統籌教育教學

1. 福建省教育廳的主要職責

（一）貫徹執行國家有關教育工作的法律法規和政策，起草地方性教育法規、規章和政策並組織實施。
（二）會同省發展改革委研究擬訂全省教育事業發展規劃和年度計劃並組織實施；統籌協調全省各級各類教育，指導全省教育體制、辦學體制改革；會同有關部門指導、實施各級各類學校的設置工作；負責教育基本信息的統計、分析和發布；統籌指導全省民辦教育工作。
（三）負責義務教育的統籌指導，推進義務教育均衡發展，促進教育公平；指導普通高中教育、幼兒教育、特殊教育、少數民族教育和掃除文盲工作；指導基礎教育課程改革和教學管理，推動素質教育的全面實施。
（四）指導協調職業教育和成人教育的改革與發展，指導職業院校專業建設、教育教學管理和基礎能力建設；指導和推進全省社區教育工作。統籌協調全省終身教育工作，承擔省終身教育促進委員會的日常工作。
（五）指導高等學校開展教育教學改革、學科專業建設和教育教學管理工作，會同省發展改革委、省財政廳等部門組織開展重點建設高等學校工作；組織實施高等學校教育評估工作；推進學位與研究生教育的改革與發展。
（六）指導全省教育督導工作，負責組織和指導對中等及中等以下教育、掃除文盲工作的督導檢查和評估驗收工作，組織開展全省基礎教育發展水平監測。
（七）組織編制省級教育部門經費預決算草案，按規定負責省級教育經費的管理；參與擬訂教育經費有關政策；負責統計並監測全省教育經費的投入情況；按規定管理國內外教育援助、教育貸款和教育捐贈；按規定對教育經費實施審計監督。
（八）主管全省教師工作，依法管理各級各類學校教師資格認定、職務評聘、考核培訓、表彰獎勵；指導教育系統人才隊伍建設；推進教育人事制度改革。
（九）指導全省高等學校和中等職業學校年度招生工作，制定高等學校招生考試政策，統籌管理全省各類教育考試。
（十）指導各級各類學校學籍學歷管理，負責全省高等學校學籍學歷管理；指導學生資助工作；參與擬訂畢業生就業政策，負責師范類畢業生的就業指導和服務工作以及非師范類畢業生離校前的就業指導和服務工作。
（十一）指導高等學校自然科學和人文社會科學研究工作，協調指導全省高等學校參與區域創新體系建設，指導高等學校科技創新平台的發展建設，指導教育信息化和產學研結合等工作。
（十二）指導各級各類學校的德育、體育衛生、文化藝術、社會實踐、國防教育、安全等工作；指導全省學校條件裝備、校辦產業和基建工作；指導高校後勤社會化改革工作。
（十三）指導全省教育方面國際及與港澳台地區的交流與合作；依法管理中外合作辦學；統籌管理教育系統公派出國留學；指導外籍教師（文教專家）聘請和外國留學生管理工作；協調、指導全省漢語國際推廣工作。
（十四）負責全省語言文字規范化、標准化的宣傳和推廣工作。
（十五）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

2. 拿到了小學教師資格證，考教師編難考嗎

不難的，其按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制。

堅持從嚴從緊，嚴格控制編制總量。實行城鄉統一的中小學教職工編制標准工作，要堅決貫徹中央嚴格控制機構編制和本屆政府財政供養人員只減不增有關精神，按照嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡的要求，由省級政府負總責，實行總量控制，確保核定後的中小學教職工編制不突破現有編制總量。

加強部門配合，做好動態調整與統籌使用工作。各級機構編制部門要會同教育、財政部門，在機構編制總量調控的前提下，按照統一後的標准做好中小學教職工編制的具體核定並統籌使用。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，並報同級機構編制部門和財政部門備案。

(2)統籌教育教學擴展閱讀：

中小學教職工編制的相關要求規定：

1、深化後勤改革，加大政府購買服務力度。各地要按照中央改進政府提供公共服務方式、加大購買服務力度有關要求，繼續深化中小學校後勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。

2、對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，鼓勵探索採取政府購買服務方式，納入當地政府購買服務指導目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。

3、加強督查監管，嚴格規范中小學教職工編制管理。各地要嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期聘用代課教師，嚴禁以各種形式「吃空餉」，嚴禁管理部門與中小學校混編混崗佔用教職工編制。

3. 為什麼說教學必然具有教育性

教學的教育性既是對有意義教學本質屬性的一種規定，也是對國家教育目的和學校教育培養目標的詮釋及肯定。

相反，當教學不再具有教育屬性時，其價值和功能也將被嚴重地消解和限制，有可能會淪為純粹的知識傳授和技能習得的訓練活動，教學的崇高性和文化屬性會遭到極大的遮蔽。可見，教育性應貫穿「教」與「育」的實現過程。

高等教育更是如此，不論是出於高等教育培養目標的考慮，抑或大學教學的育人屬性，強調大學的教育性都是對其內在要求的一種實踐。

(3)統籌教育教學擴展閱讀

教學具有教育性」是由德國著名教育家赫爾巴特首先明確提出並給予全面論證的。他在《普通教育學》中提出，「我『想不到有任何無教學的教育』，正如在相反方面，我不承認有任何『無教育的教學』」。

在這里，赫爾巴特提出並闡述、論證了教學必然具有教育性的規律，認為教學與教育相輔相成，同時強調了道德教育即教育性在教學中的重要地位及相互關系。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。

可見，高校思想政治教育、大學生道德發展和素養形成與教師教學的教育性在目的上一致，在內容上重合，可以有機統籌，形成有效的教育合力，開創高校教育教學新局面，為新時代中國發展和社會進步輸送更多德才兼備、全面發展的復合型創新人才。

4. 如何促進教育公平

促進教育公平要把促進義務教育均衡發展作為重點。當前要在以下幾件事上下功夫。

1、推進學校標准化建設。改造薄弱學校，盡快使師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。實施好中小學校舍安全工程，實現城鄉中小學校舍安全達標。要用十年左右的時間，基本完成義務教育標准化建設。

2、著力解決「擇校熱」問題。加快縮小校際差距，加快薄弱學校改造。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中。

義務教育階段不得設置重點學校和重點班。要加強區域內教師資源的統籌管理和合理配置，實行縣（區）域內教師、校長交流制度，有條件的城區和農村可以逐步探索教師定期交流制度。創新教師補充和退出機制。

3、保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權利。要制定進城務工人員隨遷子女義務教育後在當地參加升學考試的辦法。

要重點建設好勞務輸出大省和特殊困難地區農村寄宿制學校，改善辦學條件，優先滿足留守兒童就學需要。同時，健全學校、家庭和社會相結合的教育和監護網路，幫助留守兒童健康成長。

三個層次

(1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務；

(2)提供相對平等的受教育的機會和條件；

(3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育後能達到一個最基本的標准，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。

其中，「確保人人都有受教育的機會」是前提和基礎，「提供相對平等的受教育機會和條件」是進一步的要求，也是「教育成功機會」和「教育效果相對均等」的前提。而通常，這三個層次被概括為：起點公平、過程公平和結果公平。

此外，對教育公平的正確認識還包括：教育公平的發展有一定的相對性和追求教育公平與追求教育效率是統一的這兩個方面。

從教育實踐主體來看，教育公平可分為學生公平與教師公平。學生公平是指對待和評價學生公平與否的問題；而教師公平則是指對待和評價教師公平與否的問題。

從教育活動過程來看，可分為教育起點公平、過程公平和結果公平。起點上的公平是指每個人不受性別、種族、出身、經濟地位、居住環境等條件的影響，均有開始其學習生涯的機會。過程公平是指教育在主客觀兩個方面以平等為基礎的方式對待每一個人。結果公平即教育質量平等。

從教育公平的結果是根據一定的公平原則進行操作而產生的這一角度來看，教育公平可分為原則的公平、操作的公平和結果的公平。

教育公平原則是教育結果公平的前提條件，操作的公平需要把操作的步驟合理化，固定下來，形成公平的程序，還需要各種形式的監督機制、監督機構及配套的技術手段，進而保障結果的公平。

從是否把教育實踐的主體（教育者和受教育者）看作存在著差異，教育公平可分為同質的教育公平和差異的教育公平。同質的教育公平是指忽略人人之間的差異，用同一的教育公平原則指導實際的教育活動。而差異的教育公平認為每個人都是各不相同的。

從實存與觀念的角度來看，以上我們所談的都是實存公平，除此之外，教育公平還有一種觀念層次的公平，它是對實存公平的一種主觀反映，是對實存公平的一種價值判斷，主要表現為一種教育公平感，即對公平問題進行評價時所產生的一種心理感受。

參考資料：網路——教育公平

5. 教學創新的基本原則中，要求教師統籌教學內容，教學方法

培養創新型人才，教育服務於社會，教學創新，一個個有關創新的話題被提起，在碰撞之間，創新教育這一概念在教師的頭腦中逐漸清晰起來。

教學水平評價的原則是：以評價促建設，以評價促改革，以評價促管理，以評價與建設相結合，以建設為中心。

「以評價促建設」是以評價帶動學校的建設和發展；「以評價促改革」是通過評價來克服學校存在的問題，促進學校的改革和創新。「以評價促管理」是對學校管理理念的更新，是通過評價提高管理水平。「評價與建設相結合，注重建設」表明，評價只是一種手段，通過評價加強建設，提高教學水平和人才培養質量是最終目標。

(5)統籌教育教學擴展閱讀：

注意事項：

1、教學原則的目的性。教學活動總是按照一定的教育和教學目的進行的，教學原則必須有利於目的的實現，才能促進有效的教學。

2、歷史上的教育家們提出了無數的教學原則，今天在國內外各種各樣的教學實驗和教學改革中，人們又不斷地提出新的教學原則，各種各樣的教學原則，其適用范圍和有限性總是相對的，有條件的。

一般來說，教學活動越符合教學原則，教學活動就越成功。相反，如果教學活動偏離了教學原則的要求，教學活動就更有可能失敗。歷史教育者提出了無數的教學原則。今天，在國內外各種教學實驗和教學改革中，人們不斷提出新的教學原則。各種教學原則的適用范圍和局限性始終是相對的和有條件的。

6. 廣東輕工職業技術學校的工會

在學校黨委和上級工會的領導下，以「三個代表」重要思想為指導，帶領全校教職工為實現學校的各項任務努力工作。
一、根據我校工會組織的特點，在法律規定的范圍內，積極主動、獨立負責地開展工作，發揮聯結黨組織和教職工群眾的紐帶和橋梁作用。
二、組織全體會員學習，貫徹《工會法》和中國工會十四大精神，依法建立健全維護教職工經濟利益，保障職工當家作主的政治權利和精神文化需求，依法治會，依法維權，努力推進工會工作的制度化、法制化。
三、按照《工會法》、《勞動法》和黨的方針政策的要求，維護好教職工合法權益。積極協助黨政關心教職工，重點是關心病困教職工的實際困難和問題，認真採取措施，努力為困難職工排擾解難。
四、參與學校的管理監督，把教職工意願和要求體現在學校有關教職工權益的制度和規定中，從源頭上、根本上維護教職工的權益。
五、發展會員，教職工加入工會，須由本人自願申請，經工會小組討論通過，學校工會委員會批准並發給會員證。
六、開展健康的文藝體育活動，增強教職工凝聚力，提高教職工綜合素質。
七、維護女職工的特殊利益。通過女職工委員會，開展提高女職工素質，有益女工身心健康活動。
八、關心離休、退休職工的生活，積極向有關方面反映他們的願望和要求。 財務科是學校財務及資金、資產管理職能部門，其主要職責是：
一、貫徹執行各項財務政策和法規，遵守財經紀律，嚴格管理全學校的資金和固定資產，確保資金、資產的安全。
二、合理編制年度綜合預算方案，統籌安排各項經費開支，開源節流，勤儉辦學。
三、負責制定和調整學生收費標准，做好學生學雜費收取、核算和管理工作。
四、嚴格執行綜合預算計劃，定期向校長匯報經費收支情況，努力做好綜合平衡，確保計劃指標兌現。
五、嚴格按照國家會計制度建立會計帳冊，認真進行會計核算，及時清理債權信務和編制各類財務報表。
六、廣泛收集、利用財務信息資料，開展經濟分析研究，提供給學校領導決策。
七、負責全校經營場所的承包費、水電費的收取、管理、核算和結算工作。
八、負責管理工會經費和學校各個職能部門創收的資金。
九、開展稅務宣傳教育工作，嚴格按照有關規定做好依法納稅的代扣代碼繳工作。
十、完成學校安排的其他工作。 教務科是統籌協調全校教學工作的職能部門，其主要職責是：
一、認真貫徹黨的教育方針，根據有關職業教育工作條例和規定，協助主管校長管理全校教學工作，並做好相關的教學服務工作。
二、負責擬定學校教學管理制度，組織各專業科編制教學計劃，制訂校歷和教學進程表、課程總表，計算任課教師的獎酬金，做好教室安排工作。
三、組織和管理全校有關統考課程和各專業班級的各類考證考務工作，以及考前培訓班的組織工作。
四、負責學生學籍管理，統籌安排學期、學年考試、等級考試、及學生補考工作，做好學生學歷證書、等級證書的申辦和發放工作。審查補考名單，提出升（留）級、畢業、結業、肆業學生名單，報主管校長審批。
五、負責全校的教材預訂、采購、保管和供應工作。
六、負責監控全校的教學進程和教學質量，主持教學協調會，協調和檢查各專業科的教學工作，組織全校性的教學質量檢查及評估工作，並做好教學資料統計和教學檔案管理工作。
七、積極了解職教動態、信息和先進的教研、教改經驗，組織全校性教學改革研討活動，開展教育理論學習、教學專題研究。每學年的第二學期組織出版一期校刊，探索、總結和推廣教學經驗，提高教學質量。
八、指導專業科做好各項教學工作、專業發展規劃和師資隊伍建設、實訓基地規劃建設，並統籌協調全校教學設備等教學資源的合理使用和保管、維護工作。
九、負責檢查教師執行教學紀律情況，並按學期匯總各專業科對教師的考核情況，對教師的獎懲、續聘或解聘提出具體的意見或建議。
十、負責學生考勤情況統計，與學生科、專業科共同抓好學生學習紀律，營造良好的學風和校風。
十一、負責學校教學工作方面的對外聯系和聯合辦學的教學工作，做好辦學點教學質量監控工作。
十二、協助專業科、人事科做好教師的聘用和考評工作。協助專業科做好新教師上崗培訓工作；協助人事科做好教師培訓、進修等繼續教育工作。
十三、負責統籌安排職業技能鑒定工作，組織專業科做好職業技能培訓、考證工作，並採取積極措施，推動職業技能鑒定社會化服務工作。
十四、負責統籌職業教育實訓中心建設和管理工作，進一步推動骨幹專業、示範性專業建設。
十五、組織各專業科建立試題庫，逐步推進考教分離工作。
十六、做好圖書館管理工作。
十七、完成學校領導安排的其他工作。 學生科是負責全校學生的思想政治教育工作和學生日常行為規范管理工作的職能部門。其主要工作職責是：
一、負責全校學生的思想政治教育、安全教育工作，積極了解、收集和分析學生的思想動態，及時採取相應措施，做好對後進學生的教育輔導工作，引導學生樹立科學的人生觀和世界觀，建設優良的校風和學風。
二、負責指導和管理學生日常行為，制定和實施學生管理規章制度，提出對學生的獎懲意見。
三、協同保衛科建立學生安全事故的預警、應急處理制度，及時、有效地處理學生突發事件。
四、負責班主任（輔導員）的聘任、培訓和考核管理工作。
五、負責班級考核工作、學生綜合測評工作。
六、負責組織學生開展勤工助學工作，以及對貧困學生的幫扶工作。
七、負責新生接待和入學教育工作，負責學籍管理和學生證、畢業證的發放工作。
八、協助團委做好學生社團管理工作。
九、會同學校辦公室負責接待和處理學生或學生家長的來信、來訪工作。
十、負責學生的心理咨詢和心理、生理健康教育、輔導工作。
十一、負責學生宿舍的管理工作。
十二、會同教務科做好學生考勤統計工作。
十三、完成學校領導安排的其他工作。 保衛科是學校安全保衛工作職能部門。其主要職責是：
一、根據有關法律法規，建立健全包括學生安全事故預警、應急處理機制的學校安全保衛制度，及時、有效地處理各種安全突發事故，做好學校內部的安全工作。
二、負責開展法制和安全宣傳教育，做好學生安全管理工作，協助學生科處理學生違規違紀工作。
三、普及消防知識，切實做好消防安全工作。
四、防止國內外非法勢力對學校的滲透、煽動和破壞活動，及時查處各種製造和傳播有害信息的行為，協助公安部門及時制止各種危害國家安全的違法犯罪行為。
五、建立職能部門安全責任制度，督促學校各部門共同做好安全工作，有效防止和及時處理各種安全事故。
六、負責做好全校性的安全值班安排和保安人員管理工作，以及邊境通行證的申辦工作。
七、負責學生、教職工戶籍管理工作和外來暫住人口管理工作。
八、負責防盜、消防器材的管理工作。
九、完成學校領導安排的其他工作。 行政科是學校的後勤服務管理職能部門，其主要職責是：
一、根據學校的發展規劃，制定學校基建規劃和後勤服務計劃。
二、負責擬定全校物資設備的采購計劃，統籌安排采購工作。
三、負責學校土地、房舍等資產的產權維護和管理，統籌管理和維護全校的教學和生活用房、生活設備，以及教職工房改房的管理工作。
四、負責校園綠化規劃、建設和管理工作，搞好學校環境衛生。
五、負責對全校用水用電的管理以及房租、水電的抄表、計費工作。
六、負責對學校公務車輛的購置、調配使用和管理、維護工作，確保用車安全。
七、負責對畢業生離校前的財產檢查工作，以及全校師生寒暑假離校車船票的購買工作。
八、負責學校基建申報、監督和驗收工作。
九、學校的醫療衛生、計劃生育工作和愛衛會的日常工作。
十、負責後勤承包經營服務場所的管理、監督，嚴格做好學校膳食管理工作，確保學校的飲食衛生安全。
十一、負責學校倉庫管理，做好各項材料的審核、入庫、驗收、領用等管理工作。
十二、負責對全校資產、設備的管理，建立健全有關校產設備的帳、卡編寫和登記制度。對新增物資、設備要組織專人驗收、登記入帳之後才能交付使用。
十三、完成學校領導交辦的其他工作。 專業科是在教務科統籌協調下實施專業教學和管理工作，保證教學質量的職能部門，其主要職責如下：
一、對本專業科的建設和發展、各專業的教學質量全面負責，並配合招生辦、就業指導中心做好招生宣傳和推薦就業工作。
二、根據教務科的教學工作安排，負責本專業科各專業的教學實施，包括教學計劃、教學大綱的制訂、教學過程的組織、教學質量控制、教學成本控制、教學反饋工作，並按時做好工作總結。
三、根據教務科下達的教學任務，負責安排和聘請本專業科教學所需的任課教師，並及時掌握任課教師的教學情況，對不合格的教師及時予以調整。
四、負責建立本科每個教師的業務檔案和每學期的教師考核工作。做好常規的教學檢查工作，專業科科長負責審批經教研組討論後的教師授課計劃和檢查教研組長的教案，教研組長負責檢查本組教師的教案，落實教師聽課制度。
五、負責本專業科的教學改革、教學研究工作（含新專業的開設，舊專業的完善，教學模式探討，雙師型教師隊伍建設，教材教法研究等）。
六、負責擬定本專業科發展規劃、師資培養計劃、實驗（實習）室建設規劃，經學校批准後負責組織實施。
七、在教務科的統籌安排下，具體組織本科各個專業的技能鑒定培訓、考證工作，並採取積極措施，推動職業技能鑒定社會化服務工作。
八、負責開設本專業科第二課堂工作，指導學生選修第二專業，以提高學生的綜合素質，一專多能，適應人才市場需求。
九、負責提出本專業科專業教師擔任本專業科班級班主任的建議，供學生科選聘班主任時參考；指導本專業科擔任班主任的教師做好班主任工作。加強教師隊伍的師德教育，從為人師表、嚴謹治學、愛崗敬業、熱愛學生等多方面要求教師言傳身教，為學生樹立榜樣。十、負責專業科教學設備的管理與維護工作，並建立健全物資管理制度，合理調配使用教學資源。
十一、負責本專業科新教師的培訓工作，制訂本專業科教師進修計劃，鼓勵教師積極參加業務進修，不斷提高教學水平。
十二、建立與任課教師和本專業科所轄班級學生的信息溝通渠道，及時了解和掌握教學情況，不斷提高教學質量。
十三、配合教務科做好建立試題庫工作，逐步推進教考分離工作。
十四、負責本專業科學生技能訓練、外出生產實習和聯合辦學等的安全教育工作，採取有效措施，嚴防發生安全責任事故。
十五、完成學校領導安排的其它工作。

7. 職教中心如何實施學歷教育與職業技能培訓工作的統籌

一、認真實踐「三個代表」重要思想，堅持科學發展觀，大力推進職業技術教育持續快速健康發展

二十一世紀的頭20年，是地區全面建設小康社會，實現經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期，也是實施職業教育振興行動計劃的重要機遇期。進行西部大開發，實施優勢資源轉換戰略，推進新型工業化進程，實施「6122」工程，推進城鎮化，解決「三農」問題，進一步加快產業結構調整，提高產業競爭力，促進就業和再就業，都對提高勞動者素質和加快技能人才培養提出了迫切要求。切實發揮職業技術教育在經濟社會發展中的基礎作用，是一項具有戰略意義的緊迫任務。

地區職業技術教育雖然有一定的發展基礎，但總體上看仍是地區教育體系中的薄弱環節。一些地方和部門觀念陳舊，對發展職業技術教育的重要性缺乏足夠認識；各類教育統籌協調發展失衡，中等職業技術教育與普通高中教育發展嚴重失調；各縣（市）職業教育機構各自為政，層次不高，資源浪費嚴重；民辦職業培訓機構規模小，層次低；職業技術教育投入不足、基礎薄弱、辦學條件較差，管理體制、辦學機制、辦學模式、發展規模、教育質量、師資隊伍建設等還不能很好地適應經濟建設和社會發展需要；全社會重視職業技術教育的氛圍尚未形成。

大力發展以高、中等職業技術教育為重點的職業技術教育和職業技能培訓，是當前和今後一個時期地區教育發展的戰略重點。要按照「相對穩定普通高中教育規模，大力發展中等職業技術教育」的方針，調整優化高中階段教育結構，適當控制普通高中發展的節奏和規模，努力擴大中等職業技術教育規模，使其與普通高中教育的比例保持大體相當。各縣（市）要按照產業結構調整和經濟發展思路，挖掘潛力，依託優勢，發展職業技術教育和職業技能培訓。要動員一切力量，通過資源整合，鞏固和加強現有職業技術教育資源，促進職業技術院校辦出特色、提高質量，爭取在一個大的區域內形成較強的競爭力，吸引周邊地區的生源。

各級職業技術院校要樹立經營學校的理念，增強市場意識，進一步開拓教育市場和培訓市場；樹立以人為本的理念，增強服務意識，促進學生的全面發展；樹立終生教育的理念，增強開放意識，面向全社會，開放所有教育資源，滿足人們的教育需求。

二、以實施「6122」工程為契機，堅持以就業為導向，增強職業技術教育主動服務地區經濟社會發展的能力

職業技術院校(包括職業技術學院、技工學校、職業技術學校，下同)和各類職業培訓機構的發展一定要緊緊圍繞地區的經濟社會發展戰略目標，特別要以實施「6122」工程為契機，以培養高技能人才和高素質勞動者為目標，堅持以服務為宗旨、以能力為核心、以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，努力提高職業技術教育的質量和效益。要進一步理清思路，確定市場定位，制訂發展規劃，制定工作措施，增強服務意識和市場意識，努力辦成市場預測、招生、教育培訓、鑒定、職業介紹、推薦就業、跟蹤服務等一條龍服務的職業技術教育培訓機構，把服務地區經濟社會發展和加快自身發展有機地結合起來。

要緊貼招商引資項目，根據需求設置專業、開發培訓項目，推進精品專業、精品課程和精品教材的建設，不斷更新教學內容，增強職業技術教育的針對性和適應性。高等職業技術教育基本學制根據不同專業逐步實行二年制教育；中等職業技術教育基本學制以三年制為主，對操作性較強的專業可以實行二年制。職業技術院校要實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相結合、遠程教育培訓與面授相結合，努力將學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，積極推行學分制等彈性學習制度，建立「學分銀行」，為學生工學交替、分階段完成學業創造條件。積極推廣「訂單式」教育模式，推動產教結合、校企合作，推動工業園區建設與職業技術教育協調發展。以職業技能為核心，強化職業能力培養，課程設置要突出實際、實用、實效，按照理論與實踐1：1甚至4：6安排教學。專業實訓時間，高等職業技術教育應不少於半年，中等職業技術教育應為一年以上。

職業技術院校要全面實施素質教育，加強學生思想道德建設，重點要抓好漢語基礎教育。深入開展中華傳統美德教育、革命傳統教育以及反對民族分裂主義和非法宗教活動的教育，不斷培養學生熱愛黨、熱愛社會主義的情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來，培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性。加強創業教育和職業指導工作，特別要突出就業導向教育，開設職業指導課程，引導學生轉變就業觀念，同時也要為學生提供就業服務，把提高畢業生就業率作為衡量職業技術院校辦學質量和效益的重要指標。

擴大職業技術院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排；教師聘任、教材選用等方面的自主權。貫徹《教育部關於統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》精神，要統籌管理高中階段教育學校招生工作，建立健全領導機構，制定統一招生政策、招生計劃和招生辦法。中等職業技術學校可以自主決定招生時間、招生數量，實行常年招生，放寬年齡、學歷、區域、檔案等限制。允許中等職業技術學校招收應、往屆的初中和高中畢業生及社會上具有同等學歷的人員入學。打破地方與兵團招生壁壘，形成統一的招生市場。中等職業技術學校專業設置除特殊專業需行業審批外，原則上由審批改為報備，不拘泥於傳統專業「目錄」。建立用工信息公布制度和分析預報制度，勞動和社會保障部門要及時、定期向社會發布企業中長期用工信息，增強廣大家長和學生對職業技術院校及其專業選擇的針對性，推動職業技術院校在專業結構調整上的適應性。

三、加強漢語基礎教育，普及漢語教學，全面提高少數民族學生的素質和就業能力

教育部門要把普九階段的漢語教學放到更重要的位置來考慮，把少數民族學生漢語水平作為素質教育的一項重要指標來考核。在學校大力宣傳學習漢語的重要性，排除干擾，逐步推行民漢同校，加大雙語教師的培養和使用，擴大漢語授課的范圍，在校園內設立「漢語興趣小組」、「漢語角」，創造良好的語言環境。通過舉辦漢語朗讀、書寫、對話和演講等形式多樣的活動，提高學習漢語的興趣，奠定漢語基礎，為就業創造有利條件。

職業院校和各類職業培訓機構要在普九階段漢語教育的基礎上，突出專業課程的漢語教學和培訓，要結合就業崗位特點和專業要求更加突出實用性。根據少數民族學員的需求，組織力量，編寫實用性、針對性強，通俗易懂，見效快的簡明教材。從2005年起，職業技術院校的公共基礎課、專業課，要全部使用漢語授課。尚未實施漢語授課的職業技術院校，必須選擇主幹課程進行漢語授課，並逐年擴大漢語授課的范圍。

四、加強職業技術教育宣傳引導，促進就業觀念的轉變

各級政府要發揮主導作用，在全社會大力營造「重技能、學技能」的良好氛圍。通過大張旗鼓的宣傳「三百六十行，行行出狀元」，引導廣大群眾樹立正確的教育觀、人才觀、職業觀，在全社會形成只要具有一定的知識和技能，能夠進行創造性的勞動，為社會主義物質文明、精神文明和政治文明做出貢獻的，都是黨和國家需要的人才的新觀念。一是要通過媒體宣傳各行各業的技能人才，宣傳他們憑技能就業，憑技能致富，憑技能贏得社會尊重的典型事跡。二是組織報告會，進行宣講。組織專家、行業帶頭人和職業技術院校的優秀畢業生進行巡迴演講，通過講述親身經歷，啟發和動員全社會關注和參與職業技術教育，轉變就業觀。三是通過舉辦職業技能競賽，選拔和表彰獎勵各行業的優秀技能人才。

職業技術院校和各類職業培訓機構要善於做好自身的宣傳工作，引起社會公眾對職業技術教育培訓工作的重視。要通過舉辦或承辦職業技術教育成果展示，歷屆畢業生座談會，畢業生就業洽談會，學術研討會，職業技能競賽，參與地區舉辦的各類活動等形式，展示職業技術教育培訓成果，擴大社會影響力，提升知名度。

五、採取多種形式，加強「雙師型」教師隊伍建設

「雙師型」教師是指具備良好的師德修養和職業態度，具備必要的專業知識、教育教學能力、技術應用和實際操作能力的持有相應教師專業技術職稱和職業資格證書「雙證」的專業教師。地區現有的職業技術教育和職業培訓隊伍多數為文化、技術理論課教師，「雙師型」教師數量嚴重不足，技能不高，結構不合理的狀況十分突出，難以滿足地區經濟和社會發展對高素質、高技能人才培養的客觀需求。

採取多種形式，強化在職教師培訓。「雙師型」師資培訓主要以中青年骨幹教師為重點，要著眼於更新知識，掌握新技術、新技能，全面提高教師素質的繼續教育；要把雙師型」師資培訓和招商引資工作緊密結合起來。「雙師型」師資培訓要注重實效，可以採取靈活多樣的形式進行。一是充分利用上海、河南的師資培訓優勢資源，組織教師中思想素質好，學識水平高，業務能力強技能等級高的「雙師型」教師專業學科帶頭人，赴發達地區職業院校，並按不同專業，分期、分批、分層次地組織進修、深造。二是組織各類職業技術教育和職業培訓機構的骨幹教師，進行本專業的理論知識和技能水平考試選拔，送內地、區內的知名企業或工業園區進行為期半年至一年的進修和技能水平的提升培訓。三是把內地優秀教師請進來，傳幫帶，帶來先進的技術和先進的理念。四是利用假期組織各級各類職業技術教育和職業培訓機構的教師，重點開展以學習了解新知識、新設備、新技術、新工藝為主題的專題講座、觀摩和參觀等活動，擴大視野，提高知識技能水平。五是有計劃地安排教師到企業頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。六是積極開展教學研究活動，組織觀摩教學和新技術、新工藝、先進教學法的講座，廣泛交流教學經驗，並採取互教互學、以老帶新等方式，積極幫助青年教師提高業務能力。

轉變傳統用人觀念，建立兼職教師隊伍。各類職業技術院校和職業培訓機構可以從生產、服務和管理第一線引進有豐富實踐經驗、有一定的教學能力且有相應學歷的工程技術人員和管理人員做兼職教師。鼓勵黨政機關、事業單位專業技術人員到教師進修學校進行師資培訓，用半年時間，取得教師資格證書和職業資格證書，擴充「雙師型」教師隊伍。

根據人事制度改革的有關規定，結合實際，建立並完善教師職務聘任制度，可實行低職高聘、高職低聘的定期聘任制，破除論資排輩的觀念束縛，對專業學科帶頭人和中青年「雙師型」骨幹教師，可實行政策傾斜，「雙師型」教師在競爭上崗，考核評優和職稱評聘上應優先考慮。

六、強化政府統籌職業技術教育職能，整合和優化職業技術教育資源

發揮政府主導作用，打破行業地域界限，合理布局，統籌規劃，整合和優化職業技術教育資源。整合各部門、各行業的職業教育培訓資源，集中財力、物力、人力，用以發展壯大阿克蘇職業技術學院和地區技工學校，打造地區職業技術教育和職業技能培訓的航母。

各縣（市）要根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要，整合各類職業教育資源，重點辦好一所起骨幹作用的體現縣域經濟特色的中等職業技術學校或職業技術教育中心，建成集開展各類職業教育為一體的職業教育平台。通過工業化，帶動職業技術教育和職業技能培訓的發展。按照新型工業化建設布局，在庫車建成石油化工實訓基地，在拜城縣建成煤化工和煤電、水電實訓基地，分別在阿克蘇市和沙雅縣、阿瓦提縣建成棉紡織業實訓基地。各縣（市）要把上海、河南和對口援助國有重要骨幹企業的資源，作為職業技術教育和職業技能培訓的重要合作領域，利用援助資金，加快職業技術教育和職業技能培訓硬體設施建設，建立實訓基地。充分發揮阿克蘇職業技術學院和地區技工學校在地區職業技術教育和職業技能培訓中的龍頭作用，盡快建成培養地區高技能人才和高素質勞動者的主陣地，並依託各自優勢，合理定位，面向市場開展職業技術教育和職業技能培訓。

七、大力加強農村和貧困地區的職業技術教育，為解決「三農」問題提供服務

繼續推進農科教結合和「三教統籌」。各縣（市）要建立農科教統籌協調機制，積極為農業和農村經濟社會發展服務。發揮縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心、成人文化技術學校、農業廣播電視學校的作用，大力組織開展各種農村實用技術培訓。深入貫徹《自治區人民政府關於在農村普通中學和職業技術學校學生中舉辦分流職業技術教育班的通知》精神，全面推進初、高中分流職業技術教育(簡稱「2+1」或「3+1」職教分流班)，積極探索和適當推行初三分流班，從2006年起，每個鄉鎮要面向「三農」至少開辦l至2個班。各縣(市)要建立以學生數和班級數為依據的補助制度，按每生每學期不少於50元，予以補助，主要用於聘用兼職教師補貼和實習費用。

結合農業結構調整、發展特色農業和生產勞動的實際需要，充分利用農村中學、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業技術推廣等培訓機構資源，面向回鄉務農的初中、高中畢業生和社會閑散青年，大力開展針對性強、務實有效、通俗易懂的短期農業實用科學技術培訓，使廣大農村學生和青年掌握一技之長，成為社會主義新農村建設的生力軍。此項工作要與地區農村勞動力轉移、扶貧開發工作結合起來，在經費等方面予以必要支持。

貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發〈關於進一步加強村幹部教育培訓工作的意見〉的通知》(新黨辦[2005]10號)精神，依託職業技術院校、農業廣播電視學校，積極開展農村基層幹部的學歷教育和培訓工作，努力實現村村都有大學生的目標。在實施「大學生西部志願者計劃」中，爭取國家政策傾斜，鼓勵吸引更多大學生來地區職業技術院校支教。

要認真實施國務院辦公廳批轉的《農業部等六部門2003～2010年全國農民工培訓規劃》、「農村勞動力轉移培訓陽光工程」和國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》提出的「農村勞動力轉移培訓計劃」，努力做好農村勞動力轉移培訓工作。進一步擴大職業院校面向農村的招生規模，充分發揮城市對農村帶動和輻射作用，特別是要積極爭取上海、河南對地區職業技術院校在教師培養、實訓基地建設和招生就業等方面的對口支援和幫扶支持，做好合作辦學、聯合招生工作，並積極協調、引導地區學生到內地就業。要加大在崗農民工的培訓力度，支持和鼓勵行業企業建立多種形式的農民工學校，同時充分利用社區內各種教育資源，開展面向農民工的教育培訓。使用農民工的單位負有培訓本單位所用農民工的責任，所需經費從職工教育培訓經費中列支。各級政府要對在相關工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的職業技術院校、職業技術培訓機構和成人文化技術學校及人員給予表彰獎勵。

八、大力發展民辦職業培訓，促進多元辦學格局的形成

各級政府要在發展職業技術教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業技術院校。行業企業要繼續辦好職業技術學校和培訓機構，鼓勵行業企業與職業技術學校實行合作辦學，建立行業職業技術教育咨詢、協調機制。鼓勵和支持社會力量特別是大中型企業、民營企業單獨舉辦職業技術學校，進行所需技能型人才的培養和培訓。對於民辦培訓機構，要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學校相同的政策，並予以相關政策的優惠，納入地方職業技術教育事業的管理范圍。

要把發展民辦職業技術教育作為擴大職業技術教育資源的一個重要增長點，納入本地區教育事業發展規劃，統籌兼顧，協調發展。對於社會力量辦學，首先是鼓勵支持，其次才是管理和監督，可以先發展後規范、邊發展邊規范，對於就業率高、教學質量好的民辦職業技術教育和職業技能培訓機構要給與表彰獎勵和資金支持。發揮民辦教育結合市場緊密、機制靈活、適應性強、就業率高的特點和優勢，促進職業教育觀念、體制和機制的創新。要按照《民辦教育促進法》的有關規定，在政策上放手、招生上放開、機制上放活，把社會力量辦學的重點引向中高等職業技術教育，形成公辦、民辦學校共同發展的新格局。對民辦職業技術學校應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠，加大信貸力度，切實保護民辦職業技術學校教職工和學生的合法權益。要在學校評估、實訓基地建設等方面與公辦職業技術學校一視同仁。

要深化公辦職業技術院校體制改革創新，鼓勵公辦職業技術院校大膽引進競爭機制，推動公辦職業技術院校重組和整合，探索與企事業單位、社會團體、民辦職業技術學校及個人合作方式，實行多元投資並舉的辦學體制。對改制的公辦職業技術學校，國家原有的資金撥付方式在一定時間內不變，保留教師原有身份。

九、加強職業技能鑒定工作，完善就業准入制度和職業資格證書制度

大力推行勞動預備制度，嚴格執行就業准入制度。用人單位招收、錄用職工，屬於國家規定實行就業准入控制的職業(工種)，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用；屬於一般職業(工種)，必須從取得相應的職業技術學校畢業證書和職業資格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的，也必須接受職業技術教育和職業技能培訓，將就業與職業資格證書結合起來，規范用工行為。實行就業准入控制的職業(工種)，凡未持有國家職業資格證書的，一律不得介紹就業崗位。勞動和社會保障部門要聯合教育、人事、工商等有關部門組成領導機構，共同實施勞動執法監察。對違反規定，隨意招收未經職業技術教育或職業技能培訓取得相應職業資格的人員就業的，要依據《勞動法》責令糾正並給予處罰。

要充分發揮職業技術院校在實施職業資格證書制度中的作用，積極推進職業技術院校學生職業資格認證工作。對就業率高、教學質量和條件好的職業技術院校，在依據國家職業標准設置專業、組織教學的基礎上，積極推行職業技術院校職業資格「課程認證」工作。職業技術院校的主體專業，經報請自治區勞動和社會保障、教育部門認定，其畢業生參加理論和技能操作考核合格並取得職業技術院校學歷證書者，可視同職業技能鑒定合格，取得相應的職業資格證書。勞動和社會保障與教育部門要按照教職成[2004]12號文件的要求，抓緊組織對職業技術院校主體專業的認定工作。在符合條件的職業技術院校，要新建立一批職業技能鑒定所(站)，允許具備條件的職業技術院校實行「一校雙牌」。將學歷證書與職業資格證書掛鉤，爭取到2008年使地區職業技術院校實行職業資格證書制度。今後，凡職業技術院校的學生，必須經考核鑒定取得學歷(培訓)證書和職業資格證書後方可畢業。

大力開展職業技能鑒定工作，服務職業技術教育和職業技能培訓。要加快職業技能鑒定機構建設，各縣（市）根據職業技術教育和職業技能培訓的特點，建立一所職業技能鑒定所（站），對於暫時不具備建所（站）條件的，可以建立鑒定點，便於開展工作。在企業逐步開展職業資格初次認定工作。要充分調動企業的積極性，發揮企業用人自主權，讓企業成為初次認定工作的主體。把開展初次認定工作同推動企業開展培訓結合起來，建立和完善學習技能激勵機制，提高企業技術工人的持證率，創建學習型企業。大力開展社會化鑒定，提高個體、私營經濟從業人員的技能水平。進一步加大宣傳力度，增加全國統一鑒定考試的職業（工種）和人數，滿足社會對新知識、新職業（工種）的需求。開展單項職業能力考核工作，組織開展實用職業技能考核，核發單項職業能力證書，解決農村轉移就業人員和下崗失業人員職業技能比較單一，短期內難以取得國家職業資格證書，通過勞動力市場實現就業存在一定困難的問題。進一步開發和挖掘少數民族特色技能，為促進少數民族就業提供公共職業能力認證服務。各鑒定機構要增強服務意識，採取各項措施，主動服務，滿足勞動者學習和提高技能的需求。

十、推進就業服務「新三化」，搭建信息交流平台，促進職業技術教育培訓和就業的緊密結合

根據就業服務「新三化」即就業服務體系制度化、專業化、社會化的要求，以人本服務為核心，以促進就業為目的，完善就業服務體系，提升就業服務水平，強化就業服務網路建設，全面建立公共就業服務制度。結合「新三化」建設，加快地區社會保險和就業信息網路建設，爭取在2007年底前，基本實現勞動力市場信息網路化和就業服務地、縣、街道、社區信息化。按照「數據向上集中、服務向下延伸」的指導思想，建立統一的勞動保障政策公布、用工信息發布、招生信息、求職登記、職業指導、職業介紹、招聘洽談、培訓申請、鑒定申請、檔案託管、勞動保障事務代理等各項人本服務。並實現地區社會保險和就業信息網路與地區政府網站鏈接，資源共享。通過信息化網路平台把職業教育培訓機構、企業、求職者、求學者緊密聯系起來，把培訓和就業聯系起來，解決了職業教育培訓與市場、就業脫節的問題。社會保險和就業信息網路信息的收集和核實由政府有關部門負責，保證數據真實性，避免虛假廣告等問題的出現，保護求職、求學者的合法權益。

十一、大力開展企業職工培訓，建立技能人才培養激勵機制

現代企業的發展，必須要有高素質的企業職工來保證。職工素質的高低，決定著地區產業結構調整的水平，決定著企業的生產經營質量和效益，也決定著職工自身收入的多少。推進地區新型工業化進程，需要一大批技能操作型、技術應用型人才和高素質的產業工人隊伍。

發揮企業在職業培訓中的主體地位，切實抓好對技能人才的培養培訓。按照職工工資總額的1.5--2.5%足額提取教育

8. 第二題，《關於幼兒教育改革與發展的指導意見》對我國新時期的學前教育事業發展提出了哪些新的任務

《關於幼兒教育來改革與發展的指源導意見》對我國新時期的學前教育事業發展提出了形成多層次的供給體系，滿足多層次社會需要、建立社區學前教育服務網路、拓展學前教育功能、加快學前教育發展的新任務。

明確新時期幼兒教育改革與發展的目標和任務，進一步完善幼兒教育管理體制和機制，切實履行政府職責，加強管理，保證幼兒教育事業健康發展，全面實施素質教育，提高幼兒教育質量，加強幼兒教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質，加強領導，切實履行政府職峽，保證幼兒教育改革與發展順利進行。

(8)統籌教育教學擴展閱讀：

《意見》強調要建立和完善政府領導統籌、教育部門主管、有關部門協調配合、社區內各類幼兒園好家長共同參與的幼兒教育管理體制。

健全、提高幼兒教育質量的各項機制，建立促進教師專業水平不斷提高的機園管理和監督的機制，幼兒園和其他教學常規管理。

9. 浙江省教育廳的主要職責

（一）貫徹執行黨和國家的教育方針、政策和教育法律、法規，促進教育系統法制建設。
（二）制定全省教育發展規劃，會同有關部門制定各級各類學校設置標准，指導各級各類學校教育教學改革，負責教育基本信息的統計、分析和發布。
（三）負責高等學校黨的思想建設、領導班子建設和思想政治宣傳工作，配合省委統戰部做好高校統戰工作，負責、指導教育系統穩定工作。
（四）負責推進基礎教育均衡發展和促進教育公平，組織實施中等及以下教育發展水平、質量和結構的督導檢查和評估驗收；制定基礎教育教學基本要求和教學基本文件，組織審定基礎教育省編教材，全面實施素質教育。
（五）統籌指導全省高等教育和繼續教育工作；參與審核高等學校設置、更名、撤銷與調整；歸口管理全省學歷教育，會同有關部門制定高等學校招生計劃並組織實施；指導高等學校專業設置和高等教育評估。
（六）統籌管理本部門教育經費；參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資的方針政策並監督使用情況；負責教育系統內部審計工作。
（七）指導全省各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育工作和國防教育工作。
（八）負責全省教師工作，組織落實教師資格制度，組織、指導各級各類學校教師培訓工作；參與擬訂學校編制、工資等人事制度改革政策；組織、指導教育系統人才隊伍建設和專業技術人員職務評聘工作。
（九）負責、指導各級各類學校的學籍學歷管理工作，參與擬訂普通高等學校畢業生就業政策，指導普通高等學校開展大學生就業創業工作。
（十）負責全省教育科學研究工作，指導高等學校高新技術的研究、應用和推廣；指導高等學校省重點實驗室、工程研究中心和科技創新平台等發展建設。
（十一）負責全省教育系統（含民辦學校）的安全監管職責，組織或配合查處學校安全管理方面的失職或違法行為。
（十二）統籌管理全省教育方面的國際交流與合作、選派出國留學人員和來華教學、留學人員工作；開展與港澳台的教育交流合作；負責漢語言國際推廣和國際教育展覽審批工作。
（十三）負責管理全省語言文字工作；制定語言文字有關管理政策，協調、監督和檢查全省語言文字的規范應用工作；指導普通話和規范漢字的培訓、測試。
（十四）負責實施國家的學位制度，統籌規劃全省學位工作；承擔省學位委員會日常工作。
（十五）指導廳主管的社會團體、教育基金會工作。
（十六）指導全省校辦產業、學校後勤管理和服務工作。
（十七）承辦省委、省政府交辦的其他事項。