基础教育教学改革调研工作汇报

A. 新中国成立以来教育教学有几次改革

我国语文课程改革可大致概括为三个阶段。首先是文革前，在社会主义计划经济的大背景下，教材实行“国定制”人教社独家编写的。63年与56年颁布的大纲是一脉相承，规定语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具，重视语文的工具性，强调语文的实用功能。其次文革后始于78年的改革以社会主义市场经济和改革开放为背景，教材管理实行“审定制”教材多样化，但基本上都是训练体系的。87年的大纲是在78年的大纲的基础上修订的，提出了语文不仅具有工具性，而且有很强的思想性，强调了理解语言文字与进行思想道德教育的结合；学习语文与认识事物的结合，教学中突出了学生的主体地位。这一阶段与文革前比有很大发展。世纪之交开始了第三阶段的改革，我国进入了建国以来最好的历史时期，新一轮基础教育课程改革启动了，教育部制定了《纲要》，确定了改革的新目标，研制了各门课程的新标准，2001年小学语文课程标准面世，多套新课程教材出现了。
第一阶段的改革主要成果是明确了中学语文学科的性质和目的、任务，根据教学大纲的精神，编写了一套比较切合实用的教材，选文强调文质兼美，编排以培养语文能力为主线，教材是综合型的；十分强调语文的工具性功能和基本训练，并强调理解文章的思想内容与掌握语言文字是不可分割的，严格要求学生树立勤学苦练的风气。这对于普及、繁荣祖国文化起了重要作用，但对学生的本体地位，对促进学生的发展尚无清醒认识。

第二阶段1978年文革以后新颁布的大纲以及由人教社编写的一套崭新的教材对语文界的拨乱反正起到了至关重要的作用。新大纲的重要特点是思想教育与语文教学的辩证统一，并且把无产阶级世界观作为教学指导思想。大纲着重解决了以下几个问题：第一，明确了中学语文教学如何适应新时期需要的问题；第二，解决了思想政治教育与语文训练的关系问题；第三，总结以往的经验和教训，基本上明确了在中学阶段，语文知识教些什么如何教的问题；第四，解决了作文教学中存在的一系列问题（文风问题、作文训练多样式问题、作文指导和评改问题）。教材管理是“审定制”，小学教材开始了多样化，小学语文改革呈现出蓬勃发展的局面。学生就可以在教师指导下通过独立阅读、独立思考、集体讨论读懂课文，改变了依靠教师讲解课文的局面，使学生成为学习的主人。

第三个阶段自90年代末以来，不仅着眼于课堂教学模式的改革，还从根本上解决对语文学科性质、教学要求的认识问题、语文学科教学内容也进行了较大的调整，与以往不同，它不仅顺应了我国整个基础教育改革的大潮流，也顺应了世界母语改革的总趋势，新课程标准实施以来的变化令人惊喜，新的课程理念融入了教材，也融入了教师的教学实践。

目前正在实施的《语文课程标准》昭示了新的理念，高质量、多样化、有特色的小学语文教材显示出新的教材风貌，教育实践中融入了新理念，出现了自主而快乐地学习语文的新局面。这一阶段的改革还刚刚开始，就显示出极强的生命力，取得的成果也是显著的，但要从根本上解决语文教育存在的问题，真正发挥语文课程在弘扬优秀文化、促进学生身心健康发展的基础作用，还需要下大力气在实践中进行研究、探索。

主要应加强以下几方面：第一，语文教学要努力体现语文课程的性质，应遵循母语教育的规律。语言是一种文化，学语言就是进行文化的熏陶，教师要善于挖掘文本本身的宝藏，引导学生用心感悟，提倡本色语文就是要让孩子在中国文化的浸染中长大。第二，语文教学要张扬以人为本的旗帜，关心人的发展。教师要充分发挥教材促进学生全面、和谐的个性发展的基础作用，要努力为学生创设三维的最近发展区，把情感、态度、价值观的培养与知识能力的提高统一在一个过程中。第三，语文教学要紧密联系儿童的生活实际，经历一个由生活到文本再到生活的过程，使之开放而有活力。语文学科是与生活联系最密切的学科，生活多广阔，语文就多广阔，要让孩子到广阔的生活中学习语文，在学习语文中享受生活、发展生活。
新中国成立以来，语文教学内容和教学方法在不断的改革发展。

（一）教学内容的改革，较大规模的有四次。

1．始于1950年的第一次全国性改革，由中央人民政府出版总署编审局编辑出版了全国统一

的语文教材。这套教材的特点是思想性强，内容新鲜，富有教育意义，强调听、说、读、写

全面训练，不可偏轻偏重。

2．始于1956年的第二次全国性改革，实行汉语、文学分科教学。主要成绩是结束了两科混

教、互相干扰的状态，初步创造了比较完整的汉语学科体系和文学学科体系；结束了语文教

学中的无政府状态，开始走上了有格有序有计划的道路；纠正了重道轻文的偏向，加强了语

文知识教育。

3．始于1963年的第三次全国性改革，是在广泛地讨论了语文的目的任务和怎样教好语文课

的基础上进行的。主要成果是明确了中学语文科的性质和目的任务，根据教学大纲的精神，

编写了一套比较切合实际的教材，选文强调文质兼美，编排以培养语文能力为主线，教材仍

然是综合型的；十分强调语文基本训练，严格要求学生树立勤学苦练的风气。

4．始于1978年的第四次全国性改革，颁发了《全日制十年制学校中学语文教学大纲（试用

草案）》，并陆续出版新编的语文课本，在全国通用。这次语文教学大纲着重解决了以下几个

问题：第一，明确了中学语文教学如何适应新时期需要的问题；第二，解决了思想政治教育

与语文训练的关系问题；第三，总结以往的经验和教训，基本上明确了在中学阶段，语文知

识教些什么和如何教的问题；第四，解决了作文教学中存在的一系列问题（文风问题、作文

训练多样式问题、作文指导和评改问题）。

（二）教学方法的改革，全国性的也有四次。

1．第一次全国性教学改革在建国之初，普遍推行课堂的民主讨论，改变了“教师讲，学生听”

的老式教法。“ 2．第二次全国性教学改革始于1953年的“《红领中》教学法”。1953年5月，

北京市女六中为北京师大实习生举行观摩课，课文是《红领中》，在课后评议会上，普希金专

家对这节课提出了意见。次日，北京师大实习生在师大女附中进行试教，他们按照普希金专

家的意见进行实验。实习生把原来的七课时改为四课时，课堂上注意启发学生的积极思维，

运用谈话法向学生提出问题，学生反映这个教法好。同年七月在《人民教育》杂志发表了叶

苍岑写的实习总结，并发表了短评，在全国掀起了语文教学改革的浪潮。

3．第三次全国性的教学方法改革始于60年代初，串讲法一时盛行起来。这种逐字逐句串讲

并在讲解的基础上加以分析的教法，对于文言诗文，对于落实字、词、句、篇教学，有一定

作用，但把串讲法广泛地应用于语文教学，就成大同题了。

4．第四次全国性教学方法改革始于80年代，语文教学改革正沿着“加强基础，培养能力，

发展智力，实行语文教学科学化”的正确方向前进。这次语文教学方法的改革，主要有以下

几个特点：第一，变“授”为“学”，把重点放在指导学生“学”，从而使学生的学习由被动

变为主动。第二，重视语文能力的培养，坚持听、说、读、写全面训练。第三，在传授知识、

培养能力的过程中，注意发展学生智力。第四，贯彻了“百花齐放、百家争呜”的方针。

（三）回顾语文教学改革的历史。

特别是1978年以来的情况，我们高兴地看到，语文教学改革具有如下几个特点：第一，起步

早，而且持续不断地进行改革；第二，规模大，遍及全国，影响很大；第三，教材改革与教

法改革同步进行，相互影响，相互促进；第四，思想活跃，百花齐放，百家争呜；第五，每

个时期都有一批教学改革的带头人，尤其是1978年以来，涌现出以于漪、钱梦龙、陆继椿、

魏书生、宁鸿彬、顾德希、吴昌顺、程汉杰、欧阳黛娜、张孝纯等优秀的语文教育专家。

回顾语文教改的历史，我们看到道路是曲折的，继续前进的路途上还有不少困难。

1．陈旧观念的破除是很困难的。积极改革者只是极少数，认真学习先进经验，以新的观念进

行教学改革的也是少数。一些成功的教学改革经验之所以在大面积上推广困难，主要原因是

大部分教师的教学观念没有更新，而是因循守旧，固步自封，不思改革。

2．穿新鞋，走老路，缺乏深入改革的紧迫感。在“满堂灌”、“填鸭式”受到批评之后，就兴

起了“满堂问”的谈话法；在“谈话法”过时之后，又出现了以应试为目的、以练代讲的“满

堂练”。虽然，教学方法表面上在不断变化，但实质上还没有从根本上处理好学生是学习主体

与教师是教学主导的关系，没有把调动学生学习积极性、主动性和创造性放在首位。公式化、

概念化的教学，还有一定的市常有的方法表面上看来有创新，但实际上未摆脱“一言堂”、“满

堂灌”的陈旧陋习。

3．教改实验难于推广的又一个原因是，进行教改实验的老师比教普通班的考师课业负担重，

他们要学习理论、做调查研究、积累资料、统计数字、进行总结、撰写论文，教一个实验班

的工作量比教两个普通班的工作量还大，而他们的工作量只按教一个班计算，得不到进行教

改实验相应的报酬，而且和教普通班的教师之间的关系又不好处，所以许多教师不愿做教改

实验，不愿自我麻烦。

4.应试教育的局限性。十几年来，全国高考、省级会考和初中毕业升学考试，都进行了一些

改革。语文试题在考查基础知识、基本训练的同时，着重考查学生的学科能力，对中学语文

教学起了一定的正导向作用。但是，由于种种原因，各级考试对语文教学又有一定的副作用。

这种副作用主要表现在语文教师跟着考试的内容、考试的题型转，估计不考的内容在课上不

教；只重视教基本课文，不重视非基本课文；只重视课内，不重视课外；循规蹈距，不敢越

雷池一步。这种副作用在高中比在初中大，在毕业班比非毕业班大。突出的表现是加班加点

的“疲劳战术”和大运动量的“题海战术”。

回顾语文教学改革，我们既为已经取得的成绩而欢欣鼓舞，又为继续改革的路途上还有一些

障阻而担忧。我们清醒地认识到，深化语文教学改革的任务是既繁重又紧迫的。叶圣陶先生

在全国中语会第三届年会开幕式上的讲话指出：“不能今年研究，明年研究，研究它二十年。

太慢了！能不能快一点？”叶老的讲话过去11年了，但是今天仍有现实意义，我们应该增强

责任感和紧迫感

B. 基础教育课程改革的具体目标是什么

基础教育课程改革的具体目标：

1、改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

2、改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

3、改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

4、改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

5、改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

6、改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

(2)基础教育教学改革调研工作汇报扩展阅读

深化基础教育课程改革的主要任务

1、进一步完善基础教育课程体系。以“三个面向”为指导，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的基础教育课程体系，全面提升学生的科学、人文素养。在总结课程改革经验的基础上，进一步完善课程设置方案，给学生留有更多自由支配的活动时间，切实减轻学生过重的课业负担。

2、全面落实基础教育课程方案。坚持以促进学生德智体美全面发展为宗旨，把指导和规范学校全面落实课程方案，突破课程实施的薄弱环节作为重要任务。严格落实综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程。

3、大力推进教学改革。把教学改革作为深化课程改革的核心环节，使新课程的理念和要求落实到课堂教学中。要以各学科课程标准为依据组织教学。要遵循学生认知规律和教学规律，根据学生的个性差异因材施教。

4、健全和完善考试评价制度。进一步完善综合素质评价的科学方法和基本程序，加强诚信机制建设，确保评价结果的真实性。加强对中考改革的评估和指导，强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。

C. 如何看待教育改革七大措施

一是进一步完善基础教育课程体系，在课程设置方案中应给学生留有更多自由支配的活动时间，切实减轻学生过重的课业负担。修订各学科课程标准和教材，把社会主义核心价值体系有机融入课程教材中，强化课程教材与社会发展、科技进步和学生经验的紧密联系，更加突出时代性，增强适宜性，提升课程教材的现代化水平，突出对学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。进一步加强中小学各学段、各学科课程内容的有机衔接。建立基础教育课程教材周期修订制度。二是要全面落实基础教育课程方案，严格落实综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程，指导学校结合实际制定普通高中选修课程建设规划，开设丰富多彩、高质量的选修课，保障学生有更多选择课程的机会，引导学生选择适合个人兴趣爱好和未来发展需要的课程。在达到国家规定的基础教育基本质量要求的前提下，有条件的地区和学校逐步提高地方课程和学校课程的设置比例。三是把教学改革作为深化课程改革的核心环节，使新课程的理念和要求落实到课堂教学中，要以各学科课程标准为依据组织教学，要遵循学生认知规律和教学规律，根据学生的个性差异因材施教。创设有利于学生积极参与的教学环境，保护学生的好奇心和求知欲，鼓励学生独立思考、主动学习，鼓励教师积极探索和实验，形成不同的教学风格和特色。 四是健全和完善考试评价制度，完善综合素质评价的科学方法和基本程序，建立普通高中学业水平考试制度，保证学生全面完成国家规定的各学科课程。逐步把高中学生综合素质评价和学业水平考试的结果作为高校招生录取的重要依据。五是全面提升教师队伍实施新课程的能力，加大教师培训力度，不断改进培训模式，大力推进以校为本的教学研究制度，加大教师教育院校在培养目标、专业设置、课程体系、培养模式等方面的改革力度。六是进一步加强教材使用管理，探索建立教材选用评估制度，制订教材更换的管理办法，保证教材使用的相对稳定性，加强对校本课程教学材料开发与使用的指导。七是把农村地区的课程改革作为深化基础教育课程改革的重中之重，加强组织领导和统筹规划。要加大对农村地区课程改革的经费投入，提供必要的办学条件保障，保证农村学校开齐开足国家课程，达到国家规定的基本质量要求。充分发挥“农村中小学现代远程教育工程”的作用，为农村学校提供更多的优质资源、网上培训、教研、专业咨询等服务。

D. 我国基础教育改革的内容是什么

德育、课改、均衡发展——我国基础教育改革确定工作重点1、 将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学 教育部在工作要点中首先提出要坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面。具体措施包括颁布《中小学德育规程》，推动中小学社会实践基地建设，颁布新修订的小学《品德与生活》、《品德与社会》和初中《思想品德》课程标准。加强中小学生心理健康教育和预防未成年人违法犯罪工作。提高中小学班主任的综合素质和业务水平。 此外，教育部还将通过“形势教育大课堂”等多种形式，推动中小学深入学习和宣传党的十七大精神。以纪念改革开放三十周年为契机，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。组织好中小学生奥林匹克教育，迎接北京奥运会胜利召开。 2、深入推进基础教育课程改革 根据工作要点，教育部要颁布修订后的义务教育课程标准。启动义务教育阶段各学科《教学指南》和《学业质量评价标准》的研制工作。修改颁布《中学生研究性学习实施指南》。启动高中课程方案和各学科课程标准使用情况的调研工作。 根据新颁布的义务教育课程标准，教育部还要完善教材审查机制，更新教材审查委员库。积极推进教科书循环使用。 教育部有关负责人强调，要推动建设与新课程相适应的教学管理制度，建立并完善中小学学业质量分析、反馈、指导系统。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，推广将部分普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。 同时，教育部将继续扩大普通高中新课程试验范围。推动建立高中校本教研制度。研究建立普通高中学业水平考试制度，参与指导普通高中新课程省份的高校招生考试综合改革。还要积极推动农村地区课程改革工作。 以上这一系列措施，都是为切实减轻中小学生过重课业负担，最终服务于提高学生综合素质的教育教学体系。 3、 大力促进义务教育均衡发展 教育部将继续把普及和巩固农村义务教育作为工作重点，推动各地制定和完善义务教育阶段学校办学标准、教师编制标准和教师工资收入标准，实施好中西部农村初中校舍改造工程。 同时，教育部将进一步完善农村义务教育经费保障机制，在全部免除学杂费和对家庭经济困难学生提供必要资助的基础上，进一步落实对农村地区义务教育阶段学生免费提供教科书的政策措施。还要加强对城市义务教育免费工作的跟踪和指导。 教育部有关负责人透露，在争取各地统一解决教师地方津补贴的基础上，教育部将加大优质教育资源的共享，推动各种形式的对口支援。 他还表示，在加强大中城市义务教育阶段择校问题的调研的同时，推动各地以流入地和公办学校为主做好农民工子女教育工作。 教育部负责人强调，针对当前的现状和存在的问题，教育部将切实加强学校管理，进一步规范办学行为，努力构建和谐校园。 工作要点还提到建立和完善普通高中家庭经济困难学生资助体系，启动实施特殊教育学校建设工程，启动“中国扫盲和能力增强计划”，引导民办基础教育健康发展等。

E. 如何落实全区基础教育综合改革工作，增强课程与教学改革创新意识和能力

1，开展丰富多彩的基础教育综合改革工作内容，增强多种多样的组织形式及多层次的结构框架，增强课程与教学改革创新意识和能力。2，进行重点人员，难点问题进行实质性突破，拓宽延伸教育综合改革的试点范围，加大力度进行基础教育综合改革，进一步增强课程与教育改革创新意识和能力，3把握政策导向，落实基础教育综合改革工作，增强课程与教育改革创新和能力。

F. 如何推进职业教育的教学改革

一、充分认识深化职业教育教学改革的必要性和紧迫性

我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期，综合国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。21世
纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业。我国的国情和所处的历史阶段决定了经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，不仅需要高层次创新人才，而且需要在各行各业进行技术传播和技术应用、具有创新精神和创业能力的高素质劳动者。中等职业教育担负着培养高素质劳动者这一艰巨的历史重任，是全面推进素质教育，提高国民素质，增强综合国力的重要力量。各地、各行业必须认真学习，全面、准确地理解和贯彻全教会精神，充分认识中等职业教育的重要战略地位和不可替代性，认真抓好中等职业教育的改革和发展。

改革开放以来，我国中等职业教育的改革和发展取得了很大成就。但是，随着市场经济体制的建立、科技进步和产业结构的调整以及劳动力市场的变化，中等职业教
育的现状不能适应培养高素质劳动者和中初级专门人才的需要，也满足不了人民群众日益增长的多样化职业教育需求。在教育教学领域，职业教育观念和培养模式相对滞后，教学工作存在着片面强调学科体系和知识灌输，与生产和生活实际联系不紧密，对知识应用、创新精神和实践能力培养重视不够，实践和专业技能训练比较薄弱等问题，难以使学生形成熟练的职业技能和适应职业变化的能力。这些问题制约了中等职业教育的健康发展，影响了高素质劳动者的培养。因此，深化教育教学改革，提高教育教学质量和办学效益，是中等职业教育面临的紧迫任务。

二、进一步明确培养目标和学制

中等职业教育要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础、以能力为本位的新观念，培养与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等全面
发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。他们应当具有科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新精神和实践能力、立业创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。

根据中等职业教育培养目标和进一步理顺我国学制的要求，全日制中等职业学校学历教育一般招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制为3至4年，以3年为主。

三、积极进行制度创新，实行灵活的教学制度

中等职业学校应树立服务意识，积极进行制度创新，建立适应经济建设、社会进步和个人发展需要的教学制度。积极创造条件，实行全日制教育与部分时间制教育相
结合，允许成年学员和有实际需要的学生工学交替、分阶段完成学业。要进一步改革职业学校招生和学籍管理制度，有条件的地方和学校可以适当放宽招生年龄限制，多种形式招收应届和往届初中毕业生，并允许接受其他高中阶段教育的学生转入中等职业学校学习。要采取有效政策措施，可以实行按专业大类招生，学习一段时间后根据学生个人愿望和条件以及就业需要再确定专业方向。

中等职业学校要开展学分制的试验，改革教学组织和管理制度，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间。要建立校际之间、相近专业之间学
分相互承认的机制，允许学生跨专业、跨学校选择课程。对于从其他高中阶段学校转入的学生，承认其相应的学习经历或学分。

四、优化专业设置，加强专业建设

科学合理地设置专业，是实现职业教育培养目标和体现职业教育特色的基础工作，也是职业学校主动适应社会需求的关键环节。国家将根据经济建设、社会发展和产
业结构调整的需要，颁布新的中等职业学校专业目录，并组织有关行业，制定重点专业的设置标准和评估标准。省地两级教育行政部门要结合学校布局结构调整，加强对各类中等职业学校专业设置的指导和管理，在相关行业参与下统一规划，合理布局，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。国家、地方要通过专业评估，确定一批专业建设和教学质量示范学校，带动整个中等职业学校专业建设工作。

中等职业学校要坚持为区域经济建设和社会发展服务，适应技术进步和产业结构调整的需要，按照国家颁布的专业目录和专业设置基本标准，结合自身办学条件合理
设置专业。要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，切实加强专业实验实习基地、专业师资队伍和相应的教学文件等基础建设，形成优势、办出特色；要通过拓宽和调整现有专业业务范围、开设新专业或专门化，满足社会需求和职业分化、变化的需要。

五、加强课程改革和教材建设

课程改革是教育教学改革的核心任务。要深化中等职业教育课程改革，积极开展现代课程模式，特别是适应于学分制的模块式课程和综合化课程的探索和实验，把知
识传授和能力培养紧密结合起来，增强课程的灵活性、适应性和实践性，构建适应经济建设、社会进步和个人发展需要的课程体系。建立健全课程开发和教材编写机制，实行国家和省（部）两级规划、两级审定制度。国家组织开发和编写具有中等职业教育特点和要求的文化基础课程标准和教材，开发和编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的重点专业课程、教材及多媒体教学课件。地方、行业要根据区域经济和行业发展的实际需要，组织开发和编写具有地方和行业特色专业的课程和教材。中等职业学校要根据实际需要，及时更新教学内容，开发教学资源，编写反映自身教学特色的补充教材和讲义等。要注意吸纳行业技术专家、教学研究人员和具有丰富经验的教师参与课程开发和教材编写工作，调动各方面的积极性。要建立适合职业教育课程改革和教材建设需要的经费筹措机制。地方、部门和学校要增加对职业教育课程改革和教材建设的经费投入。

六、改进和加强德育课教学，提高学生思想政治素质

中等职业学校都要把思想政治教育摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。思想政治素质是最重要的素质，德育课教学是提高学生思想政治素质的主渠道，必须
进一步加强和改进德育课教学。中等职业学校德育课教学要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照德育总体目标和学生成长的规律，确定德育课教学内容和要求，增强针对性、实效性，突出职业教育特色。要根据职业学校的特点和学生实际，改革中等职业学校德育课的课程设置和内容。加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，引导学生树立科学的世界观和人生观，自觉抵制封建迷信等愚昧、腐朽思想的侵蚀。进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，民主法制教育和纪律教育，培养学生的爱国情操、团结协作精神、法治观念和社会责任感，确立建设有中国特色社会主义的理想和信念。要进一步加强职业道德教育、艰苦创业思想的教育。职业道德教育应培养学生的敬业精神，并结合行业特点和行业职业道德规范，使教育内容具体化。职业学校要创造条件，积极开展职业指导和心理健康教育，帮助学生形成适应社会主义市场经济需要的劳动就业和生活观念。要加强美育工作，创造良好的文化氛围，开展丰富多彩的文化艺术活动，培养学生欣赏美和创造美的能力。

进一步改进德育课教学的方法和手段，德育课教学要紧密联系社会实际和学生生活实际，讲究实际效果，克服形式主义。要充分利用现代化教育手段，使德育课教学
更加生动、活泼、形象，易于为学生所接受。加强德育课教材改革和建设。鼓励和支持广大德育课教师进行教学研究和在教学改革方面的探索实践。

七、加强和改革文化基础教育，提高学生科学文化素质

加强文化基础教育、改革文化基础课程教学是我国经济社会和教育发展对中等职业教育提出的客观要求。中等职业学校要按照教育部颁发的《关于制定中等职业学校
教学计划的原则意见》（教职成〔2000〕2号）和有关规定开设高中阶段职业教育必需的文化基础课程，提高学生文化素质，适应专业教学和学生发展的需要。中等职业学校可以根据专业需要，开设综合性的自然科学和人文科学课程。地方教育行政部门要根据当地实际，采取有效措施，加强对中等职业学校文化基础课程教学指导和教学质量的监督检查。当前既要注意克服随意降低教学要求，忽视文化基础教育的倾向，又要防止盲目加大文化基础教育比重、削弱职业技能训练，片面追求对口升学的做法。中等职业学校的文化基础教育要更加注重知识的应用能力、学习能力和实验能力的培养，保证必要的实验和社会实践环节。

八、加强实践教学，提高学生职业能力和创业能力

中等职业教育的特色在于使学生在掌握必需的文化知识和专业知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。中等职业教育的教学内容应与职业资格标准
相适应，以提高学生的职业能力。对于完成专业学习，且成绩合格的学生颁发相应的职业资格证书。地方、行业和学校要多渠道增加对实验、实习设施和设备的经费投入，切实加强校内外实验实习基地建设，努力达到国家规定的标准。要完善实践教学的基本标准和规范建设，切实加强实验、实习、职业技能训练等实践性课程和教学环节，认真安排，从严要求，严格考核检查，确保学生达到专业培养目标规定的要求。职业学校要实行产教结合，密切与企业的联系，鼓励学生深入生产实际，开展技术推广和技术革新等创新和实践活动，把教学活动与技术开发、推广、应用和社会服务紧密结合起来。要认真执行教育与社会实践相结合的方针，组织学生积极参加社会实践，拓宽他们的视野，增长他们的社会经验。要创造条件开设培养学生创业与经营能力方面的课程，增强学生的就业能力。要表彰和奖励具有创业精神和立业实绩的优秀学生，鼓励学生立业创业。

九、积极改进教学及考试考核方法和手段，推进现代教育技术的应用

中等职业学校应积极采用适应经济社会、科学技术和生产发展需要的新的教学方法和手段，实现学习目标、学习内容、学习方法和教学媒体的有效组合，提高教学质
量和教学效果。要积极探索、总结和推行有利于全面提高学生素质和综合职业能力的教学方法和教学组织形式，激发独立思考和创新意识，培养学生自主学习和勇于实践的能力。要改进考试考核方法，重视考核学生应用所学知识解决实际问题的能力，建立有利于培养学生全面素质和综合职业能力的教学质量评价体系。中等职业学校要积极运用现代化教育技术和手段，开发和使用符合教学需要的现代化教学媒体。大力提高教育技术手段的现代化水平和信息化程度，加快中等职业教育的教育教学信息网络化建设，积极发展现代远程职业教育。

十、建设高质量的职业教育师资队伍

建设高质量的教师队伍，是职业教育全面推进素质教育的基本保证。中等职业学校的教师要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础、以能力
为本位的观念，增强实施素质教育的自觉性，更加关注学生的全面发展。加强师德建设，教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。要全面提高教师推进素质教育的水平，加强专业技能、实践教学和运用现代教育技术手段的培训。要严格执行教师资格制度，优化教师队伍结构，培养骨干教师，提高具有研究生学历教师的比例，并注意吸收企业优秀工程技术和管理人员到中等职业学校任教，加快建设具有教师资格和专业技术能力的“双师型”教师队伍。学校要建立有效的培训机制，有计划地安排教师到企事业单位进行顶岗工作或实习锻炼，提高广大教师特别是中青年教师的专业技能和实践能力。各类职业学校要积极创造条件，建立激励机制，对教学改革中取得突出成绩的教师给予奖励。要加强对校长培训，提高校长管理现代职业教育教学工作的水平。

十一、加强对教学改革工作的领导，重视教学研究

全面推进素质教育、深化中等职业教育教学改革是摆在教育行政部门、学校校长和广大教师面前的一项重大任务。各级教育行政部门必须加强领导，建立符合市场经
济需要的工作推动机制，制定政策和采取有力措施，调动和发挥各方面的积极性，建立和完善教育教学制度，切实加强教学质量评估检查，努力提高中等职业教育教学质量和办学效益。行业部门应当组织力量，在人才需求分析、职业教育培养目标、专业建设与评估标准、教学内容和专业师资培训方面发挥作用。

县级以上教育行政部门要建立和完善职业教育教学研究机构，配备一定数量的专职人员，保证教研经费。要充分发挥研究机构在教学研究、教学管理、教学指导、教
育评价、师资培训和组织开展教学改革实验等方面的作用，使教研机构真正成为职业教育教学研究和教学业务指导中心。教学研究要从我国实际出发，把理论研究和教学实践紧密结合起来，解决教学工作中存在的实际问题，积极推广教学改革成果。

学校是全面推进素质教育、深化教育教学改革的主体。中等职业学校必须坚持以育人为中心，加强对教学过程的管理，积极开展教学改革实验，重视教学基础建设，
增加对教学工作的投入，为深化教学改革创造必要的条件。要充分调动和发挥教师参与教学改革的积极性和创造性。要积极聘请经济界、产业界专家参与学校的管理和建设，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的，有利于全面推进素质教育、深化教学改革的机制。

G. 基础教育改革三种划分角度及方式什么

德育、课改、均衡发展——我国基础教育改革确定工作重点1、 将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学教育部在工作要点中首先提出要坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面。具体措施包括颁布《中小学德育规程》，推动中小学社会实践基地建设，颁布新修订的小学《品德与生活》、《品德与社会》和初中《思想品德》课程标准。加强中小学生心理健康教育和预防未成年人违法犯罪工作。提高中小学班主任的综合素质和业务水平。此外，教育部还将通过“形势教育大课堂”等多种形式，推动中小学深入学习和宣传党的十七大精神。以纪念改革开放三十周年为契机，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。组织好中小学生奥林匹克教育，迎接北京奥运会胜利召开。2、深入推进基础教育课程改革根据工作要点，教育部要颁布修订后的义务教育课程标准。启动义务教育阶段各学科《教学指南》和《学业质量评价标准》的研制工作。修改颁布《中学生研究性学习实施指南》。启动高中课程方案和各学科课程标准使用情况的调研工作。根据新颁布的义务教育课程标准，教育部还要完善教材审查机制，更新教材审查委员库。积极推进教科书循环使用。教育部有关负责人强调，要推动建设与新课程相适应的教学管理制度，建立并完善中小学学业质量分析、反馈、指导系统。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，推广将部分普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。同时，教育部将继续扩大普通高中新课程试验范围。推动建立高中校本教研制度。研究建立普通高中学业水平考试制度，参与指导普通高中新课程省份的高校招生考试综合改革。还要积极推动农村地区课程改革工作。以上这一系列措施，都是为切实减轻中小学生过重课业负担，最终服务于提高学生综合素质的教育教学体系。3、 大力促进义务教育均衡发展教育部将继续把普及和巩固农村义务教育作为工作重点，推动各地制定和完善义务教育阶段学校办学标准、教师编制标准和教师工资收入标准，实施好中西部农村初中校舍改造工程。同时，教育部将进一步完善农村义务教育经费保障机制，在全部免除学杂费和对家庭经济困难学生提供必要资助的基础上，进一步落实对农村地区义务教育阶段学生免费提供教科书的政策措施。还要加强对城市义务教育免费工作的跟踪和指导。教育部有关负责人透露，在争取各地统一解决教师地方津补贴的基础上，教育部将加大优质教育资源的共享，推动各种形式的对口支援。他还表示，在加强大中城市义务教育阶段择校问题的调研的同时，推动各地以流入地和公办学校为主做好农民工子女教育工作。教育部负责人强调，针对当前的现状和存在的问题，教育部将切实加强学校管理，进一步规范办学行为，努力构建和谐校园。工作要点还提到建立和完善普通高中家庭经济困难学生资助体系，启动实施特殊教育学校建设工程，启动“中国扫盲和能力增强计划”，引导民办基础教育健康发展等。

H. 新基础教育课堂教学改革包括哪些方面

（1）教学模式、课程方案改革；（2）科目课程改革；（3）教学方法、教学手段改革；（4）教学管理体制（学分制）改革；（5）产学研合作。

I. 结合实际经验论我国基础教育课程与教学中的问题与改革策略

以国家级实验区和第一批省级实验区为例：从管理者、教师到学生都发生了明显的变化。

●管理者与教师的观念改变

问卷和访谈资料显示，实验区课程管理者和教师的观念发生了明显的变化。一是校长、教师对自身专业责任的认识发生了变化。学习、研究与探索成为校长、教师的需求，校长、教师认识到实施新课程需要学习来补充新知识、新技能，特别需要更新观念。在调研中发现，许多校长自觉地写读书笔记、不断学习、不断研究新问题，不再停留在常规的管理上。在教师座谈中，教师们普遍谈到，课程改革给教师提供了一个很好的平台，新课程促进了不同教育思想的交锋，向教师提出了新的挑战。一位教师感慨地说：“教了二十多年的书，到现在才知道怎么教书。”

二是教师的课程观发生了明显的变化。多数教师能根据学生和情境需要活用教材。当问到“您在教学中是如何利用教材的？”，69.4%的教师选择“利用教材时根据实际情况作适当的调整”，仅有3.5%的教师完全按教材组织教学。同时，教师的专业发展意识和课程资源开发意识也有了明显的增强。

三是教师的教学观和学生观发生了很大的变化。在问卷中，当问及“老师上课经常鼓励学生提问吗？”有38.7%的学生认为老师总是鼓励他们提出问题，51.1%的学生认为教师经常鼓励学生提出问题。同时，教师努力将课堂变成民主的学习和交流场所，有学生在问卷的开放题中说，“现在的老师对我们来讲也好像换了个人似的，以前上课，整节课都是老师讲，学生做错了题目就要受到批评，而现在每节课老师大约讲半节课，学生讲半节课，学生回答问题时，即使我们答错了，老师不但不批评，反而还是积极鼓励我们，让我们对学习越来越有信心，越来越感兴趣。”

●校本教研制度的建立

从调研评估中了解到，实验区在创建校本教研制度上，均有自己的特色。为有效实施新课程创造了条件，提供了保障。例如，重庆市渝中区实施了“研究推进、课题带动”的策略。各个学校立足本校的实际，创造性地实施了校本教研制度，有关部门在全区组织了集体研讨、观摩、培训于一体的“新课程实验现场会”“新课程实验阶段总结交流会”“新课程校本教研论坛”等。在第四次评估中，94%的教师认为校本教研有必要或很有必要，89.4%的教师认为所在学校应定期或不定期开展校本教研活动。

●新的课程管理机制的形成

课程改革实验需要与之相配套的管理机制与方法，因此，课程实验区首先对课程管理机制进行了创新，以保证课程改革实验的顺利开展。如有学校高度重视课程改革实验，由专人负责课程改革实验工作的同时，将“常规教学与管理”赋予新的内涵与意义。在教师问卷中，对于“课改以来您是否有机会和其他学校的相关教师进行交流”的问题，回答“总是”或“有时”的比例总计占69.2%。在教学过程中，能够“总是”或“经常”反思自己的教育教学实践的总计占81.6%。多数教师有和其他同事交流的机会，大多数教师能够在教育实践中不断进行反思。这从某种角度上说明学校正在形成合作、交流、反思的教师文化。

（三）课程实施过程的地区和学段差异

从几次评估结果的分析中，我们看到城乡之间、中学和小学之间均存在较大的差异；在对课程改革的认同，对课程教材的适应等方面，都表现出比较明显的地区和学段的差异。从图3可看到，小学教师认为“暂时不可以”的比中学教师低近10个百分点。从图4可看到，村镇教师认为“暂时不可以”的比省会城市分别高出32个百分点和5个百分点。
（四）课程改革推进过程中的困难与问题

一是城乡差异明显，农村课改进程存在一定难度。在第二、三次调研中，特别了解了农村学校的情况，发现城市、乡镇、农村学校之间一直存在明显的差异。由于三类地区学校在基础条件、教学环境、教师水平和学生基础等方面存在差异，城市学校的课程改革推进得比较顺利，而乡镇和农村存在一些困难。在农村实验区的一些学校，教师缺乏基本的信息技术教学手段，加上学校运行经费的解决渠道不畅，农村学校课改面临着许多困难。问卷调查的数据也显示了城乡差异，城镇和农村地区对课程改革的信心、对课程理念和课程改革目标的可实现程度的估计、对新课程教学方式的认可等都明显低于城市地区。如不采取有效措施，随着课改的深入，几类学校将会形成更大的反差。
二是课程资源暇乏，经费投人不足。四次课改评估都涉及改革实验中遇到的主要困难的统计，排在前三位的主要困难分别是缺少课程资源、时间紧和缺乏指导。缺少课程资源是教师实施新课程遇到的最突出问题，又以农村地区表现最为突出。时间紧和教师负担过重问题也很突出，对教师的专业支持和引领以及实施的政策和经费保障（尤其是评价制度）都是不容忽视的。笔者在与实验区教师的座谈中感受到教师承受着很大的压力和负担，教师问卷调查表明，课程改革以后，教师的工作量明显增加，70%以上的教师反映工作量比以前增加了。

三是校本教研不够深入，教师缺少专业支持。课程改革推动了校本教研制度的建立和校本教研制度作用的发挥。校本教研制度的推行在很短的时间内取得了一定的成效，也得到了广大教师的认可。但校本教研制度真正发挥作用还需要专业支持。教师和校长都反映，虽然专家和学者介绍了很好的理论，但是将这些理论转化为实践，还需要更多的专业支撑。教师现在普遍觉得缺少这种支撑，非常希望这种专业支撑能进入学校。调查中发现，教师认为缺少专业支持是影响新课程实施的不利条件之一，在给定的十个选项中，位列第二。专业支持的来源主要是教研员和各层次的专家。调查数据表明，仅有5%的教师经常得到专家的指导，而近20%的教师只能得到教研员的指导，加大课程改革专家和教研员对课程实施的指导是深入课程改革的重要因素。

四是部分课堂教学存在单纯追求形式的现象。调查中发现，有的课堂教学虽然表面上气氛活跃，学生也积极展开讨论、探究、合作，但是往往对于形式上的东西过于看重，过多地追求活跃的课堂教学气氛，学生并没有得到实质性的发展和提高，教学缺乏有效性。

三、基础教育课程改革的推进策略

（一）坚定课程改革的方向与信心

基础教育课程改革实施以来，关于新课程的目标、内容以及实施中存在的问题引发了人们的广泛研究和讨论，人们开始反思课程改革的方向与存在的问题。如何看待改革的方向，怎样面对实施过程中出现的问题，是值得重视的。对任何一次教育改革来说，实施者对改革的认同是影响改革成败的一个重要因素，教师的认同感在实施初期，会受到课程政策宣传等因素的影响，而在实施的中、后期，影响教师对课程改革认同的直接因素就是实施的效果问题。课程改革在总体运行上取得的成果，对于增强人们改革的信心具有重要作用。随着实施的推进，不断总结、推广改革过程中的成功经验，采取有效措施解决改革过程中出现的重大问题，同时适当修订课程改革方案，会使实施者坚定改革的方向，增强改革的信心。这是推进基础教育课程改革的心理策略。

（二）认真总结课程改革的实施经验，科学发展我国的教育理论

近些年的课程改革实践积累了许多的经验。这些经过实践检验的创造性经验是课程改革方面的财富，应当及时总结、提炼和交流。需要通过多种方式对课程改革的进程和实施效果进行专门的研讨，做好提炼与升华的工作，及时推广具有普遍借鉴意义的经验。决策者、理论工作者、媒体工作者应该走进基础教育课程改革第一线，走进课程实施的现场，与课程实施者一起分享课程改革的经验，积累课程教学改革原创性经验，科学发展我国的教育理论。当代我国教育理论的科学发展，离不开我国基础教育课程改革实践的检验与推动，离不开对传统优秀教育理论和经验的继承和创新，离不开以改革开放的心态对国外好的做法的研究和借鉴。当代我国教育理论的科学发展，应该以我国基础教育课程改革实践及其经验总结作为源头活水。认真总结课程改革的实施经验，是科学发展我国教育理论的实践性基础；基于总结实施经验而升华成的先进教育理论，又是进一步推进我国基础教育课程改革的理论性基础。这是深化基础教育课程改革的明智策略。

（三）关注课程改革中出现的不平衡

在我国基础教育课程改革的整体推进中，不可回避教育的均衡发展与公平问题。要科学推进基础教育课程改革，我们应当关注并研究课程实施过程中突出存在的城乡之间的不平衡和中小学之间的差异，应当及时地采取有效措施实现城乡课程改革的协同发展和均衡发展，应当加大对农村地区的教育投人，特别是教师的培训与提高方面的投入，针对农村地区的需要采取具体可行的措施提高农村教师专业水平和课程实施能力。例如，加大网络资源的开发与利用，将课程改革成功的经验和优秀教师的示范教学通过多种媒体送到农村第一线。应针对中小学的特点和不同学科的特点进行分类指导，特别是解决课堂教学中遇到的具体问题。这是整体推进我国基础教育课程改革的和谐策略。

（四）对课程改革方案进行恰当的调整

改革的成功受多方面因素的影响，改革方案的清晰度、可行性、明确性是改革成功不可缺少的。课程改革的过程是一个互动调适的过程，实施者要努力使自己适应新课程的要求，提高自己新课程的实验能力和实施能力。课程的设计者也应通过实施过程的研究与反思，及时了解出现的问题，对课程方案进行必要的调整。应建立一种反馈、沟通与交流的渠道，创造条件使实施者与设计者保持经常性的交流。在此基础上，及时调整课程改革方案，使其更加完善，更加可行。这是推进课程改革的互动策略。

（五）加强行政管理与政策导向

中央和地方行政部门在我国基础教育课程改革的设计与实施过程中起着重要的组织领导和政策导向作用，是推进如此大规模课程改革的至关重要的因素。因此，行政管理的可行和有效，政策导向的正确和合理对于课程改革顺利推进十分重要。教育行政部门必须采取有效的政策和策略，使课程改革健康有序地推进与发展。如，在具体的操作层面上，各级教育行政管理者应当及时了解、切实解决学校和教师在课程实施过程中遇到的问题和难题，及时提供政策上的保障和专业上的支持。这推进课程改革的行政策略。

J. 1.新时期我国基础教育课程改革的理念是什么

本次课程改革是在世纪之交的背景下进行的，也是在世界各国进行课程改革的形势下展开的，这种形势要求新课程必须置于国际视野中进行规划和设计。
首先，组织学术力量，充分研究主要发达国家的课程改革经验，如英国、美国、加拿大、澳大利亚、日本、法国、德国、韩国、俄罗斯等20世纪80年代以来的教育与课程改革经验，从中吸取值得借鉴的内容与方式。
其次，组织专家有重点地考察美国、英国、法国、德国、澳大利亚、日本、泰国等的教育行政机构、教育研究与评估机构、中小学和幼儿园，寻求国际背景与中国特色的结合点。
第三，借鉴的经验涉及各个方面，如各国普遍强调价值观教育与道德教育，注重基础学力的提高、信息素养的养成、创造性思维的培养；在义务教育阶段试行综合课程，重建新的课程结构，建立国家课程标准；尊重学生经验，倡导自主、合作与探究的学习方式，实现民主、平等的师生关系；探索发展性的课程评价，强调评价的教育功能；构建共享的课程管理机制，促进学校课程的适应性，等等。
第四，新课程特别重视国际经验的本土化问题，如在培养目标上，提出要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务等。在课程结构上，表现为九年一贯设置课程，小学设置综合课程，初中拥有分科课程与综合课程两套计划，并充分考虑学科研究的基础，在课程标准的叙述上，保留一定的差异。在课程管理上，探索符合中国国情的三级课程管理体制，等等。
（二）课程的继承与创新
新课程确切地说是改善课程的一次尝试，是课程改革历史进程中的一个阶段。每次课改都有一种承前启后的作用。50年来，我国的基础教育取得了巨大成就，尤其是《中华人民共和国义务教育法》颁布后，我国开始了具有划时代意义的课程改革，并由此形成基础教育课程的现行体系。综观义务教育制度确立以后的课程建设，有四方面比较突出的进展：一是在课程管理政策上改变了国家过于集中管理的方式，实行国家和地方两级课程管理的方式；二是初步改变了多年来只有“学科课程”加“必修”的模式，增加了“活动课”、“选修课”等；三是推行了在统一基本要求的前提下教材多样化的方针，初步推动了教材的多样化；四是在教学实践中涌现出一批重视学生生动、活泼、主动地学习，重视学生成功与发展的经验，倡导了新的教育观念，激活了教育实践的改革。这些成就为构建面向21世纪的基础教育课程体系提供了必要基础。新课程根据社会发展、知识发展与学生发展对课程提出新要求的综合思考，试图在我国基础教育取得已有成就的基础上有所创新，主要表现在，从两级管理走向三级管理，使得真正发生教育的地方——学校，有一定的课程权利，并承担相应的职责；根据综合性、均衡性与选择性的原则，正确处理好学科课程与活动课程、分科课程与综合课程、必修课与选修课的关系，从小学三年级开始，设置综合实践活动课程；以“课程标准”代替“教学大纲”，进一步推动了教材多样化策略，使得真正实现“一标多本”成为可能。同时，完善教材的审定制度，尝试建立教材的选用制度；提升学校和地方已经形成的素质教育经验，作为新课程的核心理念，以供有志于课程改革的同仁分享。
（三）注重营造一种新的课程文化
新课程超越了教材改编作为课程改革标志的局限性，超越了单纯以时间作为划分依据的阶段性，它把课程改革作为一种持续不断的系统工程，注重时间上的全程性与空间上的无限性，并通过这种新课程，营造一种合作、对话与探究的课程文化。
所谓合作文化，就是强调课程的开放性。每一位儿童都是一个完整的生命体，促进其发展需要多人合作才能实现。同时，每位儿童都有差异，他们的发展取决于有差异的课程，没有合作就不可能提供有差异的课程。由于学校制度的建立与课程分化的传统，导致教师的行为具有“个人专业主义”倾向，而教育的特殊性又需要在分工基础上的合作，以实现一个完整的人的教育。如何解决这一矛盾？新课程强调一种共建共享的课程文化。专家、教师、学生及其家长、社会人士都是合作共同体的一分子，应尽可能保证他们之间有合作的机会，并建立合作的机制。值得一提的是，新课程倡导与学生家长的合作，要求家长首先应知道自己的角色，认识到自己也是课程改革或学校教育共同体中的一员，是学校课程的决策人之一，而不是一个“局外人”；其次应了解新课程倡导家长享有对学校课程的知情权、评价权与建议权，学校或媒体都有义务告诉家长，他们的小孩在学校学些什么，怎样评价，以便家长可以做出决策或提供建议；第三应通过观察或了解自己子女的学习需要、对学校或学习的态度以及素质报告单来评价学校课程的质量，并与学校或教师保持经常性的联系，采取相应的、适当的教育行动，弥补学校教育的不足；第四应对学校教育有一种正确的认识：学校作为一种社会组织机构，是青少年的专门化的教育场所，学校所承担的是社会责任，而不是个人责任，因此家长应充分认识到对于一个小孩而言学校教育所具有的优势与劣势，不能把一个家长的愿望强加给学校，要学校承担不该承担的家长责任，设身处地地为学校或教师着想。
所谓对话文化，就是强调课程的民主性。课程本身就是一种对话，是所有与课程利益有关的人员或部门之间的对话。由于儿童是国家的希望、民族的未来，儿童的发展是全社会的焦点，因此，把什么样的课程交给儿童，或者说儿童需要什么样的课程，不能让某个专家或某一群体的人来决定，需要社会各界人士的对话与协商，特别是在国家课程标准的制定上。就目前而言，学生在学校里学什么，取决于教师教什么，教什么取决于专家编的教材说什么或专家出的考卷考什么。学生不知道为什么学，教师也不知道为什么教，教师没有机会与专家交流或对话，不了解或不理解教材中的革新要素。新课程在国家标准制定时就非常强调对话与协商，尽可能创造各种机会，让课程专家与学科专家、专家与教师，专家与社会人士代表分别参与对话，或让他们共同参与对话。同时，把“课程标准”作为文本，要求专家、教师、学生及其他相关人士不断地解读，并与之“对话”。
所谓探究文化，就是强调课程的科学性。就课程的历史来看，什么样的课程才是适合儿童的课程，这是一个永恒的话题，需要多代人前赴后继、不懈地持续探究；就一门课程来说，从课程目标的确定、内容的选择与组织、实施到课程评价，也需要不断的探究，才能做出科学的决策；就课程实施的一个环节来说，教师的工作对象是一个个活生生的、健康的人，而不是相对静止的物。这种专业特性决定了教师的专业生活方式必须面对教育情景中的不确定性。教师每时每刻面对的情景都具有即时性，都有不同的一些方面，需要教师去解决，探究。例如，从理论上说，课前备课或计划是不可缺少的，然而，这并不是说实施就是贯彻执行计划，而是要根据课堂情景进行调整。研究表明，课前计划过于充分的教师，在上课时对学生反倒不敏感，导致较少鼓励学生谈自己的看法和进行讨论。另外，课前计划详尽的教师所教的学生比计划简略的教师所教的学生在学习态度上的分数要低。这说明，如果教师在上课时不随机应变（探究），课前计划就有可能起副作用。课前计划毕竟是带有主观性的设计蓝图，实施时的灵活性非常重要，新教师与熟练教师的差别往往就在于此。因此可以说，教学即探究，教师即研究者。