义务教育阶段教学质量监控实施方案

① 什么是国家义务教育质量监测

国家义务教育质量监测是为贯彻落实《教育规划纲要》要求，建立义务教育质量监测制度，促进义务教育质量提升和素质教育实施，国务院教育督导委员会办公室日前出台的方案。

开展质量监测是新时期提高义务教育质量、解决义务教育热点难点问题的必然要求。我国九年义务教育实现全面普及后，提升教育质量成为义务教育改革发展的核心任务。

但是长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，我们既不能全面客观地对义务教育质量做出评价，也不能有效诊断存在的问题及其根源，单纯以成绩和升学率为标准来评价学校教育教学质量的现象一直存在。

为此，亟需建立国家义务教育质量监测制度，开展义务教育质量监测，通过准确掌握教育现状，找准问题分析原因，对症下药，提出改进学校教育教学的科学对策，促进学生全面发展，提升义务教育质量。

(1)义务教育阶段教学质量监控实施方案扩展阅读：

义务教育质量监测工作由各级政府教育督导部门组织实施。国务院教育督导委员会办公室负责统筹规划、政策指导，委托相关专业机构承担业务培训、工具研发、数据采集、形成报告等工作。省级教育督导部门负责本地区的测试组织和过程监督。县级教育督导部门负责组织现场测试。

数学重点测查数与代数、图形与几何、统计与概率,知识的了解、理解和运用，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。体育重点测查身高、体重，视力、肺活量，力量、速度、耐力，兴趣与态度，健康、睡眠和锻炼习惯等状况。

② 什么是义务教育质量检测

按照科学发展观的要求，坚持依法监测、服务决策，科学评价、重在导向，准确诊断、探求规律的原则，对基础教育阶段学生的学习质量和身心健康状况以及影响学生发展的相关因素进行全面、系统、深入地监测。

准确地向国家报告基础教育质量的现状，为教育决策提供信息、依据和建议。通过监测数据和监测结果的发布，引导家长、教师、学校和社会树立正确的教育质量观，促进亿万中国儿童青少年的身心健康发展。

依靠北京师范大学在全国教育领域的资源优势，组织、协调全国各相关单位、各相关领域科研力量，建设一支专兼结合的专家队伍，在实施全国基础教育质量监测工作的同时，指导各地开展基础教育质量监测工作，推动国家基础教育质量监测网络的逐步建立。

(2)义务教育阶段教学质量监控实施方案扩展阅读

根据我国基础教育的实际状况和基本国情，借鉴国际基础教育质量监测的经验，现阶段对我国基础教育质量的六个方面进行监测：

1、学生的思想品德和公民素养。对基础教育阶段学生在自尊、自强、遵纪守法、诚实守信、保护环境、积极参加公益活动、具有社会责任感等思想品德和公民素质方面进行监测。

2、学生的身体和心理健康水平。对基础教育阶段学生的身体形态、机能、素质、体育锻炼和个人健康习惯等身体健康方面进行监测，同时也对学生的情绪、意志品质、个人行为习惯、与他人交流合作等心理健康方面进行监测。

3、学生的学业水平和学习素养。对基础教育阶段学生各学科的学业水平进行监测，同时也对学生的学习兴趣、学习习惯、学习方法等方面进行监测。

4、学生的艺术素养。对基础教育阶段学生参与艺术活动的兴趣、审美情趣、艺术欣赏与表现能力等方面进行监测。

5、学生的实践能力和创新意识。对基础教育阶段学生的动手操作能力、在实践中运用所学知识的能力以及创新意识和创新能力等方面进行监测。

6、影响学生发展的教育环境与社会环境。从学生的家庭环境，教师、学校、课程等学校环境，以及与基础教育有关的宏观社会、经济环境监测影响学生发展的相关因素。

③ 义务教育的教育质量应如何进行提升

据报道，日前，教育部基础教育质量监测中心发布《中国义务教育质量监测报告》。这是我国首份国家义务教育质量监测报告，基于监测结果，建议从七方面进一步提升教育质量。

据介绍，监测中心基于监测数据撰写了不同方面的结果报告，提交国家教育相关部门，为教育决策提供重要参考。同时，监测中心每年还为所有参测的省份和样本县（市、区）提供监测结果报告，并组织开展监测结果报告解读会，推进监测结果应用。

④ 义务教育质量监测意义

监测的意义就在于提高人民的的素养，提升人民的素质

⑤ 义务教育质量监测框架包括的内容有哪几个维度

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⑥ 如何做好国家义务教育质量监测工作方案

迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作；及迎检主要流程；一、检查内容；1.义务教育学校学基本标准达标情况；；2.义务教育校际间均衡状况；；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况；；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度；二、迎评前应做的准备工作；（一）县级申报材料；1.县级自评报告；；2.全国义务教育均衡发展申报表；；3.县级义务教育学校学基本标迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作及迎检主要流程一、检查内容1.义务教育学校学基本标准达标情况；2.义务教育校际间均衡状况；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度。二、迎评前应做的准备工作（一）县级申报材料1.县级自评报告；2.全国义务教育均衡发展申报表；3.县级义务教育学校学基本标准达标验收资料；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查资料；（二）档案资料（直接印证资料）5.县级义务教育均衡发展工作情况汇报；6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的建立情况及文件资料；7.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学相关文件资料；8.三类残疾儿童入学情况的相关文件资料；9.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低于省上规定的标准，并逐步提高的资料；10.义务教育财政经费投入情况表，近三年“三个增长”“一个比例”的相关文件资料；10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关文件资料；11.认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》（甘政发?2012?5号），征收教育费附加和甘肃地方教育费附加文件资料；土地出让金计提教育发展专项资金计提资料和用于义务教育文件资料；12.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关文件资料；13.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关文件资料；14.教师配备和编制标准的相关文件、统计表及资料；15.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料；16.教师培训情况及落实培训经费的相关文件资料；17.小学、初中巩固率、学业成绩合格率、初中理、化、生实验操作合格率的相关文件资料；18.县级小学、初中学生体质健康及格率情况的相关文件资料；19.学生行为规范合格率相关文件资料；20.义务教育学校就近入学政策落实情况，均衡编和控制择校情况的相关文件资料；21.减轻中小学课业负担的相关文件资料；22.县级义务教育学校课程计划、地方课程开设及学校落实情况；23.学校安全工作相关文件资料。（三）其他辅助资料及准备工作24.迎评工作方案（指南）；25.县政府推进义务教育均衡发展工作专题片；26.县委县政府及有关部门出台的文件汇编；27.亮点和问题（一般归纳总结2个亮点1个问题）；28.全县学校分布图；29.接受约谈预案（一般要求政府主要领导、分管领导、有关部门领导在场）；30.申报时存在的问题整改情况说明及相关证据、接受咨询资料和说明,主要包括：（1）2012年预算内教育经费的增长高于经常性财政收入未达标补缺资金拨款单复印件；（2）财政局《关于2012年“三个增长”未能达标的说明》（3）生均校园占地面积和生均校舍建筑面积未达标学校相关说明。31.四个座谈会预案（县级和抽检学校）；32.问卷调查预案（县级和抽检学校）；33.受检学校路线预案等。三、县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查（一）分组到县1.检查组在省会城市集中分组后，分别到县，每个县（除路途后）一天工作时间。县上分管领导和教育局长要到上一个县接专家，并在路上介绍亮点。2.主要领导要陪同检查学校。3.用餐要求吃自助餐，但无自助餐可吃桌饭。4.准备好专家工作条件：在专家入住的房间，每人备一台笔记本电脑，将相关材料电子版考在电脑桌面或移动盘上。5.主动介绍工作亮点：一般要求归纳出两个亮点、一个问题（二）抽取学校1.分类：①类别：包括独立小学（教学点）、独立初中、一贯制学校、完全中学等；②位置：包括县城（城区）学校、农村学校；③整体水平：包括好、中、差，以薄弱学校为主；④学性质:主要抽取公学校，如有特殊需要，也可抽取个别民私立校。2.数量：一般为6-8所，如受检县学校数量较多可适当增加。3.方法：①提前做好学校分类并提供全县义务教育学校位置分布地图（纸质与电子版）；②检查组按基础数据和材料审查中的薄弱环节，可指定部分学校；③路线安排可考虑所抽学校分布情况，确有行程、道路不便的因素，对个别学校进行调整。（三）查阅档案资料目的：搜集评估该县的有关数据、政策等信息，为评估各项指标达标情况，作出认定结论提供佐证。1.内容：①义务教育学校达到省级学基本标准有关数据和情况；②小学、初中计算差异系数的8项指标的原始数据；③工作性评估指标有关数据、文件等；④满意度调查有关材料等。2.安排：①县级材料：提前将待查材料集中在一专门地点并安排相关人员现场协助，以供检查组成员统一查阅和问询；提供档案材料按18项类别分装。②学校材料：在检查学校时集中提供，包括学校基本情况、学生和班级情况、教育队伍情况、学条件情况、经费情况等。3.要求：认真负责，证据确凿。若有必要在不涉密情况下，检查人员可要求受检县、校提供复印件、电子版或对材料进行拍照。（四）约谈区（县）及部门领导1.教育经费三个增长、一个比例、培训费2.学条件校园面积、县城学校生均校舍面积、体育场、计算机、生均仪器设备之偏低等3.教师队伍校长教师交流制度及落实、学科配齐率、教师培训4.薄弱环节和薄弱学校优质高中招生分配到每一所初中学校落实情况，（五）座谈会和随机访谈1.类型方式：分人大代表与政协委员座谈会、校长座谈会、教师座谈会、家长座谈会4类。方式包括采访学校门口接着学生的家长和检查期间接触到的有关人员；请地方提供一些有关人员信息，与有关人员通电话（短信）等形式。2.数量和时间：四类座谈会，在每县至少召开1次，随机访谈人数视情而定。座谈会时间一般控制在一小时内。

⑦ 如何提高义务教育阶段教育教学质量

1、通过抄“提高课堂教学有效性的袭策略和实践研究”，确立正确的课堂教学目标和教师的课堂教学策略，完善教师的课堂教学设计和教学策略，帮助学生获得并掌握有效的学习方法，为进一步提高我校义务教育阶段的课堂教学成效，积累一定的科学数据并奠定相关的科研基础。
2、“提高课堂教学有效性的策略和实践研究”将通过对我校的课堂教学中存在的主要问题和成因进行分析，寻找解决问题的途径；同时，通过对课堂教学成效的个案研究，寻找提高课堂教学有效性的教学策略，为进一步降低教学成本、提高教学成效提供重要参考依据。
3、通过“提高课堂教学有效性的策略和实践研究”，进一步明确和强化一种理念：教师专业发展的关键是完善教师自身的学习方式；没有终身自主学习的意识和能力就没有教师的专业发展，也就没有课堂教学的有效性。

⑧ 如何建立科学的义务教育质量监测制度

《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一[2010]1号）中强调，“要制定具体措施和办法尽快提高农村和薄弱学校教学质量。要探索建立学校教育质量监测评价制度、教育质量目标管理制度和提高教育质量的保障机制。”
湖北省人民《关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（鄂政发〔2010〕16号）中明确说明：“建立完善规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，促进素质教育全面实施。”
从近期国家到地方的教育政策无不透露出一个重要信息事实：提高教育教学质量将成为目前教育改革和发展的重要任务之一；建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估体系是保证教育教学质量提高的重要前提之一。提高教育教学质量和实施教学质量监控虽然是各级和教育主管部门的重要工作，但提高教育教学质量和实施教学质量监控的主体是学校。因此，作为承担提高教育教学质量和实施教学质量监控的终端管理部门——学校，要努力探索教学质量监控与评价的策略、措施；切实落实教学质量监控与评价的任务、责任。
提高教学质量是全面推进素质教育的关键，而且，教学质量是学校的生命，直接影响到一所学校的发展。教学质量高，容易形成良性循环；教学质量低，则容易形成恶性循环。科学、规范、有序的教学管理是确保教学质量提高的必要条件。教学质量监控与评价是教学管理中的必要手段，是提高教学质量的重要保证。现代教育工作管理很重视监控与评价的作用。所谓教学质量监控，是指根据预定的标准，采用一定的方式方法和手段，对教学准备、教学过程、教学结果等各个环节进行监督、监测和调控，对出现的偏差及时进行纠正，对出现的问题及时进行解决，以确保教学的质和量都能达到预期目标，提高教学有效性的实践活动或行为。
近年来，我县基础教育教学质量稳步提升，大多数学校在实施教学常规管理，落实质量监控办法作了有益和有效的探索与实践，促进了教学质量的大面积提高。这些学校教学质量大幅攀升和稳步提高固然有很多因素，但在诸多因素中，质量监控措施落实是一道不可逾越的坚实屏障。
一、校长对教学质量要实行全面监控
校长对教学质量监控的内容主要有：对教学环境质量的监控，对教学质量管理过程的监控，对教师教学质量的监控，对学生学习质量的监控等。
1、营造良好的教学环境，为提高教学质量创造条件。
大凡教学质量经久不衰的学校，都非常重视培养良好的教风、良好的学风，从而形成良好的校风。学校校长坚持每天参与行政值日，早晨到校后的第一件事就是到各班巡查朝读情况，看各班是否有老师、看班上学生到了多少、看学生读书是否认真等。有教育管理思想的校长会坚持经常提醒老师：要不断学习提高；办公时间多钻研教材，多批阅作业，不做与教学无关的事；上课要搞好组织教学，落实有效教学和有效训练，……。有了好的教风，好的学风，当然就有了好的校风，校风好了，教学质量自然会提高。
2、培养中层干部队伍，对教学质量管理过程实施有效监控。
教学过程主要由教师完成，对教学过程的监控主要由教导处去落实，学校校长事必躬亲是不现实的，校长主要负责对中层领导的管理过程进行督促和指导。中层领导对教学过程的监控管理主要体现在日常管理上。
每次的行政会议，教学工作应成为会议的必要议题。校长先要总结前一段时间各部门围绕教学中心工作的工作情况，查缺补漏。然后，校长再把当前一段时间教学工作的要点列出清单，以便各部门的工作做到心中有教，及早安排，按时落实。对各部门在工作中遇到的实际问题，大家共商对策，对难以解决的问题，校长会给予指导，出谋划策。
中层领导的行政值日，要到教师办公室、教学楼、校园各处巡查，特别要加强早晚两段时间的巡查，朝读时间很珍贵，决不能让学生浪费时间，要培养学生良好的读书习惯，同时决不能出现课堂无老师的现象。
校长对中层干部的工作管理督促到位，中层干部的工作检查到位，教师的教学工作落实到位，因此，不论什么时候，学校的整个教学工作都会秩序井然。这是学校提高教学质量的有效保障。
3、增强教师教学质量意识，拓宽教学质量监控渠道。
对教师教学过程及质量实行全程监控只是确保和提高学校教学质量的主渠道，为了更全面，更客观的对教师教学质量实行有效监控。每学期，学校校长都要组织一次学生评教活动，开一次学生座谈会，时时了解学生对教师教学的满意度。
学生是教学效果的受益者。因此，学生对教师的教学评价能较真实地反映教师的敬业精神、课堂的生动活泼、教学的效果等。每学期，校长都要亲自主持一次由全体学生参加的问卷调查，内容可以涉及到教师的教学态度、教学行为、教学水平、课堂效果、学习指导、布置与批改作业、检测考试等方面，让学生对教师的教学进行评价。从而让教师发现自身教学的不足，促进自身的发展。这样有利于改进、提高教师的教学水平，体现“教学相长”。
二、教导处对教学质量要落实全程监控
抓好教师教学常规工作，是提高教学质量的根本途径。可以这样说，一所学校如果不抓好教学常规工作的管理，教师的教学常规工作没有落到实处，那么这所学校的教学秩序就会乱套，教学质量就会变得一塌糊涂，其它一切工作就会变得毫无意义。
教导处具体负责教学常规工作的实施和管理，并对教学质量按教学常规实行全程监控。
要对教学常规工作实行全程监控，首先必须做到有章可循，有法可依。我们的“章”“法”有《荆门市中小学教学常规管理办法》（荆教〔2009〕13号）、《沙洋县中小学教学教研管理规程》（沙教[2007]7号）、《沙洋县中小学教师教学基本要求（试行）》（沙教[2009]7号）。学校还要据此制定《学校教学常规管理实施细则（或实施方案）》，它可以将“办法”、“规程”和“要求”结合学校实际情况进一步细化，也可以对其中的部分内容进行了强化、补充。“办法”、“规程”和“要求”中一般只规定了应该怎样做，而“实施细则（或实施方案）”中则可以增补不这样做将怎样处理和责任追究。这样，就使教导处对教学常规工作的监控带有强制性，可操作性。
1、落实教学计划。教师开学初拟定了教学计划，年级学科组预设了教学进度，教导处要依据预设的教学进度对教师的实际教学进度进行检查监控，确保每位教师按期完成教学任务。
2、规范座班行为。为了规范教职工出勤行为，保证教师高效完成常规教学任务，更好的为提高教育教学质量服务，学校可以规定教职工工作期间实行座班制，座班时间为国家规定工作时间。以此确保教师完成备课、批改作业等工作任务。每周教职工例会，行政领导要对教师办公抽查情况进行通报，对无故不在岗的教师按旷工处理。
3、严格课表管理。为了维护课表的严肃性，教导处应规定未经教导处同意，教师不得私自调课，否则，对课表中该次课的教师予以旷课处理。
4、落实有效训练。教导处可以要求教师在布置作业前，教师自己要先下水解题，然后才能布置给学生做。教导处检查学生作业时，先检查教师作业。这样要求的目的是使作业设计难易适度，有效训练落实有价值，不机械重复，既保证了作业质量，又减轻了学生作业负担。提倡教师分层布置作业，让不同层次学生都吃得了、吃得饱、吃得好；让不同层次学生有不同发展。对于所有作业布置，应做到有批改，有分析，就讲评；学生要有专门的纠错作业本，任课教师要定期检查；教师在批改作业时要有个性化的批语，要充分鼓励学生，充分调动学生学习的积极性和主动性。
对于教师备课和学生作业情况，要做到一月一检查。对极少数教师备课课时不足，备课质量低劣，作业布置简单化、不批改等现象，学校要进行诫免谈话，并在教学检查结果通报大会上予以通报，同时辅以相应的经济处罚，与年度绩效考核挂钩。做到有制度、有检查、有记载、有谈话、有通报、有处罚。
5、严格考试评价。考试是对教学质量较客观而又有效的主要监控手段，教导处严把考试关，以考风促学风，以考风促教风。
（1）平时检测：对教师自制试卷的考试，要严格把握试卷质量。所有学科必须落实对章节过关测试环节，而且要将每次测试成绩登记在册，纵横比较，做到教师心中有底，学生心中有数。对每次测试中学生存在的问题，科任教师要及时找学生谈话，帮助学生分析并找出原因，提出补救措施及解决办法。
（2）期末检测：期末考试是对学生、教师一学期学习和教学质量的一个总结性评价与监控，其结果也直接关系到教师的切身利益。
学校在安排安排和组织期末考试时要做到“八严”：制度严、组织严、管卷严、监考严、考风严、收卷严、阅卷严、分析严。对教师在参与考试工作中出现的问题，学校将以严重失误或失职处理。组织考试要体现“三个交叉”、“一个回避”：“三个交叉”指学生年级交叉，老师监考交叉，教师阅卷交叉，“一个回避”指教师回避自己任教的班级及学科。严格教师监考纪律，加强监考巡视。如果巡视人员发现学生有考风问题而监考教师没有发现，监考教师将受到提醒甚至批评。严肃学生考风，学生在考试中若有严重违纪行为，教导处要及时全校通报批评。考试结束后，监考教师必须按学校规定的要求收卷封卷。阅卷实行流水作业。在阅卷组内必须统一评分标准，防止发生同一年级同一学科宽严失当的情况发生。各阅卷组阅卷完毕后必须写好质量分析，并上交教导处。
每学期开学初，在全校教师大会上，教导处要公示各班级、各学科、各教师的上期期末考试情况，与上学期纵向比较，与其他兄弟学校横向比较，使教师明确自己教学成绩的位置和现状，以便教师及时纠偏和改进。
这样做既维护了考试的公平与公正，又便于教导处实施监控，科任教师及时发现问题，从而有效提高教学质量。
6、健全教研制度。学校要建立健全校本教研制度，以制度推进教学研究，形成符合学校实际的校本教研有效机制和模式，增强教师问题意识、反思意识、研究意识、互助意识、专业意识，创新教研形式，提升教研水平。各教研（或备课组）要依据“校本教研制度”制定好学期校本教研活动计划，做到重心下移、目的明确、内容丰富、形式多样，力求实效。