1. 为什么普遍更看重论文，而不是课题，专著，领导批示
现在评职称论文有的已经取消或者不作为硬性条件了，而课题、专著才是重中之重，各省地区的文件都是明确标明的，可以安排各专业的学术专著，国家级课题，国家专利等，希望我的回答对您有帮助，望采纳！！！
2. 课题被省级政府采纳必须要领导批示吗
省应急办主业
（一）涉及防汛抗旱，抢险救灾，抗震救灾和重大地质内灾害，重大森林火灾和病虫害防治处置及相关容业务的重大生态灾难事件，显著的天气形势和灾害性天气警报和预报服务。
（B），涉及安全，交通安全，环境安全，消防安全和人员密集场所事故处理和预防服务。
（三）涉及显著突发传染病处置，处置重大动物疫情，重大食品药品安全事故处理及相关的预防等服务。
（四）涉及社会保障，反恐，群体性事件等重大突发公共事件应急和预防服务，处置外资重大突发事件和其他服务。
（五）涉及省总体应急预案制定和修订具体的应急预案，以及市，区总体应急预案，应急预案备案等服务厅。
以上具体操作，各商务办公处（室）负责对各自的职责。
（六）涉及电报国务院应急办发出的，由商务办公（室）根据领导的指示进行处理。
（七）会议涉及省应急管理，监督等，通过按照指示和领导责任来处理商务办公（室）。
（八）从由有关部门（室）领导的由总值班室完成通用型疏散指示上报国务院应急管理办公室文件或材料值班制度，负责报告。