五）我校開展教師教學質量評價的目的
1、探索適應技工教育要求的教師教學質量考核評價辦法，科學、客觀、公平、准確地評價教師教學質量，促進教師改進教學行為，提升教師綜合素質、教學能力和教學水平，使其能夠更好地適應職業教育的要求，勝任職教崗位的需要。
2、加大教學管理與監控的力度，維護正常教學秩序，實現全面質量管理，提升教學管理水平，促進學校的教學管理更加科學化、規范化，保證學校教學質量的穩步提高，實現學校良性發展。
3、促進教學改革，引導教師積極參與教研教改，加快專業建設、課程改革步伐，提高教師教研能力，提升學校核心競爭力。
4、獎勵優秀，鞭策後進，逐步建立起考核評價和教學激勵機制，將教師教學質量評價的結果作為教師評優評先、職稱評聘、年度考核、教學工作獎勵等的主要依據，體現獎優罰劣、優勞優酬的分配原則，形成一套有效地保證和提高教學質量的長效機制。
二、課題研究情況
（一）課題組組成
為實現以上目標，我校從2004年開始立項研究適合技工教育特點的教師教學質量評價體系，並成為我校首批教研立項。項目課題組成員具有豐富的教學經歷和教學管理經驗，從事著教學管理、服務和教學質量監控工作，在一定的理論基礎，積累了豐富的實踐經驗。
（二）預期目標
根據技工教育特點，結合學校實際，構建適合技工院校的教師教學質量綜合評價體系。綜合考慮學生、督導、同行、領導等各方面評價因素，建立科學、合理的評價原則和評價方法；根據技工教育特點和要求，結合學校實際，建立具有技工教育特色的評價指標體系；根據評價思想、原則和方法，運用先進的計算機技術和手段，開發科學實用的教師教學質量綜合評價系統。
（三）課題研究過程
項目課題組吸收借鑒國內外先進的職業教育評價模式、評價方法，外出學習考察，開展多方調研，查閱了大量的歷史資料，掌握了國內外同類院校教學質量評價工作研究開展最新動態。
2005年，在學習借鑒深職院成功的評價模式和評價體系，並綜合考慮學校實際、技工教育的特點和要求和區域經濟建設發展現狀的基礎上，瞄準技工教育的培養目標，逐步建立適應我校教學實際的技工院校教師教學質量綜合評價體系、標准和手段，開發完全基於B/S結構的技工院校教師教學質量綜合系統。
研究工作主要包括三個方面的內容：一是，針對學校現有校、系、室三級教學管理架構的特點，研究設計系部、學生、督導三方獨立評價的方法，並制訂相應的評價制度；二是，針對技工學校理論教學、實踐教學及一體化教學模式的不同，分別制訂相應的評價指標，構建技工學校不同課型的評價標准，形成具有技工教育特色的教師教學質量綜合評價體系，並設計系部、學生、督導三方評價所佔權重以及各項評價指標的權重；三是，在教學管理信息系統現有結構和基本數據信息的基礎上，利用最新的技術和手段，設計開發教師教學質量綜合評價系統，實現與教學管理信息系統的數據共享和無縫對接，完成能夠實現網上評價和遠程數據維護的評價系統的研發工作。
2006年8月，課題組初步完成以上三項任務，確立了系部、學生、督導三方獨立評價的方法，制訂了《學校教師教學質量綜合評估辦法》及《系部評價指導性意見》等相關文件，設計了關於系部、學生、督導三方的理論教學、實踐教學及一體化評價指標，研發了基於Internet/Intranet的完全採用B/S模式的教師教學質量綜合評價系統。
2006年9月，在完成對所有教師關於評價思想、方法、指標的宣講和評價系統的培訓工作的基礎上，教師教學質量綜合評價試點工作正式啟動，評價系統正式投入使用。
在教師教學質量綜合評價試點過程中，課題組針對評價中出現的各種具體問題進行認真仔細的研究，多次召開專題會議，研究制訂對策。在廣泛徵求系部及教師意義的基礎上，對評價方法、指標和系統進行了多次調整、修訂和完善。
三、課題研究內容──構建教師教學質量評價指標體系
（一）指導思想
貫徹學校「全員育人，質量立校」的思想，遵循教育教學規律和高技能人才培養規律，構建和完善技工院校高技能人才培養的質量保證體系。學習、借鑒國內外先進的教育教學管理與教學評價的思想、理論與方法，建立科學、合理的評價指標體系，運用先進、可行的評價方法和評價手段，開發.NET環境下的教師教學質量綜合評價系統，通過嚴謹的評價程序，以系（部、中心）為測評單位，通過系部、學生、督導三方獨立測評，對教師教學質量進行綜合評價。
通過開展教師教學質量綜合評價，使教師獲得綜合、全面的反饋信息，及時改進教學方法，提高教學質量。通過對教學質量進行實時監控，為教學管理、教學改革提供決策依據，並為教師專業技術職稱評聘、評優評先、學校人事制度、分配製度改革等提供基本的依據。
（二）評價原則
1、客觀公正、實事求是
結合技工教育教學特點，科學、合理地制定評價指標體系，實事求是地對教師教學質量進行綜合評價，客觀公正地反映教學狀況。
2、定性評價與定量評價相結合
對教師教學工作的評價，既要看工作的數量，又要看完成工作的質量。只有定性分析與定量分析相結合，才能體現教師工作的特點，使教師評價更具科學性。
3、隨機評價與定期評價相結合
為確保評價結果的客觀性、公正性，對教師教學質量的評價，採取隨機評價與定期評價相結合的方法，使測評結果更切合實際。
4、三方獨立、綜合評價
系部、學生、督導均應做到三方獨立評價，防止相互影響，保證評價結果的客觀、公平、公正；同時，通過對從不同層面、不同角度、不同方面測評產生的數據進行綜合測評，確保評價結果的科學性、全面性、綜合性，實現「點、線、面」多方獨立評價的目的。
5、發展性評價
教學質量評價不是目的，只是手段。在評價過程中，應充分滿足教師發展的要求，發揮教師的自我激勵、自我調整、自我完善作用，調動教師的工作熱情和創造力。
（三）評價對象和評價范圍
本辦法的評價對象為在我校上課的所有教學人員，含在編、聘用、代課的各類教學人員及行政兼課人員。
評價范圍為校內各類課程的課堂教學，包括理論教學、實踐教學、一體化教學的必修課、限選課、任選課和單獨組班形式的重修課，自修輔導形式的重修課暫不列入評價范圍。
（四）評價方法
1、評價方式
在評價過程中採用多種評價方式，從形式上看，主要以網上評價（如學生評教、督導評價、系部評價）為主，輔以實地檢查（督導聽課、系部聽課、學生評議、教學檢查等）。
2、評價措施
（1）「點、線、面」立體評價
「點」是指督導評價，督導通過專家聽課、教學檢查等形式隨機地獲取教師教學信息，經過分析後得到教師課堂教學質量測評結果。
「線」是指學生評價，學生通過該教師所授課程的學習，完整、系統地體會和感受教師的教學能力、態度和效果等，從教學對象的角度對教師教學進行評價。
「面」是指系部評價，系（部、中心）領導或教研室主任通過聽課、教學檢查等形式，結合教師參加教研教改、技能訓練、校企合作、學生下廠實習等其他教學工作情況，通過量的考核和質的評價，對教師教學工作給予全面、綜合、全方位的評價。
因此，「點、線、面」立體評價又可理解為「專家、對象、領導」綜合評價。
（2）三方獨立評價
為確保評價的客觀性、公正性、科學性，系部評價、學生評價、督導評價相對獨立。在三方匯總前，系部、學生、督導都無法看到其它任何一方的評價內容。任何一方的評價結果都會直接影響評價的結果，但任何一方卻無法單方面決定評價的結果，即「任何一方都說了算，任何一方都說了不算」。
系部評價：各系（部、中心）結合學期教學檢查情況，根據本系制定的系部評價標准，於學期期末針對本系教師（含承擔本系教學任務的行政兼課人員）的教學過程、教學態度、質量意識及其它相關教學工作進行全方位綜合評價。
學生評價：採用網上評教形式進行全樣本評價。在學期課程結束時，學生對教師教學能力、教學態度、教學組織、教學方法、教學效果等方面進行整體評價。
督導評價：通過聽課、查閱教案、授課計劃、學生作業等形式，根據課堂教學督導評價指標隨機地對教師課堂教學過程進行測評。
（3）教師評價類型
結合學校實際及考慮這兩類教師的實際情況，將教師分為在編/聘用、代課/返聘兩大系列，分系列進行排序。
（4）標准分排序
將教師教學質量三方測評結果，以系（部、中心）為測評單位，以教師兩大系列為類型進行排序，根據標准分的計算方法，將其原始分轉化標准分。
（5）等級+中位線
以系部、學生、督導三方評價等級為基礎，按照總量控制的原則，在一個系（部、中心）范圍內，根據一定的比例和條件產生出A、B、C、D等若干個評價等級，以區分其質量差異程度。其中A級為優秀，B級為合格，C級為基本合格，D級為不合格（在師德、師風等教師基本素質或教學質量方面存在嚴重問題的教師）。利用中位線還可區分出B＋和B－兩個等級。
三方評價中，評價等級為3個A，其綜合評價等級為A；評價等級為2個A加一個B＋，其綜合評價等級有可能為A（按照事先確定的比例）。評價等級為3個C，其綜合評價等級為C；評價等級為2個C加一個B－，其綜合評價等級方有可能為C（按照事先確定的比例）。
「等級+中位線」的計算方法，可科學地統計出各個評價等級；同時，通過三方獨立評價，可確保評出的結果具有很強的真實性和說服力。
（6）等級產生比例
考慮到部分教學單位由於測評教師人數較少，部分小系產生的優秀教師名額太少，等級分布未能很好地體現評價思想，我們對等級產生比例進行了調整：在各分項評價（系部、學生、督導評價）中，將A級教師比例由評價分數的前15%調整為前30%（三方匯總時，A級教師比例仍控制在教學單位測評教師總人數的15%范圍內）。從調整後的效果來看，等級分布更加科學、合理，得到廣大教師的肯定。
（7）三方匯總
教師教學質量綜合評價系統根據系部、學生、督導三方測評數據自動進行匯總，統計出教師教學質量綜合測評結果（評分和評價等級）。
（8）學期測評+學年度總評
每學期開展一次教師教學質量評價，並在兩個學期測評結果的基礎上進行一次學年度綜合評定。學年度總評綜合了學年中兩個學期評價結果，與學年度工作考核同步進行，並與其直接對接。在學年度工作考核和學期工作考核時，可參考教師教學質量綜合評價結果（等級和次序），將其作為一個重要指標來衡量。
（五）指標體系
1、構建評價指標體系的原則
建立教師教學質量評價指標體系必須堅持客觀性、導向性、系統性、獨立性和操作性原則。
（1）客觀性原則
我們建立技工院校教師教學質量評價指標體系，遵循了教育教學規律和高技能人才培養規律，堅持每項評價指標符合教學過程、教學實際，能客觀、公正地反映教學實際情況。
（2）導向性原則
我們建立科學、合理、全面的教學質量評價指標體系，一是滿足評價自身的需要；二是起到積極的導向作用，引導教師教學行為走向規范，理解並運用現代職業教育教學思想和方法，推動教研教改、專業建設、課程改革及技能訓練等工作的順利開展，促進教學質量的提高。
一體化教學是技工教育的一大特色，為推進一體化教學改革，我們在深職院評價指標體系的基礎上，增加了《學生評教表（一體化教學類）》和《一體化教學質量測評聽課表》（督導評價用）兩類評價標准，突出了教師在一體化課程建設、一體化教材開發、一體化教學設計、一體化教學能力、一體化教學場地和設施建設中發揮的作用。
（3）系統性原則
在評價指標體系的設計上，綜合、整體地考慮教師教學情況的各個方面，系統、全面地設計評價項目的內容，科學、合理地分配評價指標及其觀測點所佔的權重。
（4）全面性原則
整個評價指標全面真實地反映了教學現狀和教學發展的目標，盡可能全面地評價教師的教學質量。在教學形式上，應充分考慮理論教學、實踐教學與一體化教學的差異性，通過建立不同教學形式的教學質量評價指標體系，達到全面評價教師的教學質量、教學能力和教學水平的目的。我們共設計了理論教學、實踐教學與一體化教學三類六種不同的評價標准，其中《學生評價表》三種，《教學質量測評聽課表》（督導評價用）三種。
（5）獨立性原則
我們在設計評價指標過程中，強調各項具體指標及其觀測點之間，既相互依存、相互聯系以構成有機的整體；又相互獨立，使各項具體指標的評價可以單獨進行，以避免出現相互交叉、相互覆蓋、相互重疊。
（6）操作性原則
我們確立評價指標體系，強調既要科學、合理，又要具備較強的可操作性。評價指標的內涵界定清晰，表述明確，沒有歧義；評價指標是可觀測、可測量的，可通過實際觀察、測量而得出明確的結論。如在《學生評教表》中，考慮到學生的理解能力和認知水平，我們採用比較直觀、感性的語言；而在三類《教學質量測評聽課表》（督導評教用）中，考慮到督導經驗豐富和教學效果及評價尺度的把握上較強，我們採用了定量和定性相結合的方式。
2、評價指標的建立
評價指標的設計，既要結合學校的實際情況，考慮教師的心態和接受能力，讓大多數教師認為公平合理；又要具有一定前瞻性，體現學校的要求、辦學目標和發展方向；更要具有較強的操作性和操作的便捷性。
我們在影響教學過程，特別是影響高技能人才培養的眾多因素中，剔除若干影響教師教學的個性因素，加工、提煉出若干具有共性特徵的評價要素，並將其定性和量化，形成具有高技特色的教師教學質量綜合評價體系。
在教學目標上，充分考慮了知識和能力目標、過程目標、情感目標以及職業素養目標等。職業素質的培養是職業教育特別是技工教育中一個非常重要的教學內容和要求，它在職業教育中的地位越來越多突出。不能光靠《職業道德》、《就業指導》等幾門課程的學習來培養學生的職業素養，更重要的是教師在教學中，要為人師表，言傳身教，將崗位素質要求體現在課堂教學之中，強化學生的職業意識，縮短學生與崗位職業人的差距，將職業素質的培養貫穿於技能教學的全過程，體現全員育人的思想。因此，在這里，我們增加了職業素質的培養目標，提倡教師在教學過程中應注重對學生職業素質的培養，並將其貫穿於課堂教學的過程中。如在三類《學生評教表》中，我們都增設了「老師注重培養我們的綜合能力、綜合素養和職業素養」這評價指標，而且分值佔了較大的比重。
在教學過程上，充分考慮了教學方法、教學手段、教學思路、學生學習情況以及素質訓導等，特別突出職業素質的訓導。教師在教學過程中不僅要對學生進行知識的傳授，更要注重對學生技能的訓練，尤其要加強對學生職業素質的訓導和培養，這是職業教育的特點對教學的具體要求，更是職業教育的任務和培養的目標。因此，我們在三類《教學質量測評聽課表》（即《督導聽課表》）中增設了職業素質訓導這一次要素。在《學生評教表（實踐教學類）》中，設置了「考勤和著裝檢查」、「實習（訓）紀律和安全操作的教育與檢查」、「現場清掃和對儀器設備的維護保養」等對教師職業素質訓導方面的考核評價指標。
在教學方法的設計上，增加了「講練結合」和「示範操作」等內容，強調學生動手能力的培養，突出技工教育技能特色。
在教學效果上，充分考慮學生獲取的知識、掌握的技能、參與的程度以及職業能力和素質的培養等。根據技工教育的特點，在這里我們強調師生教學互動這一環節，要求教師在教學過程中注重與學生的溝通，強化教學互動，創造有利於學生學習和成才的各種教學情境。
為積極引導、鼓勵教師參與教學改革，我們在評價指標中增設了教學改革加分這一項內容。對積極探索、創新教學模式和教學方法，在課堂教學實踐中有所突破，並注重培養學生的自主能力和創新精神，收到明顯效果的教師，在正常評價分值的基礎上給予加分。
3、系部評價指標
各系（部、中心）根據專業或學科特點、要求及本部門具體情況，在廣泛徵集本單位教師意見和建議的基礎上，制定本單位教師教學質量系部評價指標，並報校「教師教學質量監控辦公室」備案。
考慮系部評價的特點，我們對系部評價的結構進行了大膽創新和改革。為突出課堂教學的效果，系部評價在全面衡量教師教學工作的同時，側重課堂教學的評價。將系部評價分為課堂教學評價和其它相關教學工作評價兩方面，課堂教學（包括校內課堂教學和校外實習教學）評價占系部評價的70%；其它相關教學工作（包括教研教改、專業建設、課程建設、教材建設以及「三技」、實訓實驗室建設、校企合作等相關教學工作）占系部評價的30%。
（六）評價組織實施
1、評價主體
評價主體素質的高低，直接影響評價結果的客觀性與科學性。評價主體由三方面人員組成：
（1）學生
學生作為受教育者既是教學活動的對象，也是教學活動的參與者，在教學活動中有直接的感受和體驗。因此，他們對教學質量的評價應該是最重要的。但由於受到年齡和認知能力的限制，如果沒有正確的教育和引導，學生只能通過感觀和直覺來評價教師，很難做到全面、客觀和公正。因此，在學生評價開展前，對他們進行正確的教育和引導，顯得尤為重要。
教師還應正確處理好「嚴管」與「善管」的關系，不能因害怕學生評價差，而放棄對學生的教育和管理。
（2）督導
教學督導作為教師教學質量評價最重要的主體及實施者，在評價中佔有極其重要的地位。為確保督導評價客觀、公正，我校加強了督導隊伍建設。一方面，強化督導力量，充實督導隊伍，樹立督導權威，除由校內教學水平高的優秀教師擔任督導外，另外聘請校外具有豐富職教經驗或教學管理經驗的退休教師擔任督導。另一方面，採用專職專責形式，「專職」是指督導不承擔任何教學任務，以保證督導評價的客觀性、公正性；「專責」是指根據督導的專業特點安排其擔任相同或相近的專業（或學科）督導，一般一名督導負責1～2個系（部、中心）。由於教學督導的「雙專性」，督導評價一般比較公正。
（3）系部
系部作為領導評價和同行評價的主體，成立由系部領導、教研室主任、教學管理人員、老教師組成的評價小組。他們一般具有較高的思想素質、管理經驗和豐富的教學經驗，對本專業學科領域相當熟悉，對評價客體的專業領域也有一定的了解，能從領導、同行及專業的角度去評價教師的教學質量。
2、組織機構
（1）為加強教師教學質量評價和監控工作，學校成立「教師教學質量監控領導小組」，負責教師教學質量評價的領導和協調工作，由校領導和有關部門負責人組成。
（2）「教師教學質量監控領導小組」下設「教師教學質量監控辦公室」。
「教師教學質量監控辦公室」作為教師教學質量評價工作的常設機構（設在教務處內），負責教學評價的組織實施、材料審核和日常工作，由教務處、人事處及相關部門人員和全體教學督導等組成。
（3）各系（部、中心）成立相應的工作小組，負責本系教師教學質量評價的組織、協調、落實工作，並指定專人操作，以保證評價結果的客觀、公正。
B. 教學方面存在的主要問題有
學校的不同教師承擔相同或不同的課程，甚至同一教師在不同班級教同樣課程，也可以說在教學的小環境有所不同，學生對教學質量的評價的確存在一定程度的差異，但這不能成為否定學生對所授課程及其任課教師的教學質量進行評價的科學性的借口。其實，任課教師在同一所學校對學生實施教學工作，可以說其教學的大環境基木相同，對於那此教學質量過低而得不到所教學生的認可或接受的原因，主要應該歸因於任課教師在實際教學中的不良表現所致，可歸納為以下幾個方面:
（一）有的教師教育觀念滯後。有的教師受傳統教育觀念影響極深，教育觀念陳舊落後，思想認識跟不上時代的發展和要求，對新時期職業教育的特點和規律缺乏足夠了解，平時忽視學習，未能及時更新觀念。比如有的教師抱怨現在的學生不懂尊重老師，甚至向學校要求選好的學生和班級授課他們往往把教學質量問題歸咎於他人，要麼認為學校的教學管理不善或招生政策失誤；沒能像以前那樣招來「聽話」的基礎素質較高的學生，認為當今的學生很「另類」，唯我獨尊，個性太強，自由散漫，素質不齊，只好在哀嘆聲或埋怨聲中被動地進行教學活動，把向學生授課當成一種巨大的心理負擔，用一張刻板的面孔或乾巴巴的語言「例行公事」，容易引起學生的反感，師生關系緊張，影響教學效果。
（二）有的教師教學責任心不強。有的教師沒有真正把職業教育教學工作當作一項事業來苦心經營，而是把教學工作當作臨時謀生的手段。這些教師對教學工作的精力投人很少，教學態度不端正，還時而鑽學校管理的漏洞，對教學工作敷衍了事，對學生學習情況不關心，人在課堂，心想別處.沒有盡到責任，教學質量差，引起學生的不滿。
（三）有的教師教學方法不當。有的教師教學方法不恰當，既對傳統教學方法不掌握，更談不上對現代職業教學方法的創新。教師沒有根據職校生的素質基礎、接受能力和學習需求等實際情況實施教學活動，在上課時照本宜科，從書本到書本，從理論到理論，加上自身職業技能不過硬，過分強調理論教學，忽略對職校生職業技能的培養，使職校生既學不好基本理論知識，也學不到職業技能感到上課沒勁，學習積極性低落。這樣一來，教師的教學質量自然低下，從而引起學生的不滿。
（四）有的教師教學能力不強。有的教師教學實施能力薄弱，雖然陰差陽錯地拿到了相應的教師資格證書但並沒有真正具備相當的教學能力。比如課程相關知識匾乏、語言表達能力很差和教學組織能力太弱等，無法有效承擔課程教學任務。這些教師在給學生授課的過程中，往往感到力不從心，教學效果差，也激發學生的不滿情緒。
（五）有的教師教學經驗不多。教師教學經驗缺乏，教學設計不合理，教學內容不豐富，教學目的不明確，教學管理不規范，師生關系不融洽，教學效果不能得到保證。盡管如此，還要承擔繁重的教學工作，並兼任班主任工作。因此，他們往往陷人「什麼都抓，什麼都抓不到」的困境，天天忙於應付教學質量低下，得不到學生的認可或接受，同樣引發學生的不滿
二、對策與措施
針對上述存在問題，學校應著眼大局穩定，進行科學管理，遵循教師專業發展規律，形成學校督導與教師自育的合力，幫助後進教師查找自身存在的問題，指明整改方向，制定『趕超』，計劃，採取有效措施，盡快提升自身的教學質量。
（一）教學觀念要更漸。由於職業教育教學有其特點和規律，教師須加強學習與思考，不斷更新教學觀念，主動適應社會、經濟、職業教育發展的要求，真正樹立以學生為本的人才觀、以德育為先的育人觀、以技能為重點的素質觀，才能在教學工作中體現時代性、突出職業性、把握規律性、增強實效性。
（二）師德水平要提高。當前我們處在國際人才大競爭、世界經濟大開放、高新技術大發展、知識經濟大崛起以及我國建立社會主義市場經濟體制和擴大開放的的大背景下，職業教育對教師素質和師德水平提出了更高的要求對於一些任課教師對教學工作不負責任。教學態度較差，以及歧視貶低職校生等不道德言行，學校必須通過多渠道、多層次地開展師德宣傳與教育，加強制度建設與考核管理，以提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規范，促進教師師德水平的提高。
（三）學生情況摸清。當今職校生的情況更趨向復雜化和多樣化，他們對教育教學服務的方方面面都提出更多更高的要求。學校必須要求教師熱愛學生，積極主動了解學生的學習、生活、思想和身心健康等各方面狀況，並且在教學過程中注意傾聽學生的呼聲，注重發揮學生學習的主體性、主動性和積極性，盡可能滿足他們的合理要求，為他們的健康成長與就業成才提供優質的教學服務。
（四）教學方法要得當。學校必須對新課程任課教師採取「跟班學習——試崗合格——正式任教」的管理模式，實行「先培訓，後上崗，再提高」制度，鼓勵教師努力學習，積極主動參加聽課評課和集體備課等教研活動，提高教學能力，改進教學方法積累教學經驗。在實施教學活動過程中把與時俱進與因材施教有機結合起來，努力做到備課不忘備「學生」，課程設計要合理，教學內容要適度，教學方法符合實際，使教學之間和師生之間形成良性互動，讓學生在上課過程中真正「動」起來，從而提高教學質量。
（五）師生關系要密切。良好的師生關系是教師實施有效教學活動的重要前提條件。當前建立良好的師生關系要求教師採取主動。要想得到學生的尊重，教師必須處處尊重學生，包括尊重學生的人格，尊重學生學習的主體地位，尊重學生對教師教學質量的評議權。在尊重與理解學生的基礎上，隨著教學活動的開展，師生之間就會增進了解，累積友誼，進而建立互尊、互諒、互助、互信的師生關系。在良好的師生關系中，學生就可以在輕松愉快的教學環境中學習知識與技能，同時教師也可以在實施教學工作中得到學生的積極配合，使得教學活動得心應手，達成事半功倍的教學效果。
C. 如何構建教師，學生，社會，督導四位一體評價體系
教學督導工作是中職學校教學管理工作中的一個重要環節，它對於更進一步完善教學管理制度、加強教學質量檢查、加強教學過程的監控和提高教學質量起著重要作用。
從內涵上說，教學督導包含狹義和廣義兩個層面。
狹義的教學督導是指對課堂教學進行督導，其重點是對教師的課堂教學質量、教學效果進行檢查評價，督促教師不斷地提高自身的專業水平和教學水平；
廣義的教學督導是指對學校教學工作總的運行狀況進行監督、檢查、指導、反饋、咨詢與評價。
其重點是促進學校教學管理工作的科學化、規范化，提高管理效率，對教風、學風、校風建設進行檢閱，為校領導和職能部門的決策提供依據。
筆者談談對教學督導工作的認識。
一、教學督導的定位和性質教學督導是學校教學質量監控體系中的重要組成部分。
不同類型的學校在教學基礎、學科水平、師資力量、教學設施等方面存在著較大的差異，因而對教學督導的定位也會有所不同。
各學校應根據本校的職業特點及現實情況而定位，必須明確教學督導的重點在課堂教學和實踐教學上，不能把教學督導的工作范圍定得過寬。
教風、學風、教學水平、教學管理水平等都集中反映在課堂教學上，課堂教學質量是實現學校人才培養目標的基礎和重要保證。
因此，必須認識到教學督導結構是相對獨立於其他教學行政管理部門的專家咨詢性組織，是學校教學質量管理系統中的一個非行政性的權威監督機構。
它由主管教學的校長直接領導，發揮參謀和顧問作用，以體現它的權威性。
教學督導的范圍和內容限於教學工作，其出發點和落腳點是提高教學質量。
二、教學督導的職能和作用教學督導的作用是通過履行督導的職能來實現的。
筆者認為，教學督導的作用主要包括以下幾方面。
（一）參謀作用教學督導組在教學工作的檢查中必然會遇到較多的問題，對所獲得的各類信息進行歸納、分析和總結後，提出改進的意見和建議，這些意見和建議為學校的教學主管部門及校領導提供決策信息，並能幫助教學相關人員提高教學能力和教學管理水平。
（二）信息收集和反饋作用教學信息的收集和反饋是教學質量監控體系中十分重要的一環。
教學信息收集和反饋的渠道很多，但教學督導組收集和反饋信息的特點是及時、可靠。
因為教學督導員活躍在課堂和學生之間，採用不同的方法和措施可以收集到較多的第一手資料，包括聽課原始記錄、常規檢查原始記錄等。
教學督導員聽課面廣量大，在與教師和學生的接觸中可以及時了解對教學管理部門及學校的意見，了解教師對學生學風方面的意見，了解學生對教師師德、教學態度、敬業精神等方面的意見。
由於教學督導員都是由具有豐富教學經驗、威信較高的教師組成，又不擔任行政職務，教師和學生往往很願意向反映情況，因此從教學督導組那裡獲得的信息比較及時和可靠。
而且教學督導組又能將這些信息及時反饋到教學主管部門，使該部門能及時作出相應的整改。
（三）橋梁作用教學督導員是聯系學校與各教學單位、廣大師生的橋梁和紐帶。
學校的主要工作是教學，教學督導員經常深入到教學一線，深入到教師和學生中，了解到教學和教學管理工作的有關情況並聽取師生意見。
廣大師生對學校的教學、教改和發展等有關問題有切身的體會。
最有發言權，有較多好的思路、辦法和經驗，也有較多的困難和苦衷，需要及時向教學督導員反映。
教學督導組的存在，使得學校領導和教師、學生之間架起了一座相互溝通的橋梁。
（四）檢查和督促作用教學督導聽課、檢查實踐教學是隨機進行的，以便及時掌握任課教師的備課情況、上課紀律、教學組織能力、學生的課堂紀律及出勤等情況。
教師和學生對教學督導組的聽課和檢查是十分重視的。
因為教學督導組的聽課對來說是一種「壓力」，大家都希望在教學督導組聽課時表現良好。
因此，教學督導組的聽課和檢查無形之中對教師的教和學生的學都有一定的督促作用。
（五）指導作用教學督導組在教學工作的檢查中，尤其是在教師進行教學改革和創新的實踐過程中，教學督導員也可從聽課、評課的角度幫助其分析成敗，幫助教師找出自己的優勢和劣勢，並協助感到困惑並希望得到幫助的教師制定教學策略，從而使這些教師能盡量少走彎路，得到較快的進步而盡快成為教學骨幹。
尤其是一些新辦專業的教師和青年教師，由於教學經驗不足，難免出現這樣那樣的問題，這時教學督導員的指導作用就顯得非常必要。
（六）診斷評價作用教學督導組在學校領導的授權下，可以對學校開設的專業、課程及各個教學環節進行診斷和評價。
但這種工作可以是臨時性的，也可以納入學校常規的教學管理工作中。
以上六個方面的作用，在具體實施過程中不是孤立的，而是相互貫通融為一體的，最終的目的是要落實到促進教學質量的提高上。
三、教學督導工作中要正確處理好幾個關系教學督導組是校領導的咨詢和參謀機構，不是教學管理的職能部門。
因此，教學督導員必須在授權范圍內開展工作，明確自己的角色、地位和職能。
由於教學督導組本身的相對獨立性以及非行政權威性，要取得良好的教學督導工作效果需要處理好以下的關系。
（一）處理好學校行政部門與教學督導工作的關系校方應制定明確的制度，把教學督導工作納入質量保障體系，並與各行政主管部門相結合，使教學督導的工作內容與學校行政管理措施相結合，賦予教學督導工作權威性。
同時，學校應建立起完整、有效的教學質量評價體系和督導體系，使得教學督導工作有章可循，避免過多憑個人經驗來主導判斷。
學校行政主管部門對教學督導組提出的意見和建議應及時作出有效的回應。
如果教學督導組的意見和建議遲遲得不到答復，這一程度上會打擊教學督導組的工作積極性，同時也會降低學校師生員工對教學督導組工作的認同。
學校還應向全校師生做好教學督導工作意義和作用的宣傳工作，使全體師生能夠充分理解教學督導工作，並積極配合工作的開展。
（二）處理好教學主管部門與教學督導工作的關系教務科、醫教室是教學工作管理的職能部門。
這些部門負有組織、安排和管理整個教學工作的職責，以保證教學工作的正常運轉和通暢，具有決策和執行的行政職能。
教學督導組主要通過檢查、指導、配合教學管理職能部門對教學過（原作者：吳傑明）程和教學質量隨機進行專家權威監督。
兩個部門的工作既有區別，又密切聯系；
既有分工，又有合作，職能雖有不同，但目標一致，行動容易協調。
教學管理職能部門應經常向教學督導組通報教學情況，教學督導組也應及時向教學管理職能部門反饋信息，積極、主動配合其開展各項活動，但決不要干預或取代教學管理職能部門的具體業務工作。
（三）處理好教師群體與教學督導工作的關系一些教師對教學督導組的隨機聽課比較敏感，認為教學督導的隨機聽課是學校派來監督教師教學的「教學警察」而產生懼怕心理，甚至是消極心理。
教學督導員需要在此方面狠下工夫，徹底消除教師們的這種懼怕和消極心理。
筆者認為，教學督導活動必須在教學督導員與教師雙方密切配合、統一協調下才能產生預期的良好效果。
教師既是督導的對象，又是教學的主導，處在教學工作的第一線，有自己對教學工作的見解。
因此，教學督導員深入聽課，應本著向教師學習的態度，去了解教師在教學工作中的真實情況。
發現好的典型，推廣好的教學經驗，發現教學工作上存在的問題，應以謙虛、平和、商討的心態和平等交流的方式跟教師談心，提出改進教學的建議，做到「督要嚴格、導要得法、評要中肯、幫要誠懇」，使教師們心悅誠服地接受指導，改進教學和提高教學水平。
教學督導員與教師在教學督導過程中目的的一致性，是教學督導工作發揮其積極性作用的基礎，只有充分發揮了教師的主動性和自覺性，才能保證教學督導工作的質量，實現教學督導工作的價值。
因此，在教學督導工作中，教學督導員與教師應建立起和諧、寬容、平等、合作、信任的關系。