脫盲教育教學計劃

『壹』 求文檔: 《甘肅省兩基迎國檢實施方案》甘政辦發（[2011]51號）

【甘政辦發〔2011〕51號】 甘肅省人民政府辦公廳關於印發《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

來源：兩基迎國檢辦公室 訪問次數：8593 發表時間：2011-4-18 16:10:14

甘肅省人民政府辦公廳關於印發

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發〔2011〕51號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

現將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省「兩基」成果，提高全省義務教育水平，確保我省「兩基」工作順利通過國家檢查驗收，特製定本實施方案。

一、指導思想

我省「兩基」迎國檢工作要以落實各級政府教育職責為重點，以全面提升全省義務教育和掃除文盲成果水平、促進義務教育均衡發展為目的，促進全省普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務教育的質量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學適齡兒童都能入學；初中階段入學率達到98%以上，初中凈入學率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學；適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上。小學在校學生年輟學率控制在1%以下；初中在校學生年輟學率控制在2%以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上。

(二) 教師隊伍。加強教師隊伍建設，完善教職工編制管理，實施教師資格准入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮教師到農村學校、薄弱學校任教服務期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數量、結構基本滿足教育教學發展需要。積極開展教師培訓，增強培訓的針對性、實效性，確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標准。按照「有情辭退、合理安置、適當補償、擇優考錄」的原則解決代課人員的問題，並嚴把入口關，不再產生新的代課人員。

（三）辦學條件。按照「四個集中」原則，加快中小學布局結構調整步伐，實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標准化建設工程等重大項目工程，努力推進義務教育均衡發展。確保生均建築面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標准。中小學危房比例下降至1%以內，消除D級危房（承重結構承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現險情，構成整幢危房）。中小學及校園周邊環境無安全隱患。

（四）教育經費。全面落實「以縣為主」管理體制和義務教育經費保障機制。確保本級財政教育經費做到「三個增長」，財政預算內教育經費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經費管理，建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發放中小學教師工資，及時發放免費教科書和助學金。確保上級轉移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育。堅持依法治校，遵循教育規律，規范辦學行為，加大政務公開力度，建立決策、執行、監督相協調的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度，積極推進教育教學改革，不斷提高教育教學質量。健全教育督導機構和制度，全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利於未成年人健康成長的社會環境。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學習能力者除外）率，攻堅縣現階段農村達到95％以上，企事業單位和城鎮達到98％以上；鞏固提高縣農村達到97％以上，城鎮達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一) 宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領導機構，完善工作制度。省政府已成立「兩基」迎國檢工作領導小組及辦公室，並召開全省「兩基」迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區也要成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統一思想、統一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳「兩基」國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規和「兩基」國檢的內容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發展動態及鞏固「兩基」成果情況，進一步提高義務教育質量和水平的目標任務、意義，宣傳「兩基」工作中涌現出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二) 自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區自查。各縣市區要按照國檢的主要內容逐項排摸核實，找准存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區自查的基礎上，對所轄縣市區 「兩基」工作進行跟進式復查，並形成復查報告，於2011年5月底上報省「兩基」迎國檢領導小組辦公室。

2.省級查補調研。由省發展改革委、省教育廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調研，完成調研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3.縣級整改。根據省級調研報告和市州復查報告提出的意見，有關縣市區認真進行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎上，邀請國家督導團的部分專家與省上組織的政府督學和有關專家一起對各市、州和部分縣、區「兩基」工作進行抽查評估，評估結果及進一步整改意見向省「國檢」領導小組書面報告。省「國檢」領導小組各成員單位要對各縣、區、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結工作中的先進典型和經驗，對工作不力、問題較大的縣、區、單位予以通報批評並下發整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發動省直各部門、企事業單位對口幫扶各縣市區解決「兩基」迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區迎國檢工作的指導和幫助，協調縣市區及有關部門開展幫扶和支援。

3.做好業務培訓。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦「兩基」業務培訓班，對迎國檢的目標、要求、工作任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導辦領導對我省「兩基」工作進行指導。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。

3.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部准備工作。

四、保障措施

（一）加強領導，統一思想。要從事關我省教育發展全局的高度，充分認識「兩基」迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平。

各市州及縣市區要成立政府主要領導為組長的「兩基」迎國檢領導小組，認真落實政府相關職能部門履行教育職責的責任，抓好各部門間的統籌協調配合，切實解決「兩基」迎國檢工作中的突出問題。

（二）強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責，各有關部門齊抓共管的有效工作機制。全省「兩基」迎國檢實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區與各職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。要將「兩基」迎國檢的各項工作任務認真分解落實，齊心協力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標准，求真務實。在推進「兩基」國檢工作中，要堅持標准，求真務實，各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務教育又好又快發展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省「兩基」取得的巨大成就和涌現出來的先進典型。要堅持正確的輿論導向，深入宣傳國家關於「兩基」的政策法規、目標、內容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現象。

（五）嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良後果的，要按照相關規定，對單位主要負責人及有關責任人實行問責。

（六）落實經費，保障工作。各級政府要做好「兩基」迎國檢的經費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工

甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工

一、省編辦

會同教育等相關部門按照國家和省編制標准核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學教職工編制標准，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃；協助教育、財政、人社等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。

二、省發展改革委

按照教育優先發展的要求，把教育納入國民經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃；指導教育部門編制和完善各類專項建設規劃；協助教育部門做好中小學布局調整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎設施建設投入；會同教育、財政等部門督查中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程的實施，促進農村中小學進一步改善辦學條件；加強教育收費管理和監督檢查，規范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔領導小組辦公室日常工作；會同有關部門收集、匯總各項數據、報表和有關資料。

（2）督促各市州、縣市區採取積極措施，確保九年義務教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關任務的達標。

（3）負責中小學校管理工作；會同公安、司法、文化、衛生、工商等部門加強對校園及周邊環境的治理，確保中小學校不發生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發公共衛生事件；會同發展改革、財政等部門規范學校收費行為。

（4）負責教育質量各項指標的監控，督促中小學校全面貫徹落實教育方針，實施素質教育，依法規范辦學行為。調整學校布局，促進義務教育均衡發展。

（5）會同發展改革、財政等部門組織實施中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程，進一步改善農村中小學辦學條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學前全部消除中小學D級危房。

（6）管好用好教育經費，並做好完善農村義務教育經費保障機制的有關工作。理順義務教育經費管理使用機制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎教育發展需求，重新核定中小學教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區鞏固「兩基」成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區義務教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作；會同有關部門整治學校及周邊治安環境，在校園周邊復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學法制副校長或法制輔導員。

六、省監察廳

加強對各級政府、相關職能部門教育工作職責落實情況的監察，建立責任追究制度；督促政府有關部門加強對義務教育階段各項建設工程質量、項目資金投入、使用情況進行監察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權納入法制宣傳教育規劃，配合教育部門加強對社會、教師、學生及家長的法制宣傳教育；會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動，預防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的社會法治環境。

八、省財政廳

（1）確保省級並督促各市州、縣市區落實教育經費的「三個增長」，即教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規定的用途，將農村稅費改革轉移支付教育資金落實到位；按規定將徵收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區「兩基」攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預算內教育經費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預算，並由財政按時足額統一發放。保障績效工資的發放。

（4）會同省教育廳完善農村義務教育經費保障機制，按規定比例落實省級財政應負擔的新機制經費；核定並執行生均公用經費標准；督促各地落實好「兩免一補」資金；會同發展改革、教育等部門規范中小學收費行為。

（5）會同省教育廳加強農村義務教育專項經費管理，會同發展改革、教育等部門落實並管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務教育債務的清理、剝離及化解工作。

（7）根據實際需要，做好各項保障工作，確保我省「兩基」迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學教師的資格認定、公開招聘、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創造條件。

（2）認真執行國家和省上相關政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（3）加強勞動保障監察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關部門維護適齡少年兒童受教育權利。

（4）依法維護教職工的勞動保障權益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用年度計劃上優先保證審批中小學用地，並採取劃撥方式供地，確保中小學建設項目順利實施；在用地審批程序上為中小學建設項目依法簡化手續，做好土地確權登記工作。

十一、省建設廳

把中小學建設納入基礎設施建設統一規劃，依法落實城鎮住房小區配套建設中小學的有關規定；對中小學建設項目優先辦理報建手續，並實行優惠政策；加強對中小學建設工程的質量監督；會同教育等部門做好中小學危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導和輔導；強化對學校周邊文化娛樂市場及網吧的管理，優化、凈化社會文化環境。

十三、省衛生廳

督促、檢查學校有關衛生工作規定的執行情況，監督、指導學校做好衛生工作；協調承擔殘疾鑒定的醫療機構，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫學鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機關審計各級各有關部門教育投入「三個增長」、轉移支付情況和教育費附加徵收、農村義務教育經費保障機制改革經費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額徵收城市教育費附加，並及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關教育的稅收優惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學校周邊食品市場的整頓，取締無照經營食品行為。

十七、省統計局

配合教育、財政等部門做好教育事業發展和教育經費投入的年報統計工作；協助教育行政部門做好「兩基」的數據填報工作，為「兩基」國檢提供經濟、社會發展及人口普查等方面的統計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關扶持貧困地區義務教育發展的農業科技項目推廣和勞務輸出的人員培訓。

十九、團省委

實施「希望工程」，協助地方政府、配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學生的思想道德教育，積極發展學生團員；會同有關部門做好青少年學生維權工作。

二十、省婦聯

組織實施「春蕾計劃」，配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協助有關部門做好中小學生家長及監護人的勸學工作；會同有關部門做好女學生及女教師的維權工作。

『貳』 灌陽縣的教育

隋大業十三年（617），灌陽始建縣學，為廣西創辦縣學最早的縣。此後，歷朝均有縣學和私塾。明洪武八年（1375）始建社學，萬曆二十七年（1599）將舊學歸永亭改為觀瀾書院；清康熙五十八年（1719）辦義學，乾隆元年（1736）創立龍川書院，光緒三十二年（1906）改書院為縣立兩等小學堂，是年私塾改立初等學堂計58所。
建立民國後，灌陽先後創辦縣立女子完全小學，下鄉區立高級小學（文市），二、三區區立高級小學（黃關），一、二區區立高級小學（城關）。民國20年，推行初等教育以普及為主，設施從簡實用的原則，教育事業有一定發展。民國22年舉辦短期師范，培訓師資，23年成立師范講習所；26年創辦國民中學。至37年，全縣共有中小學校211所，學生7931人。
解放以後，縣委和縣人民政府採取各種措施扶植工農子弟入學，農村教育事業發展較快，入學人數成倍增長。至1966年上半年，全縣有全日制小學279所，學生17128人；普通中學3所、農業中學9所，學生1320人。「文化大革命」期間，全縣中學由三·三」制改為「二·二」制，小學改為五年制，取消升學考試，實行推薦入學；行政上取消校長制，農村由「貧下中農宣傳隊」、縣城由「工人階級宣傳隊」管理學校；在教學上砍掉基礎課程，否定教學中心、教師主導等原則，搞所謂開門辦學，並提出「讀小學不出村，讀初中不出大隊，讀高中不出公社，讀大學不出縣」等一套「左」的口號，教學秩序受到嚴重干擾，教育質量嚴重下降。
黨的十一屆三中全會以後，對教育進行了整頓、調整和改革，教育事業進一步發展。1982年實現脫盲縣，1986年基本普及小學教育，中學教育亦有新的發展，為祖國社會主義建設事業培養、輸送了大批人才。

『叄』 介紹一下印度小學教育

現行印度教育制度的特點

1、逐步建立起全國統一的學制，成為印度教育發展的首要特點。
將非正規教育系統如初等教育階段的非正規教育中心、中等教育階段的開放學校和高等教育階段的開放大學納入學制系統，是印度教育自80年代以來的一個顯著特點。
國情：印度是個多民族、多語言的國家，建立統一的學制，對於國家的穩定和團結是十分必要的，而「大體一致的教育結構有助於加強國家的統一」。
2、與全國統一學制相適應，在初等教育和初中階段要求具有共同的學習計劃，稱作普通教育課程。
尤其是其中的勞動教育更是印度特色，它實際上是由基礎教育模式演變而來，是甘地基礎教育思想在印度新時期的體現。在實施課程的過程中重視以兒童為中心和以活動為基礎而
3、印度雖已建立起門類較為齊全完善的學校類型，但在實際發展過程中各級教育的發展並不平衡。
問題：初級教育要求的普及目標仍達不到，被認為是「10+2+3」學制實施成功與否的關鍵的中等職業教育並未受到學生的青睞，修學職業教育的學生人數遠未達到政府所計劃的比例。高等教育中存在教育質量、效益不高、畢業生失業、人才外流等諸多問題。
印度教育的特色
1、重視信息技術教育
自20世紀80年代中期以來，印度歷屆政府都把發展信息技術產業置於優先地位，以帶動國家整體實力的提高。 1984 年甘地(Rajiv Gandhi)執政後, 把電子工業視為「國家的神經」, 並高瞻遠矚地提出「要用電子教育把印度帶入21 世紀」的治國方略。1985年, 政府制定了新的國家教育政策, 並擬訂23 條實施綱領, 其中包括發展信息技術教育的政策, 例如計算機學習計劃。印度政府在1998年提出了「信息技術超級大國」發展戰略目標，頒發了《印度信息技術行動計劃》。
印度早在10年以前就從小學開始推進信息技術教育，他們一直憑借自己軟體產業和語言教育(即從入學就進行印地語和英語的「雙語」教學)的兩大優勢，一方面大力加強學校信息技術的裝備建設，一方面積極提高信息技術的教學水平。 與學校教育信息化有關的具體內容:
(1)用向銀行低利率貸款、並分期付款的措施幫助學校和師生購買計算機 (2)運用技術促進遠程教育的發展 (3)
使用信息技術進行培訓
(4)到2003年實現所有學校計算機聯網 (5)建立SMART (6) 印度在《信息技術行動計劃》文件中還提出到2008 年普及全民信息技術( IT for all by 2008) , 其中宏偉計劃就是使各級學校聯上互聯網。 2005年作為亞太地區成員國印度《教育技術—亞太地區成就與未來規劃》報告第一條就明確提出信息技術教育政策問題。報告指出: 聯合國教科文組織曾提出「2008 亞太地區信息技術教育計劃」願景: ( 1) 所有亞太地區成員國要制定國家信息技術教育政策; ( 2) ICT 是職前教師培訓的重要要素; ( 3) 要特別關注弱勢群體, 要發展教材的相關性、適當性, 考慮用多種語言編寫教材; ( 4) 建立能夠共享知識和經驗的網路;
2、重視數學教育
印度歷史體系卻脈斷難尋，可信度差，因為印度人極喜愛神話和詩歌的表現形式，喜歡把現實理想化、把歷史人物神化，缺乏可信的歷史記錄。印度的歷史著作也主要以神話的方式表達，使人難於分辨哪些是歷史事實，哪些屬於理想和想像。印度的思維方式的突出特點是即不充分認識現實與想像、事實與空想之間的差別，也不在通過直覺得到的東西與通過推理了解的東西之間作嚴格區分。
在現代數學單位未出現之前，印度人的數學思維已達到如此的地步，實在令人驚嘆。從古印度到現代，數學是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲思同等珍貴。對於現在的軟體業來說，數學能力也同樣重要。
因為數學從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟體需要的分析、邏輯，能力一致。因此印度教育首重數學，是有深厚的歷史背景作支撐的。
3、重視英語教學
印地語算是被使用較多的語言了，但也就是在北部普及，到了南方就行不通了。所以如今惟一的溝通工具就是英語。目前印度兩種官方語言一個是印地語，另外一個就是英語。印度很注重英語教學，在有條件的地方實施了完全的雙語教學。小學階段使用母語進行教學；在中學以上，學生必須學習英語或任何一種現代歐洲語言，並且必須學習印地語。
因此受過高等教育的印度人使用英語遣辭造句都很精確、規范和書面。由於他們的英語水平良好，所以與國際學術和信息交流中沒有語言障礙，能夠得到更快捷的前沿知識。印度許多高等院校的畢業生學歷是外國承認的，而且由於這些學生的業務水平和英語水平都是比較高，所以在國外很搶手，國際組織和國際知名企業僱傭了不少印度人。
印度許多高等院校的畢業生學歷是外國承認的，而且由於這些學生的業務水平和英語水平都是比較高，所以在國外很搶手，國際組織和國際知名企業僱傭了不少印度人。
4、積極完善教育政策
開展國際間的教育合作往來，和平共存。
·促進平等。通過向學童們提供同等的受教育機會、條件，使他們獲得成功。 全印度各邦執行統一學制(10+2+3)。
·在部落地區開設小學，提高列表部落(Scheled Tribes)人群的教育程度。 ·為當地部落人群開設課程，發放學習資料。 ·重視幼兒保育，建立看護所，關愛兒童。
·中學教育課程，讓學生們了解科學、人類學和社會學等課程的不同作用。 ·採取措施，為學生提供廉價的書籍。 ·當地社區參與學校項目改進。
·每5年回顧總結教育政策的執行情況。
印度教育存在的問題
（一）印度教育發展的不平衡
1.種姓之間發展不平衡
由於受到種姓制度的傳統影響，在教育方面，印度擁有高種姓的人口接受高等教育的人數遠遠高於低種姓人口。目前印度的低種姓群眾仍有1億6千萬人，佔印度總人口的16%，但是他們中大約2／3是文盲，半數是農人，只有7％的人能喝到安全的飲用水。因此，我們也可以把印度奉行的「精英教育」和傾斜的教育資源投入制度看成是種姓制度在教育領域中的表現。
2.城鄉教育發展不平衡
2001年，印度城市男性識字率為86.4%，農村男性識字率為71.1%，相差15.3%；城市女性識字率為73%，農村女性識字率為46%，相差27%。印度普拉塔姆基金會的一項年度調查清楚表明．仍有很多印度人還不具備實現以上目標的素質。這份最近公布的最新報告在2007年調查了1.6萬個印度村莊。 3.男女受教育不平衡
我們幾乎從來沒有想到過受過教育的女孩的品質的提高，我們總是說，她們沒有必要去掙錢，干嗎要她們去受教育呢?只要這種觀念存在，我們就沒有希望能理解教育的真正價值在哪裡。
由於家長認識等多種原因，印度婦女的社會地位、經濟地位低下，女性社會地位的不平等明顯反映在教育上。印度目前有2 500萬適齡兒童沒有上學，這佔全世界輟學兒童人數近20％。
（二）入學率普遍較低，輟學率居高不下
高級小學階段入學率更低，輟學率較高，尤其是貧困兒童輟學率相當高。印度在1950-1951年度，小學(1.5年級)的毛入學率是42.6%，到2002-2003年度增加至95.4%。高級小學階段(6-9年級)1950-1951年度為12.7%，到2002-2003年度增加到61.0%。接個基礎教育階段(1-9年級)在1950-1951年度為32.1%，到2002-2003年度增加到82.5%。印度低收入家庭子女有40%的兒童不到小學5年級就輟學了。
印度政治獨立60年後，在2006年的世界人類發展報告的175個國家中僅名列第126位。印度的成人識字率只有令人失望的61%，與中國90%的成人識字率相比，印度有40%的成人今天仍然不具備對他們口常生活做一個短的、簡單的表達能力，這意味著他們沒有獲得與最基本的小學教育相當的水平。
（三）課程危機
在眾多問題的大鍋里再加料的是由政治對立引起的課程危機。1998年，當右翼的Bharatiya Janata黨贏得全國選舉時，教育成為修正主義歷史學家的第一個目標。 課本被重新編寫以反映該黨的極端民族主義理念。然後當國大黨重新上台時，政府又回復到原本的東西。現在父母和教師們擔心再一次的選舉又將引起教科書和課程的更改。「這種在左翼和右翼之間的搖擺讓父母和老師們快瘋了。
（四）高等教育容納量有限
十億人只有七所理工學院。印度高等教育入學總人數出現大幅增長，從1947年的10萬增長到2005年的1050萬，但每個學生獲得的公共資金卻在1991至2003年間下降了近30%。 印度對高等教育的投資僅相當於國民生產總值的0.5%，同時還允許不公平的分配體系存在。該體系將85%的中央政府經費分配給少數幾所精英院校，而這些院校的學生人數僅占學生總數的2%。
印度的特色課「沉思課」
沉思，在印度已有兩千年的傳統，人們把它叫做「悲傷的終結」或者「生活藝術的掌握」。不管是孩子們在學校里，還是成人在日常生活中，他們都有沉思的習慣，以求得心靈的安寧。
沉思是印度學生的必修課，在印度的一些中小學校，學生們的首要「功課」是幫助老師整理教室，然後一起參加「沉思課」，以幫助學生「與內在自我交流」。只有在這些活動完成後，學生們真正的課程才得以開始。越來越多的學校正在引進此類項目，以緩解學生的壓力和焦慮。沉思課，就是通過思考，提高學生的承載能力和情感協調能力，學生懂得修身養性，排解煩憂，超越功名利祿的捆綁，擺脫不良情緒的騷擾，成為善於協調和精神幸福的人。教育在給學生提供了生存工具的同時，也提供了精神工具和「情緒潤滑劑」。
青少年由於生活經驗不足、承受能力有限等原因，對自己的情緒有時難以把握，在遇到困難和矛盾時，不會調整和控制自己的情緒，而長期的情緒壓力更是情緒疾病的基礎。因此，要學會宣洩和放鬆，保持良好的精神狀態。教師是學生成長過程中的重要引領者，對於學生的身心發展會產生重大的影響。實施生命教育，必須培養教師的生命情懷，讓其在教學實踐中實施生命化的教育方式。
印度的沉思課程也一定是當今社會特別流行的心靈課程，當我們閉上眼睛，切斷和外界的聯系的時候，思維就會進入一個空靈狀態，我們就能主動、自覺地檢查出自我發展過程中存在的各種不足，考慮自我與周邊的關系，考慮社會個體與功名利祿的關系，考慮自我發展與和諧運作的關系，更考慮精神幸福與成功成就的關系，提高承載能力和情感協調能力，明白得修身養性，排解煩憂，超越功名利祿的捆綁，擺脫不良情緒的騷擾，成為擅長協調和精神幸福的人。久而久之，「讓我們的人類潛能得以全面蘇醒」，「將永恆智慧帶入我們的日常生活，使我們的心靈由狂躁轉而安靜、由掙扎歸於和諧」。
遺憾的是，考慮對我們已特別奢侈了，不僅是對小孩，一定是成年人，真正屬於靜心修養、閉目思考的時間有多少呢?更多人鑽到了升學率、高分、重點大學錄用通知書等政績怪圈中，身心發展、精神高興、承擔責任、排解苦惱等情商發展備受冷落。特別多小孩一門心思一定是考大學，不可能考慮，不明白考慮，默默遭遇，心靈封閉，甚至形成了自感覺是、情感自私、人格孤僻等心理亞健康。
對此，教師、校長多振振有詞：「升學壓力如此大，哪有心思沉思呢?」看似振振有詞，事實上卻是對心理發展、心靈成長的疏忽和迴避，只是在功利需要和心靈成長之間，更容易重視前者，疏忽後者而已。說到底，這一定是一種心理發展意識的弱化，甚至說是一種無知。
同在應試教育困窘中，印度就能生出富有個性的沉思課，印度的老師們是這樣考慮的：「自個兒沒有能力轉變政府的政策，希望能通過努力關心學生更好地應對壓力。」因此，我們應當學學印度：少一點功利追求，多一些樸素信仰;少一些盲目投機，多一些安靜思維;少一些混沌從眾，多一些心理尊敬，將小孩的心靈成長放到重要位置，開設此類的心靈課程，讓小孩成為身心和諧者。
我們的教育很大程度上還是師本的教育：把教師的意志強加給兒童，以教師的思考代替學生的思考。現在我們必須把兒童身上失落的東西——主體性還給兒童，把精神生命發展的主動權還給兒童，使他們擁有自我選擇和自我決定的權利，把兒童的世界還給兒童，使兒童的教育真正成為「兒童」的教育，而不是成人教育的模仿和演繹，使兒童從成人籠罩的陰影中，從成人世界的「霸權」中走向主體，走向自由。教育即解放，首先要解放兒童。教育即自由，首先要還兒童以自由。只有在一個自由的環境下，兒童的生命才能夠真正獲得一種自由、舒展的發展。

『肆』 淳化縣的教育

宋大觀二年（1108），縣有學署。元至明、清有塾、館。清順治時建社學。康熙年間辦義學。乾隆時設書院。縣設教諭、訓導掌管學政。光緒三十一年（1905）廢科舉、興學堂；縣設勸學所。次年，雲陽書院改設縣立高等小學堂。是年設勸學所，輔理教育行政。宣統元年（1909）遂建初等小學堂。
民國3年（1914），改學堂為學校。民國8年（1919），陝西靖國軍司令部參議於鶴九回故鄉改造鄉學，振興教育，創建方里模範高等小學，啟新教育之先河。14年（1925），縣設教育局。24年（1935），潤鎮高等小學成立。至此，縣有高等小學3所，保立小學18所，保小分校30所，村立小學43所，在校學生1021人。30年（1941），淳化縣創辦第一所中學。1949年底，淳化縣有學校172所，在校學生5387人。全縣文盲占總人口的65%。
建國後，1958年貫徹「兩條腿走路」的方針，大興民辦學校，是年始設高中。1965年推行「兩種教育」制度，全縣普遍開辦耕讀小學。「文化大革命」期間，教育受到嚴重摧殘和干擾。中共十一屆三中全會後，撥亂反正，教育事業進入新的發展時期。廢除「窯洞小學」，改善辦學條件，實施六年義務教育，兒童入學率達到90%以上。1985年獲省人民政府《普及初等教育合格證書》。1994年起，實施「兩基」（基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲），計劃在1994～1998年，分五步實現九年義務教育達標。自此，全縣各級黨政組織狠抓校舍建設和內部配套，成效顯著。至1996年底，淳化縣有學校430所，是1949年的2.5倍；在校學生3.2萬人，是1949年的6倍多。農民教育脫盲率達到88.6%。
2007年淳化縣完成危房改造18111平方米，爭取中省危改投資817萬元，實施改造項目16個。全年共撤並小學19所，新建學校15所，淳化縣小學總數下降至156所，普通中學19所。普通中學專任教師861人，小學專任教師1334人。普通中學在校學生17531人，其中女生8996人。小學在校學生30531人，其中女生14403人。職教招生1335人，全年培訓實用技術人才1.8萬人次。學齡兒童入學率99.8%，其中女童入學率99.9%。小學、初中入學率為100%，初中流失率為0.5%，小學無流失。高中升學率40.7%。為完成「兩基」驗收共投資1461.1萬元，磚砌圍牆4624米，添置圖書64000冊，補充體、音、美器材1800件。投入資金30萬元，建成淳化教育網站，61所學校接入互聯網，32所學校設計了網頁。

『伍』 現代教育有哪些基本特徵

現代教育的發展來特徵有哪些自？

1、教育的終身化。終身教育思想強調職前教育與職後教育一體化，青少年教育與成年教育一體化，學校教育與社會教育一體化。

2、教育的全民化。全民教育就是讓所有的人都受到教育，特別是使適齡兒童受到完全的小學教育和使中青年脫盲。

3、教育的民主化。它是最大的教育思潮之一。教育的民主化首先指教育機會均等，包括入學機會均等，教育過程中享有教育資源的均等和教育結果的均等；其次是指失聲關系的民主化；再次是指教育活動、教育方式、教育內容等民主化，為穴道橫提供更多的自由選擇機會。

4、教育的多元化。教育的多元化包括教育思想的多元化、教育目標、半學模式、教育形式、評價標准等的多元化，它是社會生活多元化的人的個性化要求在教育上的反映。

5、教育技術的現代化。這是現代科學技術在教育技術上的應用，包括教育設備、教育手段以及工藝、程序、方法等的現代化。

『陸』 掃盲調查問卷題目（掃除文盲

縣（市、區）教育局（蓋章）

填報人： 、聯系方式

說明：有些選擇題的回答可根據本地區的實際情況作多項選擇

1．為加強掃盲工作的統籌協調和組織工作，建立了如下的統籌協調機制 （ ）
A．成立了由政府分管領導擔任組長、各有關部門參與的工作領導小組
B．既有政府層面的領導小組，也有教育局主要領導擔任組長的工作小組
C．無政府層面的領導小組，但有教育局主要領導擔任組長的工作領導小組
D．無政府層面的領導小組，但有教育局分管領導擔任組長的工作領導小組
E．無政府層面的領導小組，但有政府主導的協調機制（如聯席會議、工作協調會議）
F．無政府層面的領導小組，但有教育局主導的和其他部門的協調對接
G．其他

2．對當地的掃盲工作，確立相應的工作目標、明確相應的工作職責 （ ）
A．有政府發文的年度掃盲工作方案，也有教育局發文的三年行動計劃（三年規劃）
B．有教育局發文的掃盲年度工作方案和掃盲三年行動計劃（三年規劃）
C．有教育局發文的掃盲工作實施方案，掃盲三年行動計劃正在制定中
D．其他

3．為保障掃盲工作的正常運作，已落實掃盲工作經費（或專項經費） 萬元。其中 元/人為脫盲學員的獎勵費用、 元/人為各街鎮的掃盲工作經費，除此之外
A．除人均掃盲經費外，還安排針對整個面上掃盲工作的脫盲考核、輔助自編教材、表彰獎勵等專門經費 萬元
B．除區縣（市）有經費安排外，各街鎮還安排了掃盲專項工作經費 萬元
C．除區縣（市）有人均掃盲經費安排外，無其他經費安排
D．其他
G. 列入2014年預算的掃盲經費 萬元
4．掃盲教學隊伍建設是掃盲工作的重要保障，目前我地區承擔掃盲教學的主要力量為 （ ）
A．街鎮屬地的中小學教師、成人學校（社區學院）老師
B．所屬地區的退休中小學教師
C．大學生、志願者等
D．其他

5．請各地根據前段時間的掃盲核實工作情況，填寫《浙江省2013年文盲核查情況表》（詳見附表）。

6．2013年已脫盲總人數為 人，其中16—55周歲人員為 人，婦女脫盲人數為 人； 56周歲以上脫盲人數為 人；
婦女脫盲人數為 人； 2013年脫盲後完成戶籍信息更新人數為 人。

7．在2013年的掃盲工作中，通過集中掃盲培訓的脫盲人數為 人；通過一對一個別輔導脫盲人數為 人；通過「以考代掃」脫盲人數為 人；通過「以培代掃」脫盲人數為 人；自然脫盲（死亡）人數為 人；信息有誤（核實非文盲人員） 人；失能文盲人數為 人。

8．為及時了解本地區掃盲工作進展，積極挖掘典型、分析問題、研究工作對策，是否建立相應的定期報告制度和督導檢查制度？是否通過出刊簡報（專刊）作為本地區掃盲工作宣傳和工作交流的載體？如有，出了幾期？

9．在依據全省統一的掃盲教育教材的基礎上，是否結合本地區的掃盲具體實踐，細化出台相應的教學指導意見、編撰相應的教學培訓輔導資料？如有相應的計劃也可一並列舉。

10．簡述本地區在掃盲工作中，有哪些成功的經驗及成效。

11．簡述掃盲工作中存在的困難與問題及下一步的工作建議。

『柒』 我想知道印度的教育情況：階段．目標．理念

印度的教育

印度是個發展中國家，對教育事業相當重視。因此印度獨立五十年來，教育事業取得了顯著成績，從而促進了各項事業的不斷發展。

一、國家教育的出發點

印度自獨立以來，政府認識到教育是人力資源開發的關鍵，要提高每個人的生活素質，必須對人們的教育進行投資，使教育工作在國家計劃中佔有適當地位，這是印度發展教育的基本出發點。為此，提出了明確的發展目標:保證每個人受教育的機會均等；不論年齡大小，為其提供學習知識、發揮才乾的機會；使受教育者在體育、智育和文比三方面得到全面發展；在教育、就業和發展三者之間建立有機的聯系；宣傳國家統一，宗教與教育分離，民主生活方式和尊重勞動的重要性。教育方針中明確強調了「普及教育」和「消滅成人文盲」的重要性，把普及小學教育和成人教育作為消滅文盲的重要措施，中等教育和中等專業化教育的目的是為印度的教育、經濟和社會發展之間建立積極而有益的聯系；把高等教育視為經濟和社會發展的一個關鍵因素，以及通向「現代化」的重要門徑。尤其拉吉夫·甘地於1985年任總理後，對教育事業同樣重視，他強調指出「要對現行的教育制度進行改革」，「使教育成為把國家引向21世紀的工具，鼓勵人們，特別是青年的積極進取精神，促進國家的進步，加強科學與技術教育，使教育同就業和國家經濟建設的需要密切結合起來」。在這個總方針的指導下，各級政府為辦好教育採取了一些措施。在1985年政府發表了題為《教育的挑戰》的文件，接著又制定了《1986年全國教育政策》，經議會兩院討論通過，接著又制定了《二十三點行動綱領》，以落實上述政策。由於各級政府的重視和努力，從而使教育事業不斷發展。

二、發展中的印度教育

印度獨立後，憲法中明確規定了「向14歲以下所有兒童實行免費普通教育」，這就為兒童入學提供了法律保證。因此，全國各地不少小學校對一至五年級學生實行免費入學，甚至有些邦對六年級學生也實行免費教育。與此同時，政府一直為教育增加經費，如1950~1951年教育經費為11.4億盧比，到1984~1985年度增加為600億盧比。另據記載，1986年用於教育的經費為47億美元，僅次於國防開支。這就為發展教育提供了一定的物質基礎，使學校數量不斷增加，學生入學率不斷提高。1950~1951年，印度小學共21萬所，1984~1985年度增加到52萬所。1947年在校注冊人數為1050萬，到1982年增加到7360萬。全國的識字率不斷提高，1951年全國識字率為16.6％，1971年上升為29.45％，1981年又提高為36.17％，1988年提高為36·23％。尤其值得提出的是，印度高等教育發展迅速，目前有大學207所以上，學院6323所之多，僅高等學校的入學人數高達350萬以上，僅次於美國和當年的蘇聯，居世界第三位。對印度這樣一個基礎薄弱、經濟落後的發展中國家，這是了不起的成績。

而印度教育的突出變化，主要表現在以下幾方面。

（一）大力發展職業和技術教育

為了提高就業人數，減少失業人員，為國家經濟建設和工業發展提供迫切需要的中等技術人才，減輕對高等教育的壓力，政府對中等職業技術教育也給予重視。由於種種原因，印度還有不少14~25歲的青少年未完成基礎教育。為了提高他們的文化水平，使之掌握一定的專業知識，成為一支中等技術力量，政府採取多種方法對他們進行培養，為他們提供三十多個工程行業和二十多個非工程行業的職業訓練，由國家統一計劃安排。為此，全國設立了356所常設性學校和139所臨時性學校。除公立學校外，還有不少私立培訓學校。這類學校總共容納20萬人，訓練期限為1~2年。另外，還有300多所工業技術專科學校，每年招生5.6萬人，分全日制教育和業余教育兩種。學習期限分別為3~4年，培養具有中等技術水平的專門人才。

通過上述種種措施，使不少青少年成了中等技術人才，縮小文盲隊伍，減少失業人員，擴充國家人才隊伍，為國家建設發揮了力量。

（二）掃盲工作與成人教育

（1）.掃盲工作

印度政府非常重視掃盲工作，把成人教育列入國家計劃。為了加強成人教育，中央政府成立了國家成人教育委員會，各邦也成立了相應的組織。因此，印度的掃盲工作取得了可喜的成績。

尤其是近些年來，為了掃盲，印度曾開展了規模空前的成人識字運動，1986年實行了全國普及教育計劃。1988年確定了年齡為15~35歲的掃盲識字任務。在此之前，印度先後實行過「農民識字計劃」、「成年婦女識字計劃」、「青年非正規教育計劃」、「全國成人教育計劃」等。

1989年在喀拉拉邦開展過掃盲運動，運動蓬勃開展，聲勢浩大，成績顯著，其影響波及到古吉拉特邦、卡納塔克邦和西孟加拉邦等地區，對印度的掃盲工作產生廠積極影響，運動的浪潮已涌到全國各地，目前，在400萬志願者的幫助下，約有310萬9~45歲的人在學習識字。通過學習，盡管他們的識字程度不一，但估計已有150萬人已達到初步能讀英語的水平，計劃在第八個五年計劃期間（1990年4月1日開始），能有1億人被摘掉「文盲」的帽子。

其具體做法是:

第一，確定奮斗指標，根據自願，自下而上確定，有時間的要求，但注意成本與效益相結合。

第二，各地區組成掃盲委員會，該委員會由各區稅務官、區議會和社會各階層代表參加領導，由該委員會具體落實各項計劃。

第三，參加掃盲工作的人員出於自願，大部分人不計報酬，自願獻出自己的時間、精力和錢財為掃盲服務。

第四，為了更好地搞好掃盲工作，訂出一套「加速進度、改進內容」的教學方法，編出一套行之有效的多年用教材，集教、學、練於一體，貫徹以學為主的原則，由淺入深，循序漸進，充分調動學生的主觀能動性，加快學習進程。

第五，隨時總結經驗，定期交流，不斷改正錯誤或偏差，改進教學工作，提高教學水平。

為做好掃盲工作，印度不同黨派、群眾團體和社會各階層盡管有意識形態的分歧，但都不計較，他們攜手並肩，團結一致，積極投入。印度的掃盲運動，不僅能勝利開展，而且有助於消除種姓隔閡，促進了社會團結和語言的統一。

更可喜的是，參加掃盲的人數，女子超過了男子。女子們從實際生活中體會到學習文化的重要，這對提高婦女文化、增強其自信心、解放思想，起了積極作用，從而使婦女更有勇氣處理自己的事務。

脫盲後的成人教育仍是印度關注的問題之一。因此，各地設有「成人學習中心」，繼續為脫盲後的成人教育提供方便。每個中心一般負責5個村莊，總共有5000人左右。中心開設各種課程，還開辦有關農業、畜牧、獸醫、上地管理、養蠶、漁業等短期訓練班。此外還開展文化娛樂活動。

脫盲後的「成人學習中心」為脫盲人員提供各種開發和服務項目，諸如衛生、社會福利等，為有關部門提供信息和各種服務，另一方面喚起脫盲後的成人對經濟發展、環境保護、社會權利、醫療保健、合法權益等的意識，同時發揮他們的才幹，為社會服務。印度各地已開辦的「成人學習中心」，因地制宜，不完全相同，所採取的步驟和方法也不盡一樣。有些做法還有待於鞏固與加強。

（2）成人教育

成人教育主要指對15~35歲的人進行非正規教育，其教育計劃是通過邦政府、社會服務機構、大專院校來實現。前面提到印度把消滅文盲列為國家教育方針的任務之一，因此，成人教育受到重視，而且卓有成效。通過成人教育的開展，人們的識字率不斷提高。1950年為16％，到80年代初期上升到34％，後來又上升到63％左占。為全國掃盲工作作出了貢獻。在此，印度的掃盲工作曾受到世界銀行的贊揚，認為「印度的掃盲工作對發展中國家都有深遠影響」。

看一個國家的經濟和文化是否發達，婦女的教育情況是一個重要標志。印度獨立後，政府注意到對婦女的培養問題。在成人教育政策中，把15歲以上的成人婦女擺在首位。對其培養目標主要有四個:一是提高婦女的覺悟，使他們認識到應同男子享有一樣合法的社會地位與權利；二是使婦女掌握一定文化知識和科技專長；幫助婦女取得經濟上的獨立；三是使她們掌握一些衛生知識，特別是有關營養、保健、兒童護理和計劃生育等知識；四是幫助和提高婦女在各種團體中的參與能力。

幾十年來，政府在幾個五年計劃中都有發展女子教育的指標，並且對那些婦女教育工作開展得好的邦或城市進行巨額獎勵。因此印度女子教育發展顯著。在獨立後的十年內，印度建立了104所女子學院，到1965年發展為200多所，另外，還有50多所大學招收女生，男女合校。這樣使女子的入學率不斷提高。據有關統計，1951年為79％，1971年上升為187％，1980年又提高為225％。另據有關統計，印度在過去30年中，女生在高等院校的入學率已提高3倍，在80年代入學人數增加28％，比50年代增加3倍。男女受教育人數的比例差距逐漸縮小，女生入學人數比例不斷增加，以大學為例，1963~1964年，女大學生占總人數的19.5％；到1979~1980年增加為26％。女子的識字率自獨立後有明顯提高，1951年為8％；1971年為18.6％；1981年上升為24.8％。隨著婦女教育的提高，女子的職業和社會地位也發生了變化。今天印度的女子，不只是專門在家做飯、生孩子、侍候丈夫和公婆，不少人走出家門，到社會上從事教學、科研、行醫和經商等工作，甚至不少女子成了著名專家、學者和教授。隨著教育的發展，女子的狀況也隨之不斷發生變化。

三、發展高等教育

印度的高等教育比較發達，培養了大批科學技術人才，對國家建設和科技發展起了重要作用，從而使印度成為世界上擁有最雄厚的技術力量的國家之一。

印度的高等教育所以比較發達，主要採取了以下幾個措施:

（一）強調高等教育的重要性

早在獨立初期，尼赫魯總理就曾經指出:「大學代表人道主義、堅韌性、理性、進步和對真理的探索。它代表人類朝向更高的目標全速前進。如果大學充分履行其職責，那麼它對國家和人民都是十分有益的。」因此，印度獨立初期，專門成立了「大學委員會」，制定了高等教育的方針和任務，「教育方針和計劃必須適應於我國的社會發展目標，要把教育的各種不同目標統一起來，教導和影響學生不僅要獲得知識，而且要訓練思想，使受教育者產生共同的思想准則。」「個僅向學生灌輸知識，而且要發展其健康的判斷能力，以滿足社會的各種職業的需要。」從學校領導到任課教師，都注重學生對問題的探討和爭論，鼓勵學生大膽發表自己的意見和看法，注意並引導學生這方面的培養訓練。

（二）完善和加強對高等教育的領導

印度憲法規定，高等教育由中央政府和邦政府共同領導。獨立初期，全國除幾所大學歸中央直接領導和管理外，大多數高等院校主要由邦政府負責。後來中央加強了對高等學校的領導，尤其到1976年修改了憲法，凡屬大學、技術和醫學等高等教育，均由中央政府和邦政府共同負責。中央不僅負責高校的教育改革，院校的新建與擴建，科研機構的設立與撤銷，以及高等教育目標的制定，而且還要負責各高校之間的協調與科研方向的確定等等。

（三）大力進行教育投資

為了發展高等教育，不斷增加對高校的經費開支。據有關統計，政府對高等教育的開支第一個五年計劃為1.4億盧比，第二個五年計劃為2.8億，第三個五年計劃為8.8億，第四個五年計劃為17.5億，第五個五年計劃為29.2億，第六個五年計劃就為48.6億。從這些數字不難看出，教育經費在不斷增加，而且增長幅度較大，這就為高等教育的發展提供了物質基礎。

由於採取了上述措施，在高等教育方面取得了顯著的成績，具體表現在如下幾個方面:

第一，印度現在已有一批設備先進、師資力量雄厚、科研水平較高、在國內外享有聲譽的重點大學。它們是:德里大學、賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學、貝拿勒斯印度教大學、國際大學、孟買大學、亞格拉大學等。這些學校規模大，人數多，為國家培養了大批人才。

第二，現在印度擁有了一支宏大的技術隊伍。自獨立以來，培養了大批學士、碩士和博士科技人員。據統計，1950年為18.8萬人，1965年為73.15萬人，1978年增長為193.53萬人，1980年增長為194.9萬人，1982年又增長為250萬人，數字相當可觀。

由以上看出，印度自獨立以來，教育方面發生了不小變化，教育事業取得了顯著成績。與此同時，也存在一些有待解決的問題。

主要問題是:各類教育發展不平衡，重視高等教育，對初等教育重視不夠。印度政府的整個教育計劃資金分配是:高等教育佔20.9％，初等教育佔32.4％，這種分配比例顯然對初等教育過低，而對高等教育過高，因為全國72％的人口分布在農村，而且鄉村教育條件比城市要差，但對它的教育投資還不到一半，只佔44％，這是很不夠的。因此農村教育比較落後，結果使生產力水平過低，人們生活貧困。

貧困是文化教育落後的重要原因。1978年中央政府關於成人教育作過樂觀的設想，當時宣布，15年內消滅文盲。但八年之後發現，效果不大，無顯著變比。其主要原因是鄉下人對此興趣不高，缺乏城市人一般所具有的那種熱情和興趣。市民把受教育看作找職業掙錢謀生的重要手段，而鄉下人則與此相反。他們貧窮，若孩子不幫助父母務農、放牧或從事其他工作，則家庭生活會受到影響。因此，有些家長無心送子女上學。

據有關統計，6~14歲的孩子中只有20％的孩子能升入中學，然而入中學孩子的80％又中途輟學，結果只有20％的孩子能升入高中。又據1982年的一次教育調查表明，全國一半以上的小學校沒有固定房舍，三分之一的學校沒有供學生坐的椅子，40％的學校教室沒有黑板，50％的學校沒有體育運動設備和運動器材，70％的學校學生沒有課本①，校舍如此簡陋，設備如此缺乏，顯然同農村經濟狀況有關。因此，不可避免地每年都有大量新文盲產生，印度從獨立到1986年止，文盲率仍高達63.77％。據世界銀行推測，到公元2000年，印度是文盲最多的國家。這是個不可忽視的問題。

另外，各邦、中央直轄區之間，在教育水平和普及程度方面也存在很大差距，種姓歧視現象也並未完全消除。政府雖然對低級種姓和落後部落有所照顧，但由於他們經濟狀況不同，文化基礎薄弱，所以在教育方面存有不小差距。例如有些人英語或其他功課基礎較差，入學後有不少人又中途輟學，所以實際上形成了在校人數少於注冊人數。這就說明，只有獲得了社會和經濟的平等，教育機會的平等才能真正實現。

印度政府在實踐中發現，有些問題處理欠妥，出現一些偏差。因此作了改進，採取了新的措施:

第一，為了解決知識分子失業問題，政府調整高等教育使其與社會需要相結合，以防止高等教育迅速擴大。對大學課程也作了調整，推廣了職業教育課程，使之更加專業化，以增加大學畢業生的就業人數。

第二，加強初等教育。印度正在改變過去那種對初等教育重視不足的做法，擴大了初等教育經費。政府在1980年開始的第六個五年計劃中，增加了對初等教育的經費開支，尤其在1986年印度制定了《全國教育政策》和實施這一政策的《23點行動綱領》，其中強調了普及初等教育及在15~35歲的人中掃盲。為實現這一目標，印度政府於1986年又增加了教育經費。這個新政府還規定，不允許學生中途退學，要改革考試制度，繼續執行小學階段全部升學的政策，並且還指出，評價學生學習成績的好壞不應由一次考試來決定，而是靠平時成績的連續積累。新政策還規定，每個小學校至少要有兩名教師，其中一名為女教師。准備大力培養師資，以滿足小學師資的不足。這就為大力發展初等教育創造了條件。

第三，改善教師待遇，提高教師地位。政府認識到，要提高教學質量，實現教育計劃，教師積極性的發揮也是個重要問題。因此採取了一系列政策和措施。諸如改進教師的工作條件，鼓勵教師不斷提高教學質量和科研水平，採取靈活政策補嘗生活費的增長，並為教師自由發表學術思想創造條件等等。這些為調動和發揮教師積極性提供了重要條件。

總之，印度自獨立後，教育事業有了很大發展，同時也存在不少問題。為適應社會的需要和進一步搞好教育，正在總結經驗，不斷前進。

『捌』 關於小孩子教育

1、兒童教育促進人腦發達，特別利於左右腦並行發展。千萬不要任孩子自然長大，消極地等待孩子腦成熟以後再教育，那極不利於孩子在大腦生長發育期(主要是6歲前)形成最有效的腦功能大網路。

2、兒童教育開發人類巨大潛能，這個潛能是人類億萬年進化的積淀，人人都有這種巨大的遺傳潛能;但這種潛能只有在嬰幼兒時期才得以較為充分地開發，不然將迅速被埋沒。人的各種潛能只有大腦生長發育期才可能較為充分激發出來。

3、0~6歲，延伸到12歲是最佳期和次佳期的教育，最佳期教育事半功百倍;而錯過最佳期的教育則事倍功減半，許多方面甚至徒勞無功。每個孩子最佳期內都能學一口標准方言就是最典型的事例，而錯過了最佳期的青少年、成年人新學任何語言也難以學得標准、地道。

4、人類要重新認識胎、嬰、幼兒，胎嬰幼兒有巨大的適應性學習能，甚至可以說孩子個個都是"神童"。人一生的基本難題和重大難題(如學會直立行走、手足分工、認識萬物、掌握語言、習得行為、學會審美等等)都是嬰幼兒時期解決的，據統計人一生所獲知識概念的95%左右是5歲前的孩子學來的。

5、孩子出生至3歲是母親、家庭的"二次孕育"期，即孕育孩子"心理生命"的成長--構建起人生的"潛意識板塊"。人的潛能意識板塊鑄就以後從根本上影響乃至支配人一生的態度的行為，在今後的人生百年中都難以完全抹掉。

6、科學育兒要"兩個生命"同時養育，使孩子生理上強壯、發達，心理上聰慧、卓越。特別要注重心理生命的科學養育，因為人作為萬物之靈長，主要靠"第二生命"--心理的能量。第二生命的養育需要16個心理營養區，一百多種心理營養素，

7、兒童教育要"兩種語言"同步相似發展，使孩子"聽覺語言"能說會道，"視覺語言"脫盲閱讀。今後世世代代的孩童將都能帶著兩種語言工具上小學，既會聽和說，也會讀和寫，極快地學會自學和思考，具備良好的自我發展素質。

8、兒童教育要把孩子性格培養放在首位，這是給孩子一生幸福、成才的好命運。經大量調查，兒童教育必須培養孩子6大性格基礎:快樂活潑、安靜專注、勇敢自信、勤勞善良、有獨立性、有創造精神--這是人生和人才成長的一本萬利之舉。

9、孩子觀察、提問、動手、動腦的創造教育要從小抓起;培養一個發現、發明、創造型人才務必從小引導觀察、提問、思考、討論和動手操作實驗。因此我們設計的家用"科技百寶箱"，幼兒園和中小學的"袖珍科技館"是國民基礎教育的必要建構和設備，這方面我們已有定型的產品研發。

10、兒童教育是"全素質教育"。什麼是人的素質?我們定義為人的素質即與人的發展、發揮和個體幸福密切相關的，時刻起作用的諸因素的質量。素質培養分4個層次:胎兒的潛在素質，嬰幼兒的基本素質，中小學生的自我發展素質，青年後期到成人的發揮素質。所謂"嬰幼兒全素質教育"是全面提高孩子基本素質的教育，它是非學歷教育、非義務教育、非專業教育、非系統文化知識的傳授，而是在孩子身心承受的范圍內極大地豐富生活體驗和感受;在激發興趣的前提下，教育不分學科，不講系統，不顧深淺，也不求甚解，任何認識都不是一次完成的。人的基本素質，即:健美的身體、靈敏的頭腦、良好的性格、廣泛的興趣、趨向發達的語言(包括視覺語言和外語)，善於人際交往和對一切美好事物的喜愛。

11、傳統教育必須改革，定要走出一條教育創新的金光大道。在幼教方面務必改革傳統幼教的"照看化"、"傳授化"、"貴族化"、"女性化"、"單純玩樂化"和忽視家庭早教的腐朽觀念;中小學則務必改革教學中千年一貫的"傳道、授業、解惑"教育理念和淹沒孩子童年生活的"一講到底"、"滿堂灌"、"作業海"、"考試山"的教育法，定要把兒童少年解放出來，使我國3個多億的孩子生活、學習更幸福、更快樂，都有積極探索的童年和少年時代。

12、兒童教育的方法論體系:實事求是，從實際出發，具體問題具體分析是方法論的根本原則。"0歲方案"的大量實踐總結出以下方法最有效:生活中教，游戲中學;教在有心，學在無意;環境濡染，榜樣誘導;對牛彈琴，興趣第一;積極暗示，寬嚴並濟;培養習慣，形成定勢;教育愛，不可溺愛;講究愛態，控制情緒;促進發展，順其自然;以及八大基本方法不可背離。

『玖』 什麼是15周歲人口初等教育完成率前推8年

一、縣級政府進行「普九」、「掃盲」自查自評必須履行的程序 １．根據本省（自治區）實施義務教育和掃除青壯年文盲規劃確定的 目標期限，縣級政府屆時對本地方執行《義務教育法》及其實施細則、《 掃除文盲工作條例》以及其他有關法律、法規的情況，和達到國家教委及 本省（自治區）規定的「普九」、「掃盲」各項要求的程度，進行自查自 評。 ２．縣級政府在自查自評中應對所轄各鄉（鎮）政府依法實施義務教 育和掃除青壯年文盲工作情況進行檢查。在檢查過程中，察看適量的實施 義務教育的不同類型學校，首先是為了了解政府行為是否落實，驗證普及 程度以及其他有關項目要求的達到度，其次是考察學校履行其法律責任的 情況。 ３．縣級政府組織教育行政及其他有關職能部門對各自履行職責情況 進行自查，並作出自查報告。 ４．縣級政府在對鄉鎮和縣直有關部門檢查的基礎上，對本縣（市、 區）實施義務教育和掃除青壯年文盲工作進行全面分析，作出確切評價。 自查自評結果應經一定形式的審議。 ５．縣級政府在自查自評工作中應認真聽取縣人大常委會、政協以及 教育和社會各界人士的意見，接受人大、政協和人民群眾的監督。 ６．縣級政府經過自查自評，如認為本縣（市、區）「普九」、「掃 盲」工作已達到國家教委和本省（自治區）規定要求，應寫出自查報告， 向省級政府申請評估驗收。 二、市（地）級政府（行署）在「普九」、「掃盲」評估驗收工作中 的職責 １．要有計劃地對所轄縣（市、區）實施義務教育和掃除青壯年文盲 工作進行督導檢查。在此基礎上，要按實施規劃要求，組織有關縣（市、 區）作好「普九」、「掃盲」的自查自評工作。要派督導人員和其他有關 人員了解這些縣（市、區）的自查自評情況，進行指導、幫助。 ２．可以受省（自治區）的委託，組織人員對申請評估驗收縣（市、 區）自查報告所列情況進行復核、了解，提出能否如期進行評估驗收的建 議。 ３．協助省級政府對所轄縣（市、區）的「普九」、「掃盲」工作進 行評估驗收。要實事求是地提供有關情況，並可根據省級政府的安排，組 織有關人員參加活動。 除以上各項外，各省（自治區）人民政府還可根據本地實際，確定市 （地）級政府（行署）在「普九」、「掃盲」評估驗收工作中承擔其他職 責。 三、省級政府對「普九」、「掃盲」縣（市、區）進行評估驗收時需 要注意掌握的幾個環節 １．省級政府評估驗收有關縣（市、區）「普九」、「掃盲」工作前 可先通過適當方式，對該縣（市、區）自查報告所列情況進行初步復核、 了解。經過復核，如認為已基本具備驗收條件，再正式組織人員進行評估 驗收；如果發現差距較大，則應指導其改進工作，暫緩評估驗收。 ２．對「普九」、「掃盲」縣（市、區）的評估驗收由省級人民政府 負責，並應對申請評估驗收縣（市、區）逐一進行。在評估驗收過程中， 可組織當地市（地）級政府（行署）派人參加。 ３．評估驗收縣級「普九」、「掃盲」工作的主要對象是縣級政府。 除聽取縣級政府自查自評匯報外，還要了解檢查縣（市、區）教育行政部 門和其他有關職能部門在「普九」、「掃盲」工作中履行各自職責的情況 。為考察縣級政府行為是否落實到位。以及全縣「普九」、「掃盲」各方 面情況是否達到規定要求，還應採取隨機抽樣的辦法，對不同類型的鄉鎮 、村和實施義務教育的學校進行考察。 ４．在評估驗收時，組織人員查看縣（市、區）的有關檔案資料，一 是要查看原始檔案，不要要求縣（市、區）為了檢查補充編造歷史檔案； 二是要根據評估驗收的項目內容要求，對近三年的有關檔案資料進行綜合 分析；三是要同抽查鄉鎮、村、學校獲得的資料進行研究分析；四是同該 縣（市、區）近期人口普查（或抽查）、近三年教育統計以及城、鄉調查 隊調查的情況等相關資料，進行綜合比較分析。總之，查看檔案資料的目 的是通過綜合分析獲得真實可靠的情況，以提出符合客觀實際的評價結論 。 ５．評估驗收縣級「普九」、「掃盲」工作時，要聽取縣級人大常委 會和政協的意見，並有計劃地召開社會各界人士以及教師、校長、學生家 長、脫盲學員、成人教育幹部和村民座談會，聽取他們的意見。檢查教育 經費項目時，可請審計人員參加。 ６．「兩基」評估驗收的組織工作，在省級政府的統一領導部署下， 由省級教育行政部門負責。省級教育行政部門應將此項工作列入重要日程 ，教委主任（教育廳長）要親自抓，主管「兩基」和教育督導工作的副主 任（副廳長）要具體負責。教育督導部門要作為一項中心任務，精心作好 各項具體工作，並重視同有關業務處室搞好協調，形成合力，共同做好此 項工作。 四、在縣級自查自評和省級評估驗收時，對「普九」、「掃盲」有關 項目內容應按如下要求進行檢查 １．適齡兒童、少年的入學率，在校生輟學率，殘疾兒童少年入學率 ，青壯年人口中的非文盲率和脫盲人員的鞏固率，以及１５周歲、１７周 歲中的初等教育或初級中等教育完成率，都必須按國家教委和省的規定要 求嚴格掌握。以上所列入學率、輟學率和非文盲率指標，要同評估驗收年 份前３年（如１９９５年評估驗收，前３年為１９９２至１９９４年）的 有關統計資料聯系起來進行分析。１５周歲人口初等教育完成率，要同評 估驗收年份向前推８年的逐年初等教育適齡兒童入學率聯系起來進行分析 。１７周歲人口初級中等教育完成率，要同評估驗收年份向前推５年的逐 年小學畢業生升初中的比率聯系起來進行分析。另外，在檢查初等教育入 學率時，還應同時考查適齡女童的入學率。 ２．教師學歷合格率，應按小學不低於９０％，初中不低於８０％（ 確有困難的農村地區１９９５年可不低於７０％）的要求嚴格掌握。在計 算時，可包括取得符合國家規定要求的學歷證書，取得相應專業合格證書 ，和在１９８６年年底前教齡滿２０年現已評聘了教師職務的民辦、公辦 教師。 ３．在教育經費方面，要嚴格檢查國家和省級政府規定的有關經費政 策的落實情況。並對以下幾項內容，核查評估驗收年份前３年的具體情況 ：（１）「兩個增長」的情況；（２）按當地人口總數計算年人均教育事 業費支出數；（３）按當地小學、初中學生人數分別計算，年生均教育事 業費數；（４）小學、初中年生均預算內公用經費數和實際支出公用經費 數；（５）財政對教育撥款數，和占當年財政支出總數的百分比；（６） 城鄉教育費附加徵收和使用情況；（７）掃盲經費情況；（８）教育支出 總額中，各條渠道來源所佔的百分比；（９）是否拖欠教師工資。此外， 還應檢查其經費管理體制。 ４．檢查校舍和教學設備情況要區別對待。重點檢查校舍是否「堅固 、適用、夠用」，危房是否能及時維修，教學設備和圖書資料是否基本滿 足教學需要。